Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 5 марта 2009 г. N Ф04-1123/2009(1288-А27-3) Суд возвратил апелляционную жалобу заявителю, поскольку им не были устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 5 марта 2009 г. N Ф04-1123/2009(1288-А27-3)
(извлечение)

Индивидуальный предприниматель А.А.П. обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительными акта камеральной проверки Государственного учреждения-Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации филиала N 11 (далее - ГУ Кузбасское РО ФСС РФ) N 1456 от 27.05.2008 при обращении страхователей за выделением денежных средств на осуществление расходов по обязательному социальному страхованию, решения N 937 от 27.05.2008 о выделении средств на осуществление (возмещение) расходов по обязательному социальному страхованию.

Решением арбитражного суда от 25.08.2008 требование, заявленное предпринимателем А.А.П. удовлетворено частично. Признано недействительным решение ГУ Кузбасское РО ФСС РФ об отказе в выделении средств на возмещение пособия по беременности и родам в сумме 138 989, 09 руб. В остальной части производство по делу прекращено.

Не согласившись с решением арбитражного суда, ГУ Кузбасское РО ФСС РФ обратилось в апелляционный суд с соответствующей жалобой.

Определением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2008 апелляционная жалоба ГУ Кузбасское РО ФСС РФ была оставлена без движения в связи с отсутствием документов, подтверждающих уплату государственной пошлины, документов, подтверждающих направление или вручение лицам, участвующим в деле, копий апелляционной жалобы и документов, которые у них отсутствуют.

Впоследствии апелляционный суд определением от 26.11.2008 возвратил апелляционную жалобу ГУ Кузбасское РО ФСС РФ на основании пункта 5 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку подателем жалобы не были устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда от 31.10.2008.

В кассационной жалобе ГУ Кузбасское РО ФСС РФ, полагая, что определение апелляционного суда противоречит процессуальному законодательству, просит отменить указанный судебный акт и принять к производству апелляционную жалобу.

По мнению заявителя жалобы, документы ГУ Кузбасское РО ФСС РФ направлены в Седьмой арбитражный апелляционный суд 21.11.2008, то есть в срок, установленный в определении суда об оставлении апелляционной жалобы без движения.

В порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на кассационную жалобу ГУ Кузбасское РО ФСС РФ от предпринимателя А.А.П. не поступил.

Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность принятого судебного акта, изучив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если установит, что не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда.

ГУ Кузбасское РО ФСС РФ направило 21.11.2008 в адрес апелляционного суда документы для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления жалобы без движения. Поскольку до 24.11.2008 указанные документы в суд не поступили, определением от 26.11.2008 жалоба была возвращена.

Согласно части 3 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации копия определения о возвращении апелляционной жалобы направляется лицу, подавшему жалобу, вместе с жалобой и прилагаемыми документами не позднее следующего дня после истечения срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения.

Следовательно, устанавливаемый арбитражным судом срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления жалобы без движения, определяется с учетом реальной возможности устранения таких обстоятельств, а не направления соответствующих документов в арбитражный суд. Заявитель должен принять все зависящие от него меры к тому, чтобы необходимые документы или иные действия, направленные на устранение названных обстоятельств, были получены судом или о них стало известно суду до истечения срока, установленного в определении об оставлении жалобы без движения.

Факт сдачи документов на почту не является устранением обстоятельств, послуживших основанием для оставления жалобы без движения. Документы, подтверждающие устранение таких обстоятельств, должны отправляться с таким расчетом, чтобы к назначенному судом сроку они поступили непосредственно в суд. Положения части 6 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об окончании процессуальных сроков подлежат применению с учетом и во взаимосвязи с положениями статей 263 и 264 Кодекса.

В рассматриваемом случае, вынося определение от 26.11.2008 о возвращении жалобы, суд апелляционной инстанции не располагал информацией об устранении ГУ Кузбасское РО ФСС РФ обстоятельств, послуживших основанием для оставления жалобы без движения.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции обоснованно возвратил апелляционную жалобу заявителю, руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного обжалуемое определение о возвращении апелляционной жалобы является законным и отмене не подлежит. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289, статьей 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

определение от 26.11.2008 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-6216/2008-5(07АП-6649/08) оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.