Постановление Правительства Республики Ингушетия от 18 ноября 2002 г. N 409 "О республиканской целевой программе "Физическое воспитание и оздоровление детей, подростков и молодежи в Республике Ингушетия (2003 - 2005 годы)" (отменено)

Постановление Правительства Республики Ингушетия
от 18 ноября 2002 г. N 409
"О республиканской целевой программе "Физическое воспитание и оздоровление детей, подростков и молодежи в Республике Ингушетия (2003 - 2005 годы)"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 16 декабря 2004 г. N 287 настоящее постановление отменено

Во исполнение поручений Президента Российской Федерации, данных им на заседании Государственного совета Российской Федерации 30 января 2002 года и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации "О подпрограмме "'Физическое воспитание и оздоровление детей, подростков и молодежи в Российской Федерации (2002 - 2005) годы" федеральной целевой программы "Молодежь России (2001 - 2005 годы)" Правительство Республики Ингушетия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Физическое воспитание и оздоровление детей, подростков и молодежи в Республике Ингушетия (2003 - 2005 годы)" (далее - Программа).

2. Министерству финансов Республики Ингушетия при формировании проекта республиканского бюджета ежегодно предусматривать финансирование мероприятий Программы.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Ингушетия Мякиева А.А.

Председатель Правительства Республики Ингушетия

В. Алексенцев

Республиканская целевая программа
"Физическое воспитание и оздоровление детей, подростков и молодежи
в Республике Ингушетия (2003 - 2005 годы)"
(утв. постановлением Правительства Республики Ингушетия
от 18 ноября 2002 г. N 409)

Паспорт
республиканской целевой программы "Физическое воспитание и оздоровление детей, подростков и молодежи в Республике Ингушетия (2003 - 2005 годы)"

Наименование Программы          Республиканская целевая программа  "Физи-

                                ческое  воспитание и  оздоровление детей,

                                подростков и молодежи в  Республике Ингу-

                                шетия (2003-2005 годы)"

Наименование, номер и дата      Постановление  Правительства   Российской

принятия решения о разра-       Федерации  "О  подпрограмме   "Физическое

ботке Программы                 воспитание и оздоровление детей, подрост-

                                ков и молодежи  в Российской  Федедерации

                                (2002 - 2005 годы)  "федеральной  целевой

                                программы   "Молодежь России (2001 - 2005

                                годы)," от 29 мая 2002 года N 363

                                Перечень  поручений Президента Российской

                                Федерации, данных  им  на заседании Госу-

                                дарственного  Совета Российской Федерации

                                30 января 2002 года N Пр-279

Государственный заказчик и      Государственный комитет Российской  Феде-

и основной разработчик          рации по  физической  культуре,  спорту и

Программы                       туризму

                                Министерство молодежной политики,  спорта

                                и туризма Республики Ингушетия

Основная цель Программы         Развитие  физической  культуры  и спорта,

                                формирование   здорового   образа   жизни

                                населения республики

Сроки реализации Программы      2003 - 2005 годы

Основные мероприятия          - развитие сети детско-юношеских спортивных

Программы                       школ и клубов физической  подготовки  как

                                наиболее  эффективной  системы подготовки

                                спортивных резервов;

                              - совершенствование  подготовки  спортивных

                                резервов,  приобщение  детей,  подростков

                                и  молодежи  к  здоровому  образу  жизни,

                                спортивному совершенствованию в избранных

                                видах спорта,  участие в республиканских,

                                российских и международных соревнованиях,

                                Олимпийских играх;

                              - создание  условий  для занятия физической

                                культурой и спортом,  строительство новых

                                спортивных комплексов;

                              - проведение работы с кадрами:  направление

                                на учебу в высшие и средние физкультурные

                                учебные  заведения,   проведение  профес-

                                сиональной  оценки  физкультурных кадров,

                                повышение  эффективности  труда  и  мате-

                                риальной  заинтересованности   работников

                                отрасли и т.д.;

                              - формирование у населения республики осоз-

                                нанной   потребности  в   систематических

                                занятиях физическими упражнениями, здоро-

                                вом   образе  жизни,  в том  числе  через

                                осуществление  широкой  пропаганды здоро-

                                вого  образа  жизни  средствами  массовой

                                информации, подготовку научно-показатель-

                                ных и образовательных программ.

Исполнители и соисполните-      Министерство молодежной политики,  спорта

ли основных мероприятий         и туризма Республики Ингушетия, Министер-

Программы                       ство труда и социального развития Респуб-

                                лики Ингушетия, Министерство  образования

                                Республики Ингушетия,  Министерство здра-

                                воохранения  Республики  Ингушетия,  ГТРК

                                "Ингушетия",   редакции   республиканских

                                газет

Объемы и источники            - общий    объем   необходимых   финансовых

финансирования                  средств для реализации Программы в 2003 -

                                - 2005 гг. (в ценах 2002 года) составляет

                                - 314,34 млн. рублей,   в  том  числе  из

                                федерального бюджета - 121,3 млн. рублей,

                                из республиканского бюджета - 193,04 млн.

                                рублей.

Ожидаемые конечные            - внедрение   эффективных   мер  и  методов

результаты реализации           управления физкультурно-оздоровительной и

Программы                       спортивной деятельностью;

                              - укрепление  здоровья и повышение физичес-

                                кой подготовленности населения Республики

                                Ингушетия;

                              - развитие сети  специализированных детско-

                                юношеских  спортивных школ и клубов физи-

                                ческой подготовки;

                              - строительство новых спортивных комплексов

                                и поддержка действующих;

                              - обеспечение массовости в спорте, развитие

                                спорта высших достижений;

                              - увеличение количества работников с высшим

                                и  средним   физкультурным  образованием,

                                повышение эффективности труда;

                              - развитие  материальной  базы   спортивных

                                организаций республики;

                              - научно-методическое обеспечение оздорови-

                                тельной работы и спортивной деятельности;

                              - создание  в  республике   единой  системы

                                информационно-образовательной и пропаган-

                                дистской деятельности по внедрению здоро-

                                вого образа жизни и повышению физкультур-

                                ной грамотности населения,  включив в нее

                                средства массовой  информации,  организа-

                                ции, занимающиеся профилактической, оздо-

                                ровительной  и  образовательной  деятель-

                                ностью, научные центры и коллективы.

Организация контроля за       - контроль  за  реализацией  Программы осу-

исполнением программы#          ществяет в установленном порядке Государ-

                                ственный комитет  Российской Федерации по

                                физической  культуре,  спорту  и туризму,

                                Министерство  молодежной политики, спорта

                                и туризма  Республики Ингушетия совместно

                                с другими федеральными и республиканскими

                                органами исполнительной власти.

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

Развитие физической культуры и спорта, формирование потребности у людей ведения здорового образа жизни являются государственной задачей. Следствием недооценки социальной роли физической культуры является катастрофическое положение, сложившееся на сегодняшний день со здоровьем населения в Республике Ингушетия:

- лишь 10-15 % выпускников школ могут считаться абсолютно здоровыми, а 45-50 % имеют серьезные отклонения в физическом и психическом здоровье;

- высокой остается заболеваемость детей в детских дошкольных учреждениях: приблизительно 15 % детей относятся к категории часто болеющих (известно, что 40 % заболеваний у взрослых были "заложены" в детском возрасте 5 - 7 лет);

- наблюдается рост числа онкологических заболеваний и сердечно-сосудистых патологий у трудоустроенной части населения республики. Необходимо отметить, что состояние здоровья трудящихся, их работоспособность и эмоционально-психологический настрой непосредственно отражаются на эффективности народного хозяйства республики.

Тяжелое положение со здоровьем населения - это проблема, решение которой выходит за рамки какого-либо одного министерства или ведомства. Это комплексная социальная проблема возвращения ценности человеческой жизни в общество, которая требует решения на государственном уровне, как система неотложных мер, затрагивающих весь спектр жизнедеятельности человека - решение экологических проблем, создание благоприятных условий для труда и отдыха, организация процесса физического воспитания подрастающего поколения, широкомасштабная пропагандистская и просветительская работа среди всех слоев населения. Основным стержнем такой работы должно стать формирование здорового образа жизни населения. Именно идея здорового образа жизни может стать одной из привлекательных идей молодежи Республики Ингушетия, одним из стратегических направлений государственной политики.

2. Технико-экономическое обоснование Программы
Основные направления реализации

Количество населения Республики Ингушетия по данным Госкомстата РИ составляет 460,1 тысячи человек.

В соответствии с социальными нормами и нормативами по физической культуре и спорту, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму от 09.07.1993 года п. 4/5 и одобренными Распоряжением Правительства Российской Федерации 03.07.1996 года N 1063 р, норматив обеспеченности Республики Ингушетия спортивными сооружениями на 460,1 тыс. чел. должен быть, по их видам:

а) спортивные залы - 160 тыс. м2, однако обеспеченность составляет (с учетом спортивных залов общеобразовательных учреждений республики) - 15,8 тыс. м2, то есть 9,9 %;

б) плавательные бассейны 34,5 тыс. м2 (зеркала воды), обеспеченность республики составляет - 315 м2, то есть 0,9 %;"#

в) плоскостные сооружения - 896,9 тыс. м2, обеспеченность (с учетом плоскостных сооружений общеобразовательных учреждений республики) составляет - 124,2 тыс. м2, то есть 14 %.

При нормативе охвата детей и подростков в возрасте 6 - 15 лет - 20 % (в республике по данным Госкомстата РИ - 82,6 тыс. чел. в возрасте от 6 до 15 лет) - массовым спортом в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности охвачены - 7,2 %/5918 чел.

При нормативе численности тренерско-преподавательского состава 1196 чел. - обеспеченность составляет 245 чел., то есть 20 %. Кроме того, необходимо отметить, что большая часть тренеров не имеет высшего физкультурного образования.

Таким образом, мы видим крайне низкую обеспеченность Республики Ингушетия спортивными сооружениями, по всем их видам; недостаточную обеспеченность профессиональными кадрами по физической культуре и спорту и, как следствие, низкий процент охвата детей и подростков массовым спортом.

Вышеизложенное определяет следующие основные направления реализации Программы на 2003 - 2005 годы:

1. Совершенствование нормативно-правового обеспечения физической культуры и спорта.

2. Строительство спортивных объектов.

3. Повышение квалификации и подготовка кадров по физической культуре и спорту.

4. Оснащение детско-юношеских спортивных школ республики необходимым спортивным инвентарем и физкультурным оборудованием.

5. Проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий.

6. Проведение летней оздоровительной работы с детьми, подростками и молодежью.

7. Развитие спорта высших достижений.

8. Пропаганда физической культуры и спорта.

3. Цели и задачи Программы

Программа имеет целью развитие физической культуры и спорта, формирование здорового образа жизни населения Республики Ингушетия через решение следующих задач:

- приобщение различных групп населения, в первую очередь детей, к систематическим занятиям физической культурой и спортом;

- объединение усилий органов образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, социальной защиты и направление их на решение основной задачи - укрепление здоровья и повышение физической подготовленности населения Республики Ингушетия;

- создание условий для занятия физической культурой и спортом, проведения семейного досуга в местах проживания населения;

- развитие сети детско-юношеских спортивных школ и клубов физической подготовки, как наиболее эффективной системы подготовки спортивных резервов;

- совершенствование подготовки спортивных резервов, приобщение детей, подростков и молодежи к здоровому образу жизни, спортивному совершенствованию в избранных видах спорта, участие в республиканских; российских и международных соревнованиях, Олимпийских играх;

- формирование у населения республики осознанной потребности в систематических занятиях физическими упражнениями, здоровом образе жизни через осуществление широкой пропаганды здорового образа жизни средствами массовой информации, подготовку научно-показательных и образовательных программ.

4. Ресурсное обеспечение программы#

млн. рублей (в ценах 2002 г.)

Источники финансирования	Объемы финансирования на 2003 - 2005 годы - всего	В том числе
		2003 год	2004 год	2005 год
Объем финансирования - всего	314,34	87,3	140,37	86,67
В том числе: Федеральный бюджет	121,3	31,4	58,6	31,3
Республиканский бюджет	193,04	55,9	81,77	55,37
Государственные инвестиции - всего	214,8	53,7	107,4	53,7
В том числе: Федеральный бюджет Республиканский бюджет	109,0 105,8	27,3 26,4	54,5 52,9	27,2 26,5
Прочие нужды - всего	99,54	33,6	32,97	32,97
В том числе: Федеральный бюджет Республиканский бюджет	12,3 87,24	4,1 29,5	4,1 28,87	4,1 28,87

5. Организация контроля и механизм реализации Программы

Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму и Министерство молодежной политики, спорта и туризма Республики Ингушетия осуществляют организацию, координацию и контроль работ по реализации Программы, вносят в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий.

Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации, обеспечивают контроль за целевым использованием средств.

Основным исполнителем Программы является Министерство молодежной политики, спорта и туризма Республики Ингушетия.

Реализация основных направлений Программы предусматривает:

- активное взаимодействие и сотрудничество с заинтересованными Министерствами и ведомствами республики,

- привлечение различных организаций на конкурсной основе к реализации отдельных мероприятий Программы,

- привлечение общественности и волонтеров к работе по реализации Программы.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Результатами реализации Программы должны стать:

- внедрение эффективных мер и методов управления физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельностью,

- укрепление здоровья и повышение физической подготовленности населения Республики Ингушетия,

- обеспечение массовости в спорте, развитие спорта высших достижений,

- развитие сети специализированных детско-юношеских спортивных школ и клубов физической подготовки,

- строительство новых спортивных комплексов и поддержка действующих,

- увеличение количества работников с высшим и средним физкультурным образованием, повышение эффективности труда,

- развитие материальной базы спортивных организаций республики,

- научно-методическое обеспечение оздоровительной работы и спортивной деятельности,

- создание в республике единой системы информационно-образовательной и пропагандистской деятельности по внедрению здорового образа жизни и повышению физкультурной грамотности населения, включив в нее средства массовой информации, организации занимающиеся профилактической, оздоровительной и образовательной деятельностью, научные центры и коллективы.

Приложение N 1
к республиканской целевой программе"Физическое воспитание и оздоровление детей,
подростков и молодежи в Республике Ингушетия (2003 - 2005 годы)"

Перечень
мероприятий республиканской целевой программы "Физическое воспитание
и оздоровление детей, подростков и молодежи в Республике Ингушетия
(2003 - 2005 годы)"

(млн. рублей, в ценах 2002 года)
N п/п	Мероприятия и основные этапы работ	Финансовые затраты всего			В том числе по источникам финансирования						Сроки начала и окончания работ	Исполнители и соисполнители Программы	Ожидаемые конечные результаты
					Федеральный бюджет			Республиканский бюджет
		2003 год	2004 год	2005 год	2003 год	2004 год	2005 год	2003 год	2004 год	2005 год
1. Совершенствование нормативно-правового обеспечения культуры и спорта
1.	Анализ и усовершенствование действующей нормативно-правовой базы по вопросам развития физической культуры и спорта, формирования здорового образа жизни населения	-	-	-	-	-	-	-	-	-	2003 2005 - годы	ММПСТ РИ Минобразования РИ	Создание нормативно-правовой базы физической культуры и спорта
2.	Разработка и утверждение порядка и норм проведения спортмероприятий	-	-	-	-	-	-	-	-	-	2003 год
3.	Осуществление комплекса мер и действий по совершенствованию физического воспитания и спорта в общеобразовательных учреждениях республики	-	-	-	-	-	-	-	-	-	2003 год		Формирование нормативно-правовой базы развития детско-юношеского спорта в Республике Ингушетия
4.	Нормативная база регулирующая деятельность детско-юношеских спортивных школ разработка и утверждение Положения о детско-юношеской школе в Республике Ингушетия - Положения о педагоге организаторе внеклассной спортивной работы общеобразовательной школы Республики Ингушетия - Положения о порядке присвоения квалифицированных категорий работникам физической культуры и спорта Республики Ингушетия	-	-	-	-	-	-	-	-	-	2003 год
	Итого по разделу 1	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Государственные капитальные вложения 2. Строительство спортивных объектов
5.	Спортивно-оздровительный комплекс в г. Магас (объект включен в генеральный план застройки города)	53,7	53,7	-	27,3	27,2	-	26,4	26,5	-	2003 2004 годы	ММПСТ РИ организации на конкурсной основе	Развитие сети физкультурно-оздоровительных спортивных сооружений
6.	Дворец спорта с плавательным бассейном, игровым залом со зрительскими местами в количестве 225 тыс. мест, тренажерным и тренировочным залами (г. Назрань территория стадиона "Динамо")	-	53,7	53,7	-	27,3	27,2	-	26,4	26,5	2004 - 2005 годы
	Итого по разделу 2:	53,7	107,4	53,7	27,3	54,5	27,2	26,4	52,9	26,5
Прочие нужды 3. Повышение квалификации и подготовка кадров по физической культуре и спорту
7.	Повышение квалификации тренеров-преподавателей, работников учреждений и организаций по развитию физической культуры и спорта. Подготовка кадров, направление лучших спортсменов республики на учебу в высшие и средние специальные физкультурные учебные заведения	0,6	0,6	0,6	-	-	-	0,6	0,6	0,6	2003 - 2005 годы	ММПСТ РИ Минобразования РИ	Подготовка для Республики Ингушетия высококвалифицированных кадров по физической культуре и спорту
8.	Организация и проведение в республике учебных семинаров для тренеров преподавателей инструкторов по физической культуре других работников детско-юношеских спортивных школ	0,07	0,07	0,07	-	-	-	0,07	0,07	0,07	2003 - 2005 годы
	Итого по разделу 3:	0,67	0,67	0,67	-	-	-	0,67	0,67	0,67
4. Оснащение детско-юношеских спортивных школ
9.	Оснащение детско-юношеских спортивных школ республики необходимым спортивным инвентарем и физкультурным оборудованием (согласно приложения# N 2)	8,1	8,1	8,1	4,1	4,1	4,1	4,0	4,0	4,0	2003 - 2005 годы	ММПСТ РИ организации на конкурсной основе	Обеспечение учебно- тренировочного процесса в ДЮСШ республики необходимым спортинвентарем
	Итого по разделу 4:	8,1	8,1	8,1	4,1	4,1	4,1	4,0	4,0	4,0
5. Физкультурно-оздоровительные и спортивно-массовые мероприятия (согласно Единому календарному плану физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий Министерства молодежной политики спорта и туризма Республики Ингушетия)
10.	Республиканские городские и районные мероприятия	3,4	3,4	3,4	-	-	-	3,4	3,4	3,4	2003 - 2005 годы	ММПСТ РИ	Развитие массового спорта
11.	Всероссийские турниры проводимые на территории Республики Ингушетия	4,0	4,0	4,0	-	-	-	4,0	4,0	4,0	2003 - 2005 годы
12.	Участие спортсменов Ингушетии в Российских и международных спортивных соревнованиях	14,8	14,8	14,8	-	-	-	14,8	14,8	14,8	2003 - 2005 годы		Развитие спорта высших достижений
	Итого по разделу 5:	22,2	22,	22,2	-	-	-	22,2	22,	22,2
6. Летняя оздоровительная работа с детьми, подростками и молодежью
13.	Организация летней оздоровительной работы в Республиканском доме отдыха "Мужичи" Создание летних спортивно-оздоровительных лагерей в горной Ингушетии	2,0	2,0	2,0	-	-	-	2,0	2,0	2,0	2003 - 2005 годы	ММПСТ РИ Минтруд РИ Минздрав РИ	Оздоровление детей, подростков и молодежи
	Итого по разделу 6:	2,0	2,0	2,0	-	-	-	2,0	2,0	2,0
7. Спорт высших достижений
14.	Создание в республике школы высшего спортивного мастерства	0,01	-	-	-	-	-	0,01	-	-	2003 год	ММПСТ РИ
15.	Реорганизация республиканских специализированных детско-юношеских спортивных школ в специализированные детско-юношеские школы олимпийского резерва (СДЮШОР)	0,02	-	-	-	-	-	0,02	-	-	2003 год		Создание условий для развития спорта высших достижений в Республике Ингушетия
	Итого по разделу 7:	0,03	-	-	-	-	-	0,03	-	-
8. Пропаганда физической культуры и спорта
16.	Подготовка и трансляция через телевидение и радио передач и публикация материалов в печатных изданиях образовательно-просветительного характера, формирующих у граждан потребность в занятии физической культурой и спортом, в здоровом образе жизни		-	-	-	-	-		-	-	2003 - 2005 годы	ММПСТ РИ ГТРК "Ингушетия" редакции республиканских газет	Формирование у населения осознанной потребности в занятии физической культурой и спортом, в здоровом образе жизни
17.	Установка рекламных, (пропагандистских) щитов в городах и на республиканских и федеральных дорогах призывающих к здоровому образу жизни занятии физической культурой и спортом (15 щитов)										2003 - 2005 годы	Организации на конкурсной основе
	Итого по разделу 8:	0,6	-	-	-	-	-	0,6	-	-
	Всего по программе:	87,3	140,37	86,67	31,4	58,6	31,3	55,9	81,77	55,37