Постановление Правительства Республики Ингушетия от 23 января 2003 г. N 31 "Об утверждении Положения о Министерстве строительства Республики Ингушетия"

С изменениями и дополнениями от:

15 марта 2003 г., 13 февраля, 22 августа, 27 ноября 2007 г., 25 марта 2008 г.

Правительство Республики Ингушетия постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве строительства Республики Ингушетия.

Председатель Правительства Республики Ингушетия

В. Алексенцев

Положение
о Министерстве строительства Республики Ингушетия
(утв. постановлением Правительства Республики Ингушетия от 23 января 2003 г. N 31)

С изменениями и дополнениями от:

15 марта 2003 г., 13 февраля, 22 августа, 27 ноября 2007 г., 25 марта 2008 г.

1. Общие положения

1. Министерство строительства Республики Ингушетия (далее - Министерство) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление в области градостроительства и строительства на территории Республики Ингушетия.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституциями Российской Федерации и Республики Ингушетия, действующим законодательством Российской Федерации и Республики Ингушетия, правовыми актами Президента и Правительства Российской Федерации и Республики Ингушетия, настоящим Положением, а также в пределах своих полномочий организует их исполнение.

3. Министерство строительства Республики Ингушетия является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, в установленном порядке владеет, пользуется и распоряжается имуществом, имеет счета в установленном законодательством порядке, круглую печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.

4. Министерство является заказчиком-застройщиком по объектам строительства, фининсируемым из федерального и республиканского бюджетов.

5. Министерство является распорядителем средств, выделяемых ему в процессе исполнения федерального и республиканского бюджетов.

6. Министерство осуществляет:

контроль за рациональным использованием бюджетных средств;

координацию деятельности государственных предприятий и организаций, находящихся в его ведении;

в пределах компетенции участие в деятельности акционерных обществ строительного комплекса, имеющих государственный пакет акций.

7. Министерство пользуется переданным ему имуществом на праве оперативного управления.

8. Место нахождения Министерства: Республика Ингушетия, г. Магас, Правительственный квартал.

2. Основные задачи и функции Министерства

2.1. Основные задачи Министерства:

2.1.1. Разработка совместно с другими республиканскими органами исполнительной власти единой инвестиционной, технической, архитектурной, строительной и градостроительной политики, приоритетных направлений инвестиций и условий их осуществления, а также долгосрочных, сбалансированных с ресурсами инвестиционных и целевых программ в области строительства и градостроительства.

2.1.2. Участие в подготовке и формировании совместно с республиканскими органами исполнительной власти республиканской адресной инвестиционной программы и перечня строек, объектов для государственных нужд.

2.1.3. Взаимодействие с республиканскими органами исполнительной власти, администрациями населенных пунктов Республики Ингушетия, органами архитектуры и градостроительства, министерствами и ведомствами Российской Федерации в решении вопросов строительного комплекса.

2.1.4. Внесение на рассмотрение Правительства Республики Ингушетия предложений по вопросам деятельности Министерства.

2.1.5. Проведение во взаимодействии с республиканскими органами исполнительной власти и администрациями населенных пунктов республики единой государственной жилищной политики. Участие в разработке нормативных правовых актов по вопросам создания и развития эффективного рынка жилья и финансовых механизмов, обеспечивающих его устойчивое функционирование. Обеспечение реализации Федеральной целевой программы "Жилище" и предусмотренных в ее составе подпрограмм.

Привлечение в жилищную сферу инвестиций, развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

2.1.6. Обеспечение проведения комплексной государственной вневедомственной экспертизы, обоснований привлечения инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений, принятых проектных решений на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение (модернизацию) предприятий, зданий и сооружений в целях обеспечения выпуска высококачественной документации, конструктивной надежности, сейсмической устойчивости и эксплуатационной безопасности, рационального, экономного использования всех видов ресурсов, соответствия государственным нормам и стандартам, правилам, включая требования в области охраны природной среды и в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.1.7. Подготовка предложений по совершенствованию экономических условий, создания рыночной инфраструктуры в строительстве, промышленности строительных материалов, конструкций и деталей и разработка рекомендаций по ценам на строительную продукцию.

2.1.8. Осуществление контроля и реализация государственной политики в области градостроительства и архитектурной деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 13 февраля 2007 г. N 18 (в редакции Постановления Правительства Республики Ингушетия от 25 марта 2008 г. N 55) в пункт 2.2 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами:

2.2.1. Строит свои отношения с республиканскими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления на принципах взаимодействия и сотрудничества с учетом интересов строительного комплекса.

2.2.2. Участвует в пределах своей компетенции в организации инвестиционного процесса, размещает инвестиционные заказы.

2.2.3. В области экономики и инвестиционной деятельности:

разрабатывает текущие и долгосрочные прогнозы развития строительного комплекса с учетом предложений администраций населенных пунктов;

вносит предложения по привлечению внебюджетных источников для жилищного строительства и по объемам финансирования;

на основе нормативных актов и методических указаний Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу разрабатывает рекомендации по определению текущей стоимости строительно-монтажных работ объектов строительства, осуществляемых за счет средств республиканского бюджета, организует разработку региональной сметно-нормативной базы. Формирует банк данных о стоимости материалов, конструкций, укрупненных показателей сметной стоимости по видам работ и ранее построенным объектам.

Организует проведение подрядных торгов на строительство объектов жилья, социальной инфраструктуры, производственных объектов, финансируемых за счет бюджетов Российской Федерации и Республики Ингушетия.

2.2.4. В области научно-технического прогресса:

определяет и утверждает в установленном порядке приоритетные напрвления научно-технических разработок в области строительства, обобщает опыт экспериментального строительства и содействует его внедрению;

способствует расширению и развитию производства прогрессивных технологических линий, оборудования, приборов, машин, механизмов и инструментов в области строительства.

2.2.5. В области строительного производства:

имеет полномочия решать вопросы финансирования строительства столицы Республики Ингушетия во взаимодействии с Федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу;

организует работу по выполнению государственных заказов на строительство объектов жилья, соцкультбыта, производственного назначения согласно контрактам;

создает условия для развития проектного дела, производственных мощностей и специализированных подрядных организаций;

организует работу по перспективной подготовке и инженерному обеспечению районов застройки, осуществлят внедрение прогрессивных технологий, механизированных работ.

2.2.6. В области промышленного производства:

содействует созданию условий для модернизации, реконструкции и развития предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов;

анализирует потребность в выпуске строительных материалов и конструкций и объемы их производства;

вносит предложения по объемам капитальных вложений в развитие базы стройиндустрии и промстройматериалов, обеспечивает указанные программы необходимыми ресурсами и является по ним титулодержателем;

организует проведение мероприятий, направленных на эффективное использование производственных мощностей, совершенствование технологий, внедрение новых видов материалов, эффективных конструкций, создание мощностей по их выпуску.

2.2.7. В области социальной кадровой политики:

разрабатывает мероприятия по развитию социально-бытовой инфраструктуры строительного комплекса;

организует работу по повышению квалификации, подготовке и переподготовке кадров для нужд строительства;

совместно с профсоюзными органами разрабатывает предложения по социальной защите работников подведомственных предприятий и организаций строительного комплекса.

2.2.8. В области проведения специальных работ:

осуществляет во взаимодействии с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти разработку инженерно-технических мероприятий по гражданской обороне, защите территорий и поселений от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Полномочия

3.1. Министерство имеет право:

3.1.1. Координировать деятельность подведомственных предприятий и организаций.

3.1.2. Вносить в Правительство Республики Ингушетия предложения о создании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке подведомственных государственных предприятий и организаций строительного комплекса, утверждать их уставы.

3.1.3. Назначить в установленном порядке на должность и освобождать от должности руководителей государственных предприятий и организаций, находящихся в ведении Министерства.

3.1.4. Издавать приказы в пределах своей компетенции, обязательные для исполнения всеми предприятиями и организациями, на которые распространяются их действия.

3.1.5. Давать заключения по проектам нормативных актов, подготавливаемые другими республиканскими органами исполнительной власти в области строительства, архитектуры, градостроительства.

3.1.6. Размещать в установленном порядке государственные и иные заказы на предприятиях и в организациях строительного комплекса, выполняя при этом функции заказчика.

3.1.7. Получать информацию и проводить анализ деятельности подведомственных государственных предприятий и организаций строительного комплекса и разрабатывать предложения по совершенствованию их деятельности.

3.1.8. Представлять в судах, а также в правоохранительных и иных государственных и негосударственных органах интересы Министерства.

3.1.9. Вносить на рассмотрение Правительства Республики Ингушетия вопросы и предложения в соответствии с возложенными на Министерство функциями.

3.1.10. Выступать государственным заказчиком на разработку целевых инвестиционных программ и проектной документации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 27 ноября 2007 г. N 205 в подпункт 3.1.11 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.11. Выступать в установленном порядке государственным заказчиком по реализации федеральных и республиканских целевых программ в области строительства, архитектуры, градостроительства.

3.1.12. Создавать в необходимых случаях научные советы, межведомственные комиссии и независимые экспертные группы, а также созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию.

3.1.13. Привлекать в установленном порядке специалистов для рассмотрения и разработки вопросов в области проектирования строительства, а также для проведения консультаций и экспертизы соответствующие министерства, ведомства, концерны, ассоциации, кооперативы, творческие общественные организации, высшие учебные заведения, на договорной (контрактной) основе - отдельных ученых, специалистов и экспертов.

3.1.14. Запрашивать и получать от республиканских органов исполнительной власти, от организаций независимо от ведомственной принадлежности, информацию и отчетные данные по вопросам проектирования, строительства, промышленности строительных материалов, строительной индустрии.

3.1.15. Представлять в установленном порядке особо отличившихся работников строительного комплекса к награждению государственными наградами, присуждению государственных премий и почетных званий.

3.1.16. Осуществлять другие действия в соответствии с задачами и функциями Министерства

4. Организация деятельности Министерства и управления им

4.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Ингушетия по представлению Председателя Правительства Республики Ингушетия.

4.2. Министр руководит деятельностью Министерства в соответствии с настоящим Положением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций.

4.3. Министр имеет заместителей (один из которых является главным архитектором республики), назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Ингушетия по представлению министра. Количество заместителей министра устанавливается Правительством Республики Ингушетия.

4.4. Министр

4.4.1. Руководит деятельностью Министерства и находящихся в его ведении организаций и предприятий.

4.4.2. Распределяет обязанности между своими заместителями.

4.4.3 Самостоятельно принимает решение по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

4.4.4. Взаимодействует с республиканскими и федеральными органами исполнительной власти по вопросам деятельности Министерства.

4.4.5. Издает в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Ингушетия приказы, подлежащие обязательному исполнению работниками Министерства, а также предприятиями и организациями, находящимися в ведении Министерства.

4.4.6. Назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства.

4.4.7. Утверждает должностные инструкции работников аппарата Министерства.

4.4.8. Утверждает в установленном порядке уставы находящихся в ведении Министерства организаций, назначает на должность и освобождает от должности их руководотелей, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с ними.

4.4.9. Управляет финансовыми средствами и имуществом Министерства.

4.5. Финансирование расходов на содержание аппарата Министерства осуществляется за счет средств, предусматриваемых в республиканском бюджете на государственное управление.

Финансирование аппарата службы заказчика Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание службы заказчика.

4.6. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии) и его заместителей, входящих в нее по должности, а также руководящих работников Министерства, республиканских органов исполнительной власти и иных лиц.

Персональный состав коллегии Министерства утверждается Правительством Республики Ингушетия.

Коллегия рассматривает актуальные вопросы развития строительной отрасли, а также другие наиболее важные вопросы деятельности Министерства.

Заседания коллегии проводятся не реже одного раза в два месяца. При необходимости проводятся внеплановые заседания коллегии.

Решения коллегии принимаются большинством голосов членов коллегии, оформляются протоколами и постановлениями и реализуются приказами министра.

В случае разногласий между председателем и членами коллегии решение принимает председатель коллегии, докладывая о возникших разногласиях в Правительство Республики Ингушетия. Члены коллегии также могут сообщить свое мнение в Правительство Республики Ингушетия.

4.7. В Министерстве могут быть созданы научно-технические экспертные, общественно-консультативный и другие советы, временные рабочие комиссии и группы. Составы указанных советов и положения о них утверждаются министром.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 15 марта 2003 г. N 85 в пункт 4.8 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.8. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.