Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17 марта 2011 г. по делу N А45-10730/2010 (извлечение)

ГАРАНТ:

По данному делу см. также постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28 марта 2011 г. по делу N А45-630/2008

Сельскохозяйственный производственный кооператив "Колхоз "Гигант" (далее - СПК "Колхоз "Гигант", заявитель) обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Новосибирской области (далее -Инспекция, налоговый орган) от 25.03.2010 в части привлечения к налоговой ответственности по статье 123 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 375 612,6 руб., начисления к уплате налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) в размере 27 330 руб., начисления пеней в сумме 1 668,13 руб. за нарушение сроков перечисления указанного налога.

Решением от 22.09.2010 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 24.12.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены частично; оспариваемое решение налогового органа признано недействительным в части привлечения к налоговой ответственности по статье 123 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 333 131,94 руб., начисления к уплате НДФЛ в размере 27 330 руб., начисления пеней в размере 1 668, 13 руб.

Инспекция обратилась с кассационной жалобой.

В кассационной жалобе налоговый орган указал на чрезмерное уменьшение (в 10 раз) судом размера взыскиваемого с заявителя штрафа, в связи с чем просит отменить состоявшиеся судебные акты в этой части и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В отзыве на кассационную жалобу СПК "Колхоз "Гигант" просит решение и постановление оставить без изменения.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений и постановлений, принятых арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Исходя из изложенного, по данному делу законность вышеуказанных судебных актов проверяется кассационной инстанций только в части, касающейся правомерности уменьшения судом штрафа по статье 123 Налогового кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, отзыва на нее, заслушав представителя налогового органа кассационная инстанция не находит оснований для отмены решения и постановления судов.

Материалами дела и судами установлено, что по результатам проведения выездной налоговой проверки СПК "Колхоз "Гигант" по вопросу (применительно к обжалуемому эпизоду) правильности исчисления, удержания и своевременности перечисления НДФЛ за период с 02.07.2008 по 01.01.2010 налоговым органом составлен акт и принято решение от 25.03.2010, оставленное без изменения решением Управления Федеральной налоговой службы по Новосибирской области.

Указанным решением заявителю, в том числе, предложено перечислить в бюджет удержанный НДФЛ в размере 1 878 063 руб., пени по НДФЛ в размере 240 673, 14 руб. Кроме того, СПК "Колхоз "Гигант" привлечено к налоговой ответственности по статье 123 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 375 612,60 руб.

Не согласившись с решением Инспекции в указанной части, СПК "Колхоз "Гигант" обратился в суд с настоящим заявлением, сославшись на наличие смягчающих ответственность обстоятельств.

В соответствии с частью 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело и учитываются при применении налоговых санкций.

Перечень таких обстоятельств перечислен в части первой указанной статьи и не является исчерпывающим, поскольку согласно пункту 3 части 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются иные обстоятельства, которые судом могут быть признаны смягчающими ответственность.

Уменьшая размер штрафа, суд учел вид деятельности заявителя, которое является сельскохозяйственным товаропроизводителем; в условиях экономического кризиса испытывает тяжелое финансовое положение вследствие сокращения объемов поставок; наличие убытков и дебиторской задолженности; частичное погашение задолженности, что подтверждается представленными в ходе рассмотрения дела доказательствами.

Указанные обстоятельства в кассационной жалобе не опровергнуты. По мнению Инспекции, снижение штрафа в 10 раз является несоразмерным.

Кассационная инстанция, отклоняя указанный довод налогового органа, исходит из положений пункта 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса.

Таким образом, Кодекс ограничивает минимальный размер уменьшения налоговой санкции, не устанавливая его максимальный предел, который должен определяться судом или налоговым органов в каждом конкретном случае в зависимости от обстоятельств дела и представленных доказательств.

По настоящему делу суды, оценив вышеуказанные обстоятельства как смягчающие, пришли к выводу, что сумма наложенного на СПК "Колхоз "Гигант" штрафа может быть уменьшена более, чем в два раза, а именно в 10 раз.

Кассационная инстанция исходя из положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не находит оснований для переоценки выводов судов первой и апелляционной инстанций, в связи с чем кассационную жалобу налогового органа оставляет без удовлетворения.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 22.09.2010 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 24.12.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-10730/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.