Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17 февраля 2011 г. по делу N А03-8181/2004 (извлечение)

ГАРАНТ:

По данному делу см. также:

постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27 августа 2007 г. N Ф04-3104/2007(37421-А03-36)(37552-А03-36);

постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21 февраля 2005 г. N Ф04-9487/2004(7772-А03-5)

Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2011 г.

Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Алтайэнерго" (далее - ОАО "МРСК Сибири", заявитель) обратилось в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа с заявлением, поданным в порядке главы 27.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Алтайскому краю в лице Комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике о присуждении компенсации за нарушение права исполнения судебного акта в разумный срок.

Определением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22.09.2010 заявление ОАО "МРСК Сибири" оставлено без рассмотрения. Выводы суда мотивированы тем, что на момент обращения в суд с настоящим заявлением шестимесячный срок, установленный частью 3 статьи 222.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не истек. При этом суд, учитывая, что обстоятельства, связанные с исправлением описок и опечаток Арбитражным судом Алтайского края (определение от 02.03.2010), не были указаны заявителем при обращении в суд и были установлены только после принятия заявления к производству, посчитал необходимым оставить заявление без рассмотрения в соответствии с частью 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ОАО "МРСК Сибири" обратилось с кассационной жалобой.

В кассационной жалобе заявитель просит определение Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22.09.2010 отменить.

Полагает, что указанное определение вынесено с нарушением статей 16, 179, 180, 222.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 242.1, 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", поскольку срок исполнения решения Арбитражного суда Алтайского края от 06.08.2004 о взыскании с Алтайского края в лице Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Алтайского края убытков истек 05.08.2009; Арбитражный суд Алтайского края, принимая определение от 02.03.2010 об исправлении описки, опечатки, допущенных при принятии решения суда от 06.08.2004 в наименованиях должника и источника взыскания долга, по мнению заявителя, не изменил как сам судебный акт, так и порядок его исполнения.

Комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои доводы, изложенные в кассационной жалобе и в отзыве на нее.

В порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица - администрация Алтайского края и Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края отзывы на кассационную жалобу не представили.

Суд кассационной инстанции, в соответствии с положениями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, выслушав представителей сторон, проанализировав доводы кассационной жалобы и отзыва, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Судом установлено и материалами дела подтверждается.

Решением от 06.08.2004 Арбитражного суда Алтайского края, оставленного без изменения постановлением от 21.02.2005 Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа, взыскано с Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Алтайского края в пользу ОАО "Алтайэнерго" 1 001 277 000 руб. убытков.

Определением от 17.10.2005 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 06.02.2006, предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 06.08.2004 по делу N А03-8181/04 на три года.

Постановлением от 29.05.2006 Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа определение от 17.10.2005 Арбитражного суда Алтайского края и постановление апелляционной инстанции от 06.02.2006 об отсрочке исполнения судебного акта отменены, принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении ходатайства Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Алтайского края о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Определением от 26.07.2006 года N 4714/05 Высший Арбитражный Суд Российской Федерации приостановил исполнение решение суда от 06.08.2004.

Постановлением от 14.11.2006 года N 4714/05 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отменил постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29.05.2006, оставил без изменения определение от 17.10.2005 Арбитражного суда Алтайского края и постановление апелляционной инстанции от 06.02.2006 о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 06.08.2004.

Определением от 11.02.2009 Арбитражный суд Алтайского края предоставил Комитету по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Алтайского края отсрочку исполнения решения суда по настоящему делу на полтора года.

Постановлением от 21.04.2009 Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа определение от 11.02.2009 Арбитражного суда Алтайского края о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отменено, принят новый судебный акт об отказе Комитету по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Алтайского края в предоставлении повторной отсрочки исполнения решения суда.

05.05.2009 исполнительный лист, выданный на основании решения от 06.08.2004, предъявлен к исполнению.

24.02.2010 ОАО "МРСК Сибири" обратилось в арбитражный суд с заявлением об исправлении описки и опечатки в наименованиях должника и источника взыскания долга, указанных в решении суда по делу N А03-8181/04 и выданном в соответствии с ним исполнительном листе.

Определением от 02.03.2010 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 08.06.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда, исправлены описки, опечатки, допущенные при принятии решения суда от 06.08.2004 и выданном исполнительном листе, в наименованиях должника и источника взыскания долга, в результате чего должником указан субъект Российской Федерации - Алтайский край в лице Комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике, а источником взыскания - казна Алтайского края.

При этом в ходе судебного разбирательства представители сторон (судебное заседание от 15.09.2010) пояснили, что исполнительный лист, выданный на основании указанного определения, предъявлен должнику для взыскания 04.08.2010.

С учетом изложенных обстоятельств, руководствуясь статьей 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 222.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 1 Федерального закона от 30.04.2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", суд признал обоснованными доводы Комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике, а также доводы третьих лиц о ненаступлении срока для предъявления ОАО "МРСК Сибири" настоящего заявления.

Суд кассационной инстанции поддерживает данные выводы суда, в связи с чем отклоняет доводы кассационной жалобы, при этом исходит из следующего.

Согласно пункту 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

В силу части 3 статьи 222.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано заинтересованным лицом в арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Статьей 1 Федерального закона от 30.04.2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" предусматрено право заинтересованного лица на обращение в суд с заявлением о присуждении компенсации в случаях, когда судебным актом предусмотрено обращение взыскания на средства бюджетной системы Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования.

Таким образом, исходя из указанных норм, установив, что в данном случае взыскание за счет казны Алтайского края указано только в определении Арбитражного суда Алтайского края от 02.03.2010, то есть, до этого момента из резолютивной части решения суда от 06.08.2004 и выданного в соответствии с ним исполнительного листа не следовало, что взыскание убытков должно быть произведено из средств бюджетной системы Алтайского края, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа пришел к правильному выводу, что на момент обращения в суд с настоящим заявлением, а также на момент принятия судом обжалуемого судебного акта, шестимесячный срок, установленный частью 3 статьи 222.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не истек.

В связи с чем доводы заявителя кассационной жалобы о том, что принимая определение от 02.03.2010 об исправлении описки, опечатки, допущенных при принятии решения суда от 06.08.2004 в наименованиях должника и источника взыскания долга, Арбитражный суд Алтайского края не изменил как сам судебный акт, так и порядок его исполнения и указанный выше шестимесячный срок истек 05.08.2009, подлежит отклонению как основанный на ошибочном толковании названных выше норм права.

Кроме того, оставляя заявление ОАО "МРСК Сибири" без рассмотрения, суд правильно указал, что в соответствии с частью 3 статьи 149 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оставление искового заявления без рассмотрения не лишает истца права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.

Нарушений судом норм материального и процессуального права кассационной инстанцией не установлено.

При данных обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

определение Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22.09.2010 года по делу N А03-8181/2004 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.