Приложение N 1. Целевая программа министерства по делам ГО И ЧС РИ Развитие поисково-спасательных формирований МЧС Республики Ингушетия на 2002 - 2006 г."

Приложение N 1

Целевая программа
министерства по делам ГО И ЧС РИ Развитие поисково-спасательных формирований МЧС Республики Ингушетия на 2002 - 2006 г."
(утв. постановлением Правительства Республики Ингушетия от 21 ноября 2001 г. N 468)

Паспорт
целевой программы "Развитие поисково-спасательных формирований МЧС Республики Ингушетия на 2002 - 2006 годы"

Наименование Программы         Программа  развития  поисково-спасательных

                               формирований  МЧС  Республики Ингушетия на

                               2002 - 2006 годы.

Разработчик программы          Министерство по делам гражданской обороны,

                               чрезвычайным   ситуациям   и    ликвидации

                               последствий стихийных бедствий  Республики

                               Ингушетия.

Дата принятия решения          04.05.2001

о разработке Программы

Государственный заказчик       Министерство по делам гражданской обороны,

Программы                      чрезвычайным    ситуациям   и   ликвидации

                               последствий стихийных  бедствий Республики

                               Ингушетия.

Исполнитель программы          Министерство по делам гражданской обороны,

                               чрезвычайным    ситуациям   и   ликвидации

                               последствий стихийных  бедствий Республики

                               Ингушетия.

Цели и задачи                  Развитие             поисково-спасательных

                               формирований МЧС Республики  Ингушетия  на

                               2002 - 2006 годы.

Объемы финансирования          6751,375 тыс. рублей

Программы

Источники финансирования       Республиканский бюджет

Ожидаемые результаты           К    началу   2007 года    укомплектование

                               поисково-спасательных         формирований

                               необходимыми      материально-техническими

                               средствами  для  качественного  проведения

                               спасательных     операций,      подготовки

                               аварийно-спасательных         формирований

                               республики, обучения  населения  действиям

                               при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Система организации            Управление   и   контроль  за  реализацией

контроля за исполнением        Программы возлагается на МЧС республики.

Программы                      Ход    исполнения    Программы   регулярно

                               заслушивается на заседаниях Министерства.

                               МЧС Республики Ингушетия ежегодно уточняет

                               показатели и затраты Программы, направляет

                               свои предложения в Министерство  экономики

                               республики по корректировке мероприятий  и

                               сроков их исполнения.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Защита от ЧС является составляющей национальной безопасности республики.

Проблема защиты людей и территорий от последствий стихийных бедствий и техногенных катастроф признана в числе важнейших.

В силу географических и климатических условий в Республике Ингушетия возможно возникновение различного рода стихийных бедствий. Основные из них: землетрясения, оползни, лесные пожары, паводки, ураганные ветры.

За последние пять лет в нашей республике от аварий, катастроф и стихийных бедствий пострадало более 2000 человек.

Суммарный экономический ущерб за этот период составил около 80 млн. рублей.

На МЧС республики возложены задачи по координации деятельности органов государственного управления по защите населения и национального достояния, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями, катастрофами, стихийными бедствиями.

Для выполнения вышеизложенных задач в соответствии с решением Правительства Республики Ингушетия в системе МЧС республики сформированы необходимые силы и созданы органы управления ими.

Поисково-спасательные формирования в составе МЧС республики были сформированы в 2000 году на основании Указа Президента Республики Ингушетия N 105.

В настоящее время в систему поисково-спасательной формирований МЧС республики входит 3 поисково-спасательных отряда. Общая штатная численность составляет 33 человека.

За последний период проведено 212 поисково-спасательных работ, в результате которых спасено 32 человека.

За счет средств федерального бюджета приобретен гидравлический аварийно-спасательный инструмент, подготовлены специалисты международного, первого класса, а также специалисты-водолазы, альпинисты и парашютисты.

Однако центры подготовки и повышения классности спасателей с необходимой учебно-материальной базой находятся в других регионах России (г.г. Ногинск, Туапсе, Новороссийск), ежегодная отправка спасателей в эти центры влечет за собой расходование больших финансовых средств. Подготовка необходимой учебно-материальной базы на территории республики значительно сократила бы эти расходы.

По состоянию на 1 ноября 2001 г. поисково-спасательные формирования МЧС республики оснащены необходимыми средствами лишь на 30 %.

Недостаточная укомплектованность соответственно сказывается на качестве проводимых спасательных работ, а также увеличения временного показателя, как по доставке группы спасателей к месту проведения работ, так и по одновременному использованию этих групп на различных направлениях.

Укомплектованность спасательных отрядов необходимым снаряжением и инструментом на 100 % даст возможность проведения спасательных работ на должном уровне.

Понимая дотационность бюджета республики, невозможность финансирования мероприятий по развитию поисково-спасательных формирований республики в короткий срок, возникла необходимость решения проблем программным методом в пятилетний срок.

Поисково-спасательная служба МЧС республики является основной территориальной силой, способной оперативно и профессионально решать задачи по спасению жизни людей. Готовность службы к выполнению задач по предназначению в значительной степени зависит от ее оснащенности необходимым снаряжением и инструментом, а также уровня обученности и подготовки.

2. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является комплексное решение проблемы по обеспечению ПСФ необходимым оборудованием, снаряжением и инструментом, а также формирования необходимой учебно-материальной базы.

Для достижения данной цели планируется использование средств из республиканского бюджета.

3. Сроки реализации Программы

Программа будет выполняться последовательно в период с 2002 по 2006 годы путем наращивания учебно-материальной базы, оснащения спасателей необходимым оборудованием, инструментом и снаряжением.

4. Финансирование Программы

В соответствии с табелем оснащения поисково-спасательных формирований, для полноценного функционирования ПСФ республики, ее готовности к выполнению задач по предназначению необходимо решение проблемы по обеспечению спасателей учебно-материальной базой, а также оснащение необходимым материально-техническим имуществом.

На сегодняшний день укомплектованность ПСФ республики материально-техническим имуществом составляет 30 % от потребности.

Для обеспечения ПСФ необходимым имуществом и учебно-материальной базой требуются средства в сумме 6751,375 тыс. рублей, из них для подготовки учебно-материальной базы - 2000,0 тыс. рублей, для укомплектования необходимым материально-техническим имуществом - 4751,375 тыс. рублей.

Для расчетов приняты данные о средней стоимости имущества и сметной стоимости строительных работ на 2 квартал 2001 года.

Финансирование мероприятий Программы приведено в Приложении N 1.

5. Эффективность реализации Программы

Выполнение программных мероприятий за счет бюджета республики позволит обеспечить создание благоприятных условий для полноценного проведения спасательных работ по всему спектру ЧС, которые могут возникнуть на территории республики.

Успешная реализация Программы позволит обеспечить:

- укомплектование поисково-спасательных формирований республики необходимым материально-техническим имуществом на 100 %;

- подготовку учебно-материальной базы для обучения как поисково-спасательных формирований МЧС Республики, так и аварийно-спасательных и специальных подразделений других министерств и ведомств республики;

- снижение времени и профессиональное проведение комплекса спасательных работ при возникновении ЧС;

- использование спасателей для оказания помощи населению в решении вопросов бытового характера в случаях, когда необходимо применение аварийно-спасательного инструмента и средств малой механизации;

- использование оперативных групп спасателей для выезда на места дорожно-транспортных происшествий;

- поднять авторитет спасателей поисково-спасательной службы МЧС РИ.

Председатель Правительства Республики Ингушетия

А.И. Мальсагов