Закон Республики Ингушетия от 2 июня 2006 г. N 51-РЗ "Об утверждении республиканской целевой программы "О мерах по развитию донорства крови и ее компонентов в Республике Ингушетия" на 2006 - 2009 годы"

Принят Народным Собранием Республики Ингушетия 25 мая 2006 года

Президент Республики Ингушетия

М.М. Зязиков

г. Магас

от 2 июня 2006 года

N 51-РЗ

Паспорт
республиканской целевой программы "О мерах по развитию донорства крови
и ее компонентов в Республике Ингушетия" на 2006 - 2009 годы

Наименование Программы             - республиканская  целевая   программа

                                     "О мерах по развитию донорства крови

                                     и   ее   компонентов   в  Республике

                                     Ингушетия"    на    2006 - 2009 годы

Основание для разработки           - Закон        Российской    Федерации

Программы                            "О донорстве крови и ее компонентов"

                                     от 9 июня 1993 года N 5142-1

Государственный заказчик           - Министерство         здравоохранения

Программы                            Республики Ингушетия

Основные цели и задачи             - повышение  качества  трансфузиологи-

Программы                            ческой  помощи  населению Республики

                                     Ингушетия;

                                     обеспечение лечебно-профилактических

                                     учреждений  инфекционно  безопасными

                                     гемотрансфузионными средствами;

                                     укрепление   материально-технической

                                     базы службы крови

Основные исполнители               - Министерство         здравоохранения

Программы                            Республики Ингушетия

Объемы и источники                 - всего - 62,4 млн. рублей;

финансирования Программы             республиканский   бюджет - 49,9 млн.

                                     рублей;

                                     федеральный       бюджет - 12,5 млн.

                                     рублей

Ожидаемые конечные                 - увеличение заготовки донорской крови

результаты реализации                до двух тысяч литров в год;

Программы                            обеспечение             инфекционной

                                     безопасности крови и ее компонентов;

                                     повышение    уровня   обеспеченности

                                     лечебно-профилактических  учреждений

                                     кровью и ее компонентами;

                                     создание  банка   крови   на  случай

                                     возникновения          экстремальных

                                     ситуаций;

                                     создание банка аутокрови  беременных

                                     и плановых хирургических больных;

                                     обязательное  страхование доноров на

                                     случаи    заражения    инфекционными

                                     заболеваниями   при   выполнении ими

                                     донорской функции;

                                     профилактика        железодефицитных

                                     состояний у доноров после выполнения

                                     ими донорской функции;

                                     повышение   профессиональных  знаний

                                     медицинских   работников  республики

                                     в области трансфузиологии;

                                     создание    компьютерной   программы

                                     банка данных о донорах

Система организации                - Министерство         здравоохранения

контроля за исполнением              Республики    Ингушетия   и   органы

Программы                            исполнительной власти

I. Содержание проблемы

Республиканская целевая программа "О мерах по развитию донорства крови и ее компонентов в Республике Ингушетия" на 2006 - 2009 годы разработана в соответствии с Законом Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов" от 9 июня 1993 год N 5142-1.

Решение основной задачи здравоохранения - повышение качества медицинской помощи населению и важная роль в этом принадлежит гемотрансфузионной терапии. Использование компонентов крови в лечении больных хирургическими, гинекологическими, травматологическими и другими заболеваниями значительно повышает качество и эффективность лечения, а в случаях острой кровопотери имеет жизненно важное значение.

Вместе с тем кровь и ее компоненты, помимо функций спасения жизни несут и немалую угрозу, служа источниками передачи различных инфекций. В связи с резким ростом в мире ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов существенно возрос риск переливания крови и ее компонентов от доноров, инфицированных вирусами имуннодефицита человека и гепатитов. Это связано с тем, что в течение 3 - 6 месяцев после заражения кровь инфицированного человека может давать отрицательный результат.

Важнейшими методами обеспечения инфекционной безопасности гемотрансфузий является лейкофильтрация (удаление из крови лейкоцитов-переносчиков вируса), карантинизация свежезамороженной плазмы и ее использование только (после повторного обследования донора) через 6 месяцев, создание банков аутокрови.

Карантинизация уменьшает риск инфицирования практически до уровня полной безопасности. Лейкофильтрация снимает опасность передачи инфекций, устраняет сенсибилизацию организма.

Адектватность#, своевременность и инфекционная безопасность гемотрансфузий напрямую зависит от состояния организации трансфузиологической помощи, состояния ее материально-технической базы, обеспеченности соответствующим оборудованием и кадрами.

В рамках реализации республиканской целевой программы "О мерах по развитию донорства крови и ее компонентов в Республике Ингушетия" на 2003 - 2005 годы проведено частичное оснащение Республиканской станции переливания крови современным оборудованием. Организовано стопроцентное обследование на ВИЧ-инфекцию и гепатиты. Начата работа по созданию банка данных в электронном виде. Ежегодно заготавлиется# 1300 литров крови, однако в связи с отсутствием необходимого оборудования не проводится карантинизация свежезамороженной плазмы и эритроцитов, профильтровано в 2005 году всего лишь 10,6 процента крови.

Приобретение недостающего медицинского оборудования, необходимого для массового забора крови, ее переработки, исследования с использованием высокотехнологических методов и длительного хранения в условиях низких температур, позволит создать резерв трансфузионных средств, их карантинизацию и инфекционную безопасность компонентов.

Переливание крови - это внедрение в организм человека чужеродного агента, в результате чего происходят иммунные реакции, которые могут в конечном итоге привести к серьезным осложнениям. В связи с этим в ряде регионов созданы банки аутокрови, а станции переливания крови занимаются заготовкой и переработкой не донорской крови, а аутодонорством. На первом этапе - заготовка аутокрови беременных женщин и больных хирургического и гинекологического профилей при их плановой подготовке к операции значительно улучшило бы качество лечения.

Принятие республиканской целевой программы "О мерах по развитию донорства крови и ее компонентов в Республике Ингушетия" на 2006 - 2009 годы и реализация ее программных мероприятий позволит увеличить заготовку донорской крови, начать работу по созданию банка аутокрови, создать резерв гемотрансфузионных средств, обеспечить инфекционную безопасность, повысить эффективность лечебного процесса.

II. Основные цели и задачи Программы

Основными целями и задачами Программы являются:

обеспечение качества лечебного процесса за счет расширения номенклатуры трансфузионных средств, применение единых стандартов гемотрансфузионной терапии;

модернизация материально - технической базы службы крови;

повышение уровня профессиональных знаний медицинских работников в области трансфузиологии;

создание компьютерной программы "Банк данных о донорах и учет запаса крови".

III. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит организовать массовый забор крови, создать резерв компонентов крови, обеспечить лечебно-профилактические учреждения Республики Ингушетия необходимым количеством инфекционно безопасных гемотрансфузионных средств, повысить качество и эффективность лечения больных.

Оснащение оборудованием и применение высокочувствительных тест-систем, лейкофильтрация позволит обеспечить высокую инфекционную безопасность крови, ее компонентов, сведет к нулю риск заражения больных при гемотрансфузиях.

Программа является социально-значимой, так как позволит снизить уровень смертности населения особенно в период возникновения чрезвычайных ситуаций.

IV. Объемы необходимого финансирования Программы

Объем бюджетного финансирования Программы на период 2006 - 2009 годы - 62,4 млн. рублей, в том числе:

республиканский бюджет - 80 процентов - 49,9 млн. рублей; федеральный бюджет - 20 процентов - 12,5 млн. рублей.

Приложение 1
к республиканской целевой программе
"О мерах по развитию донорства крови
и ее компонентов в Республике Ингушетия"
на 2006 - 2009 годы

Перечень
мероприятий и объемы финансирования к республиканской целевой программе "О мерах по развитию донорства крови и ее компонентов в Республике Ингушетия" на 2006 - 2009 годы

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Исполнитель	Объемы финансирования (тыс. рублей)
				2006 г. всего в том числе РБ	2007 г. всего в том числе РБ	2008 г. всего в том числе РБ	2009 г. всего в том числе РБ	Итого в том числе РБ
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Пропаганда донорства крови и ее компонентов	Постоянно	Министерство здравоохранения Республики Ингушетия	415,3	415,3	415,4	415,4	1661,4
				332,2	332,2	332,2	332,2	1329,1
2.	Создание компьютерной программы "Банк данных доноров и запаса крови"	2006 - 2009 годы	Министерство здравоохранения Республики Ингушетия, Республиканская станция переливания крови (РСПК)	62,0	0,0	71,0	72,0	275,0
				49,6	56,0	56,8	57,6	220,0
3.	Профилактика железодефицитных состояний у доноров	2006 - 2009 годы	Министерство здравоохранения Республики Ингушетия, Республиканская станция переливания крови (РСПК)	100,0	100,0	101,0	101,7	402,7
				80,0	80,0	80,8	81,4	322,2
4.	Питание доноров	2006 - 2009 годы	Министерство здравоохранения Республики Ингушетия, Республиканская станция переливания крови (РСПК)	177,6	177,6	177,7	177,7	710,6
				142,1	142,1	142,1	142,2	568,5
5.	Обязательное страхование доноров на случай заражения инфекционными заболеваниями при выполнении ими донорской функции	2006 - 2009 годы	Министерство здравоохранения Республики Ингушетия, Республиканская станция переливания крови (РСПК)	473,1	474,1	474,1	473,9	1895,2
				378,5	379,3	379,3	379,1	1516,2
6.	Приобретение автотранспорта для оперативного решения вопросов службы крови	2006 годы	Министерство здравоохранения Республики Ингушетия, Республиканская станция переливания крови (РСПК)	250,0	250,0	250,0	250,0	1000,0
				200,0	200,0	200,0	200,0	800,0
7.	Приобретение лейкоцитарных фильтров для стопроцентной фильтрации	2006 - 2009 годы	Республиканская станция переливания крови (РСПК)	8320,0	8320,0	8320,0	8320,0	33280,0
				6656,0	6656,0	6656,0	6656,0	26624,0
8.	Оснащение современным технологическим оборудованием РСПК	2006 - 2009 годы		4234,0	4234,0	4234,0	4235,0	16937,0
				3387,2	3387,2	3387,2	3388,0	13549,6
9.	Модернизация и приведение в соответствие с требованиями отделений переливания крови в Сунженском и Малгобекском районах	2006 - 2009 годы	Министерство здравоохранения Республики Ингушетия, главные врачи Малгобекского и Сунженского районов, Республиканская станция переливания крови (РСПК)	623,7	623,7	623,7	623,7	2494,8
				499,0	499,0	499,0	498,8	1995,8
10.	Проведение регулярного обучения врачей клинических специальностей и врачей - трансфузиологов на курсах повышения квалификации, в том числе и врачей - лаборантов службы крови	2006 - 2009 годы	Министерство здравоохранения Республики Ингушетия, Республиканская станция переливания крови (РСПК)	142,5	142,5	142,5	142,5	570,0
				114,0	114,0	114,0	114,0	456,0
11.	Приобретение белковых препаратов крови и иммуноглобулинов на случай экстремальных ситуаций	2006 - 2009 годы	Министерство здравоохранения Республики Ингушетия, Республиканская станция переливания крови (РСПК)	783,0	783,0	783,0	783,0	3132,0
				626,4	626,4	626,4	626,4	2505,6
12.	Всего: (тыс. рублей) в том числе РБ			15581,2	15590,2	15592,4	15594,9	62358,7
				12465	12472,2	12473,9	12475,9	49887,0

Приложение 2
к республиканской целевой программе
"О мерах по развитию донорства
крови и ее компонентов
в Республике Ингушетия"
на 2006 - 2009 годы

Перечень
медицинского оборудования

N	Наименование	Ед. измер.	Кол-во	Цена (руб.)	Сумма (руб.)
1.	Центрифуга лабораторная "Скангель"	шт.	2	300000	600000
2.	Тромбомиксер с термостатом "Hecmer"	шт.	1	280000	280000
3.	Холодильник для хранения крови + 4*С (100 мл.) SANIO	шт.	2	137000	274000
4.	Штативы для одноканальных дозаторов	шт.	20	3400	68000
5.	Штативы для многоканальных дозаторов	шт.	10	3400	3400
6.	Скарификаторы (производство Франция)	шт.	5000	3	15000
7.	ПЦР - лаборатория (в сборе) полимеразной цепной реакции	шт.	1	950000	950000
8.	Одноканальные дозаторы до 300 микролитров	шт.	30	4500	135000
9.	Одноканальные дозаторы до 1000 микролитров	шт.	30	4500	135000
10.	Наконечники для автоматических дозаторов до 1000 микролитров	шт.	30000	1,67	50100
11.	Наконечники для автоматических дозаторов до 300 микролитров	шт.	20000	1,25	25000
12.	Многоканальные дозаторы до 300 микролитров	шт.	20	8000	160000
13.	Оборудование для мини-банка крови (пр-во Германия) объемом до 50 литров	шт.	1	310000	310000
14.	Вытяжной шкаф	шт.	1	95000	95000
15.	Система "Скангель" (Биорад) для иммуногематологических исследований	шт.	1	400000	400000
16.	Глюкометр (Биорад) 1 - 10 гнезд	шт.	2	4000	8000
17.	Тонометр механический (Япония)	шт.	5	530	2650
18.	Водяная баня термостабильная до 100*С объем - 2 литра	шт.	1	20720	20720
19.	Термостат суховоздушный (Франция)	шт.	2	120000	240000
20.	Автоматический гематологический анализатор СА 620 "Локке"	шт.	1	480000	480000
21.	Портативный гемоглобинометр с автокалибровкой минигем 523 (АО Юнимед)	шт.	1	23800	23800
22.	Ультразвуковая мойка "ФИННСОНИК" объем 7,5 литров	шт.	1	319400	319400
23.	Многофункциональное донорское кресло "Фрезениус"	шт.	2	150000	300000
24.	Пластиковый лоток для транспортировки гемаконов "Фрезениус"	шт.	3	12333	37000
25.	Trima - автоматическая система приготовления крови	шт.	1	2440000	2440000
26.	Быстрозамораживатель Sanio (воздушный) MDF 640	шт.	2	498000	996000
27.	Центрифуга рефрижераторная на 4 гнезда стаканчиковая HETTICHLAB MIKRO 22R	шт.	2	380000	760000
28.	Весы технические аптечные до 1 кг	шт.	1	1500	1500
29.	Гири общего значения Г 4 - 111,10	шт.	1	960	960
30.	Центрифуга для ID - карт ID Centrftig 12 S	шт.	1	1925000	1925000
31.	Дозатор ID Dispenser	шт.	1	248000	248000
32.	Штатив для дозатора ID Holder	шт.	1	5700	5700
33.	Дозатор фиксированного объема 125 микролитров, 25 микролитров, 50 микролитров ID Pipetor FP - 4	шт.	1	894000	894000
34.	Инкубатор ID - Incubator 37 SI	шт.	1	2054000	2054000
35.	Рабочий столик ID - Workina Station#complete	шт.	1	478000	478000
36.	Считывающее устройство ID - Reader	шт.	1	1294600	1294600
37.	Пробирки ID - Suspension tubes	шт.	1000	22	22000
38.	Наконечники ID - Pipetor FR - 4 ID -tipes	шт.	1000	41	41000
39.	Имунноферментная# лаборатория фирмы "ТЕКАН"	шт.	1	367200	367200
40.	Микроскоп бинокулярный "Мигмед -2" вариант 2	шт.	2	60000	120000
41.	Облучатель для эритроцитарной массы	шт.	1	300000	300000
42.	Оборудование для полуавтоматической лаборатории DiaMed - ID Mycro Typind System.	В#	1	26400	26400
		в сборе
	Итого:				16937030