Постановление Правительства Республики Ингушетия от 11 июля 2002 г. N 255 "О государственной жилищной инспекции"

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 года N 1086 "О государственной жилищной инспекции" Правительство Республики Ингушетия постановляет:

1. Образовать государственную жилищную инспекцию при Управлении жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия со штатной численностью 12 единиц.

2. Утвердить Положение о государственной жилищной инспекции.

3. Управлению жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия разработать и представить в Правительство Республики Ингушетия согласованные с Министерством финансов Республики Ингушетия структуру и штатное расписание Государственной жилищной инспекции при Управлении жилищно-коммунального хозяйства.

4. Министерству финансов Республики Ингушетия подготовить и представить в Правительство Республики Ингушетия проект Закона Республики Ингушетия "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Ингушетия "О республиканском бюджете на 2002 год", предусматривающий определение лимита бюджетного финансирования Государственной жилищной инспекции при Управлении жилищно-коммунального хозяйства в размере 330,0 тыс. рублей за счет уменьшения объема финансирования, предусмотренного в Законе Республики Ингушетия "О республиканском бюджете на 2002 год" на выплату адресных субсидий при оплате жилья и коммунальных услуг.

5. Установить, что оплата труда работников Государственной жилищной инспекции при Управлении жилищно-коммунального хозяйства, образованной в соответствии с пунктом 1 настоящего Постановления, производится по единой тарифной сетке по оплате труда работников организаций бюджетной сферы.

6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Ингушетия Дзейтова Х.М.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Ингушетия

С. Гиреев

Положение
о государственной жилищной инспекции Республики Ингушетия
(утв. постановлением Правительства Республики Ингушетия от 11 июля 2002 г. N 255)

1.1. Государственная жилищная инспекция Республики Ингушетия является структурным подразделением Управления жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия и входит в систему органов Государственной жилищной инспекции Российской Федерации.

1.2. Главной задачей Государственной жилищной инспекции Республики Ингушетия является государственный контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных и региональных стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда, независимо от его принадлежности.

1.3. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Ингушетия, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Ингушетия, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Ингушетия, Положением о государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.94 г. N 1086 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 23, ст. 2566; 1; 995, N 10. ст. 894; 1997, N 45 ст. 4788), иными нормативными правовыми актами, приказами и решениями Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, указаниями Главной государственной жилищной инспекции и настоящим Положением о государственной жилищной инспекции.

Инспекция осуществляет контрольные функции в формах и способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, с учетом закрепленного в Конституции Российской Федерации права местного самоуправления обеспечивать самостоятельное решение населением вопросов местного значения, а также вопросов владения, пользования и распоряжения собственностью в жилищной сфере.

1.4. Основными принципами деятельности инспекции является:

- законность действий при проведении инспекционных обследований;

- подконтрольность и подотчетность Правительству Республики Ингушетия и Главной государственной жилищной инспекции в Российской Федерации;

- взаимодействие с органами государственной власти и контролирующими территориальными органами министерств и ведомств Республики Ингушетия, местного самоуправления, их службами, выполняющими функции заказчика и подрядчика на жилищно-коммунальное обслуживание потребителей, собственниками жилищного фонда и объектов коммунального назначения, а также с общественными объединениями и гражданами и с другими участниками жилищных отношений.

1.5. Государственные жилищные инспекторы имеют служебные удостоверения единого образца, форма которых утверждается Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу и личный штамп (печать) с указанием фамилии и наименования инспекции, которую они представляют.

1.6. Инспекция является юридическим лицом, имеет бланки и печать со своим наименованием и изображением герба Российской Федерации, штампы, самостоятельный баланс, обособленное имущество, счета в банке и органах казначейства.

1.7. Полное наименование инспекции - Государственная жилищная инспекция Республики Ингушетия. Краткое наименование - (Госжилинспекция).

1.8. Юридический адрес инспекции ________________________

1.9. Финансирование деятельности инспекции осуществляется за счет средств бюджета Республики Ингушетия.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Задачи и функции инспекции

2.1. Основными задачами государственной жилищной инспекции являются:

- осуществление государственного контроля за правоотношениями в жилищной сфере, установленных действующим законодательством;

- защита прав потребителей на получение жилищно-коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных и региональных стандартов качества и нормативов потребления;

- выявление и предупреждение нарушений при использовании и содержании жилищного фонда, сооружений и элементов инженерной социальной инфраструктуры, благоустройство поселений, принятие необходимых мер по выявленным нарушениям (возможно расширение функций при соответствующем поручении Правительства Республики Ингушетия).

2.2. В соответствии с основными задачами инспекция осуществляет контроль за:

- использованием и сохранностью жилищного фонда, сооружений и элементов инженерной инфраструктуры и придомовых территорий, благоустройством поселений;

- техническим состоянием жилищного фонда и его инженерного оборудования, сооружений и элементов инженерной и социальной инфраструктуры, своевременным выполнением работ по их содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами;

- реализацией в рамках договорных отношений между подрядчиками и заказчиками прав и обязанностей сторон и их направленности на защиту интересов потребителей;

- обоснованностью устанавливаемых тарифов и нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг;

- осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда, сооружений и элементов инженерной и социальной инфраструктуры к сезонной эксплуатации;

- рациональным использованием в жилищной сфере воды, топливно-энергетических ресурсов и других ресурсов;

- соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (отопление, электро-, водо-, газоснабжение, канализация и др.);

- соблюдением правил использования# жилыми помещениями и придомовыми территориями;

- техническим состоянием мест общего пользования: лестничных клеток, подъездов, подвалов и придомовых территорий, малых архитектурных форм благоустройства дворовых территорий;

- соблюдением порядка отнесения жилых домов и жилых помещений к категории непригодных для постоянного проживания, а также переводов их в нежилые;

- проведением конкурсов на обслуживание и ремонт домов государственного и муниципального жилищных фондов;

- выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;

- избранием домовладельцами способа управления кондоминиумом;

- наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и учета энерго- и водоресурсов;

2.2.1. Обеспечивает контроль за выполнением принятых решений и предписаний по устранению выявленных нарушений применением административных санкций в соответствии с действующим законодательством;

2.2.2. Обобщает и анализирует данные по результатам мероприятий по контролю и инспекции обследований, выданным предписаниям, административным санкциям с использованием современных информационных технологий и представляет Главной государственной жилищной инспекции Российской Федерации и Правительству Республики Ингушетия статистическую отчетность по единым формам, утвержденным в установленном порядке;

- участвует в разработке проектов нормативных правовых актов как на федеральном уровне, так и на республиканском уровне использования и технической эксплуатации домов (зданий) и жилых помещений, а также предоставления жилищных и коммунальных услуг;

- рассматривает обращение и жалобы граждан в установленные сроки и принимает необходимые меры по их разрешению и выполнению.

2.3. Инспекция планирует, организует и осуществляет мероприятия по контролю и инспекционному обследованию в городах и других населенных пунктах на территории Республики Ингушетия в соответствии с действующим законодательством, в том числе с привлечением общественных жилищных инспекторов.

3. Права инспекции

3.1. Государственная жилищная инспекция имеет право:

- проводить мероприятия по контролю и инспекционные обследования любого подконтрольного объекта, независимо от его ведомственной подчиненности и формы собственности. Право входа в жилые и нежилые помещения, связанные единым технологическим процессом и инженерным оборудованием, а также объекты коммунального назначения, обеспечивается согласием собственника (балансодержателя) и (или) проживающего. В случае отказа, допуск должностного лица, уполномоченного на проведение мероприятия по контролю, на объект может быть осуществлен по разрешению суда, а при возникновении угрозы жизни и имуществу граждан - с представителями правоохранительных органов;

- требовать в пределах компетенции инспекции представления необходимой информации и документов для проведения мероприятия по контролю от собственников жилищного фонда, а также организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, независимо от формы их собственности и подчинения;

- в случаях, установленных законодательством, выдавать обязательные для использования предписания об установлении нарушений собственника#, владельцам и пользователям жилищного фонда и придомовых территорий, сооружений и элементов инженерной и социальной инфраструктуры об установлении выявленных нарушений;

- в случае выявления в результате проведения мероприятия по контролю административного правонарушения, принимать меры по привлечению лиц, допустивших нарушения к ответственности в соответствии с действующим законодательством:

представлять в установленном порядке от своего имени интересы Государственной жилищной инспекции в судах, арбитражных судах, органах государственной власти, иных организациях;

в установленном порядке вносить предложения о приостановлении, ограничении или прекращении деятельности предприятий, учреждений, организаций при выявлении и нарушений# ими прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг;

рассматривать дела о правонарушениях и налагать штраф в случаях, предусмотренных статей# 20 Федерального закона "О товариществах собственников жилья" на домовладельцев - граждан и организаций#, а также на должностных лиц, уполномоченных представлять интересы собственника в кондоминиуме в порядке, предусмотренном кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию жилых зданий и их инженерных систем после проведения капитального ремонта или реконструкции;

проверять соблюдение порядка отнесения жилых домов и жилых помещений к категории непригодных для постоянного проживания, а также для перевода их в нежилые;

заключать договоры на оказание консультационных услуг и проведение технической экспертизы по вопросам содержания, технической эксплуатации жилищного фонда;

создавать технические и учебные центры, а также другие службы для осуществления консультационных и технических услуг по обследованию жилых зданий и помещений в них, отдельных жилых помещений, а также иных сооружение# - инспекция вправе осуществлять в пределах своей компетенции иные полномочия, установленные федеральными законами и законами Республики Ингушетия, правовыми актами Госстроя России и Республики Ингушетия и др.

4. Обязанности инспекции

Инспекция обязана:

соблюдать требования действующего законодательства, нормативных правовых документов;

проводить мероприятия по контролю и иные обследования в соответствии с действующим законодательством;

в случае выявления в результате проведения мероприятия по контролю, административных правонарушений по использованию и содержанию жилищного фонда и придомовых территорий, предоставление# жилищно-коммунальных услуг инспекция обязана принимать меры по привлечению лиц, допустивших нарушения к ответственности в соответствии с действующим законодательством:

- представлять, в соответствии с заключенными договорами, необходимую информацию всем участникам жилищных отношений.

5. Ответственность инспекции

5.1. Инспекция в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством несет ответственность:

- за необъективную информацию о состоянии и уровне обслуживания жилищного фонда и придомовых территорий;

- за нарушение сроков и технологии проведения инспекционных обследований;

- за действия, ведущие к нарушению прав и интересов всех участников жилищных отношений.

5.2. Должностные лица, уполномоченные на проведение мероприятий по контролю за использованием своих функций и служебных обязанностей при проведении мероприятий по жилищному контролю несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

6. Управление инспекцией

6.1. Руководство инспекцией осуществляет начальник инспекции, являющийся главным государственным жилищным инспектором Республики Ингушетия.

6.2. Начальник инспекции назначается на должность и отстраняется от должности Управлением жилищно-коммунального хозяйства по согласованию с Главной государственной жилищной инспекцией Российской Федерации.

6.3. Начальник Государственной жилищной инспекции Республики Ингушетия:

- осуществляет права и выполняет обязанности, стоящие перед инспекцией.

- руководит деятельностью инспекции на основе единоначалия, отвечает за выполнение возложенных на инспекцию задач и соблюдение норм действующего законодательства.

- представляет без доверенности инспекцию во всех государственных и судебных органах, других учреждениях, организациях и предприятиях, заключает в установленном порядке договоры, выдает доверенности, в установленном порядке распоряжается средствами и имуществом инспекции.

- назначает и увольняет служащих инспекции, определяя структуру и штаты подразделений, распределение обязанностей, утверждает положения об отделах (службах, филиалах), должностные инструкции и положение о премировании служащих. Издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения и другие документы, обязательные к выполнению всеми работниками инспекции.

- организует и координирует работу общественных жилищных инспекторов на соответствующей территории.

6.4. Прием специалистов на работу в инспекцию и их увольнение осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

6.5. Конкретные обязанности сотрудников инспекции устанавливаются должностными инструкциями.

6.6. Сотрудники инспекции, в соответствии с возложенными на них должностными обязанностями, являются инспекторами государственной жилищной инспекции Республики Ингушетия (далее - инспекторы инспекции).

6.7. Должностными лицами инспекции, уполномоченными в соответствии с действующим законодательством, осуществлять в рамках, предусмотренных настоящим Положением, мероприятия по проведению государственного жилищного контроля, являются:

- начальник инспекции;

- заместители начальника инспекции;

- инспекторы инспекции.

6.8. Инспектор инспекции, в соответствии с действующим законодательством, имеет право:

- осуществлять в рамках, предусмотренных настоящим Положением, мероприятия по жилищному контролю;

- оформлять уведомления органа государственного жилищного контроля с перечнем необходимых документов, которые в обязательном порядке, в установленный срок должны быть предоставлены в органы государственного жилищного контроля для проведения мероприятий по жилищному контролю;

- выполнять иные обязанности в соответствии с должностными инструкциями.

6.9. При отсутствии начальника инспекции его полномочия, предусмотренные настоящим Положением осуществляет первый заместитель начальника инспекции.

6.10. Начальник и его заместитель рассматривают дела об административных правонарушениях от имени инспектора.

6.11. Начальники филиалов инспекции выполняют обязанности в соответствии с положением о филиале.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

6.11.2. Заместитель начальника Государственной жилищной инспекции Республики Ингушетия назначается на должность и освобождается от должности начальником Государственной жилищной инспекции Республики Ингушетия по согласованию с Управлением жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия.

7. Образование и использольвание финансовых средств и материально-техническое обеспечение инспекции

7.1. Оплата труда работников Государственной жилищной инспекции производится, по единой тарифной сетке по оплате труда работников организаций бюджетной сферы.

7.2. Должностные лица инспекции подлежат обязательному личному страхованию за счет средств бюджета Республики Ингушетия.

7.3. Инспекция для выполнения возложенных на нее задач и функций обеспечивается необходимыми помещениями, средствами связи, транспортом, техническими средствами контроля и другими материально-техническими ресурсами органами исполнительной власти Республики Ингушетия.

8. Порядок рассмотрения жалоб и притензий

ГАРАНТ:

По-видимому в заголовке допущена опечатка. Слова "жалоб и притензий" следует читать как "жалоб и претензий"

8.1. Жалобы и претензии на должностных лиц инспекции рассматриваются в установленном законодательством порядке.

8.2. Действия должностных лиц инспекции могут быть обжалованы в судебном порядке.

8.3. Подача жалоб и рассмотрение спорных вопросов не приостанавливают выполнение обжалуемых решений должностных лиц инспекции.

9. Реорганизация и ликвидация инспекции

Реорганизация и ликвидация инспекции производится по решению Правительства Республики Ингушетия.

ГАРАНТ:

О реорганизации и ликвидации юридического лица см. Гражданский кодекс Российской Федерации