Приложение N 2. Городская целевая программа "Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории МО "Городской округ город Магас" на 2010-2011 гг.

Приложение N 2

Городская целевая программа
"Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории МО "Городской округ город Магас" на 2010-2011 гг.
(утв. Решением Городского Совета муниципального образования "Городской округ город Магас" от 3 июня 2010 г. N 24/6-1)

N п/п	Мероприятия	Сроки исполнения	Исполнителя	Сумма и источники финансирования	Сумма (тыс. руб)
1	Совещание межведомственной антитеррористической комиссии МО г. Магас	В квартал 1 раз; По мере необходимости	АТКМО г. Магас
2	Проверка работающих на стройках иностранных граждан, наличие регистрации	Постоянно 2010-2011 гг.	Участковый УУМ МОБ ОВД по г. Магас совместно с сотрудниками Администрации МО "Городской округ город Магас"
3	Осмотр обочин дороги, урн, мусорных баков на предмет обнаружения взрывчатых веществ	Постоянно 2010-2011 гг.	Работники МУП "УКХ г. Магас"
4	Проведение различных спортивных мероприятий с молодежью	2010 г.	Стадион им. М. Парчиева	За счет средств стадиона им. М. Парчиева	150,0
5	Проведение инструктажа с работниками в случае ЧС	ежеквартально	МУП "Водоканал г. Магас"; "Культурно-технический центр г. Магас"
6	Разъяснительная работа среди населения	Постоянно	Общий отдел и вед. специалист орготдела Администрации МО "Городской округ город Магас"
7	Установка противотаранных устройств в Правительственном квартале	2010 г.	Администрация МО "Городской округ город Магас"	За счет средств Администрации МО "Городской-округ город Магас"	3500,0
8	Традиционные религии о предназначении человека (с участием муфтията)	Согласно школьному расписанию	ГОУ гимназия "Марем"
9	Ремонт и обслуживание систем видеонаблюдения (Правительственный квартал; мостовая развязка; здания Администрации МО "Городской округ город Магас")	По мере необходимости 2010-2011 гг.	Администрация МО "Городской округ город Магас"	За счет средств Администрации МО "Городской округ город Магас"	320,0

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Необходимость подготовки Городской целевой программы "Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном образовании "Городской округ город Магас" на 2010-2011 годы" (далее - Программа) и последующей ее реализации вызвана тем, что современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. В условиях, когда принимаются меры к стабилизации обстановки на Северном Кавказе и, где террористы практически лишены возможности осуществлять подрывные действия силами крупных вооруженных формирований, их деятельность организуется по принципу нанесения точечных ударов по правоохранительным органам, жизненно важным объектам и местам со значительным скоплением людей на всей территории России. Учитывая поступающую в правоохранительные органы информацию об активизации деятельности членов бандформирований по планированию террористических акций в различных субъектах Российской Федерации, терроризм все больше приобретает характер реальной угрозы для безопасности жителей территории муниципального образования "Городской округ город Магас". На оперативную обстановку в Республике Ингушетия, в том числе в МО "Городской округ город Магас" негативное воздействие продолжает оказывать дальнейшая консолидация преступного элемента (все чаще преступления принимают характер тщательно спланированных и подготовленных), существование террористической угрозы, высокий уровень безработицы. В этих условиях наиболее остро встает проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов социальной сферы и мест массового пребывания граждан. Уровень материально-технического оснащения учреждений образования, культуры и здравоохранения характеризуется все еще наличием уязвимости в диверсионно-террористическом отношении. Характерными недостатками по обеспечению безопасности на ряде объектов социальной сферы, образования, здравоохранения, культуры являются отсутствие тревожной кнопки, систем оповещения, видеонаблюдения, металлических дверей и надежного ограждения. Учреждения здравоохранения, социальной поддержки населения не имеют турникетов, детекторов металла, автоматических шлагбаумов, наличие которых требуется для укрепления входа и въезда на территории указанных объектов. Имеют место недостаточные знания и отсутствие навыков обучающихся, посетителей и работников правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма. Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, требующих вложения значительных финансовых средств. Именно этим и вызвана необходимость решения данной задачи программно-целевым методом.

2. Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

Основными целями Программы являются реализация государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма в Российской Федерации, совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории МО, укрепление межнационального согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества. Основными задачами Программы являются повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма, сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории МО, усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике проявлений терроризма и экстремизма, проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением (жителями) муниципального образования, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности. Исполнение мероприятий, предусмотренных Программой позволит решить наиболее острые проблемы, стоящие перед органами местного самоуправления и обществом, в части создания положительных тенденций повышения уровня антитеррористической устойчивости на территории МО, что в результате окажет непосредственное влияние на укрепление общей безопасности. Программа будет осуществлена в течение 2010-2011 годов в 2 этапа: 1 этап - 2010 год; 2 этап - 2011 год.

3. Программные мероприятия

Программа включает мероприятия по приоритетным направлениям в сфере профилактики терроризма и экстремизма: информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму; организационно-технические мероприятия; усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы и мест с массовым пребыванием граждан.

3.1. Информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму

В целях реализации данного направления Программы запланировано проведение следующих мероприятий: выступления в СМИ, циклы "круглых столов", лекции, семинары, научно-практические конференции, общественные слушания и прочие общественные мероприятия по вопросам профилактики проявлений терроризма и экстремизма, укрепления нравственного здоровья в обществе, межнациональных отношений; реализация молодежных программ, направленных на профилактику насильственного поведения молодежи, встречи с молодежью с участием представителей религиозных конфессий и общественных национальных объединений; организация и проведение мероприятий, направленных на повышение толерантности населения; ассамблея молодежных и детских общественных организаций и объединений по развитию толерантности среди молодежи; организация и проведение городских семинаров-тренингов, дней национальных культур.

3.2. Организационно-технические мероприятия

В целях реализации данного направления будут проведены следующие мероприятия: разработка планов мероприятий по предотвращению террористических актов в учреждениях социальной сферы, проведение учебных тренировок с персоналом учреждений здравоохранения по вопросам террористических актов и правилам поведения при их возникновении, проведение антитеррористических учений, проверок состояния антитеррористической защищенности особо важных и стратегических объектов, предприятий критической инфраструктуры, мест массового пребывания граждан; проведение комплексных обследований объектов жизнеобеспечения, потенциально опасных объектов на предмет проверки режимно-охранных мер, режима хранения взрывчатых, радиоактивных, отравляющих и других веществ повышенной опасности, оценки состояния и степени оснащенности средствами, определения потребностей в создании и замене запасов средств индивидуальной и коллективной защиты населения от воздействия последствий аварий техногенного, природного характера и террористических актов в случае применения преступниками химически, биологически и радиационно опасных веществ.

3.3. Усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы

В целях реализации данного направления Программы запланировано проведение следующих мероприятий: установка ограждений территорий образовательных учреждений; установка автоматических шлагбаумов при въезде на территорию лечебно-профилактических учреждений на территории МО, укрепление защитными устройствами входов на чердаки и в подвалы лечебно-профилактических учреждений и многоквартирных домов муниципального образования; установка металлических дверей на входе в помещения учреждений здравоохранения, установка кнопок тревожной сигнализации и систем видеонаблюдения, установка распашных металлических решеток на окнах.

4. Ресурсное обеспечение Программы

1. Финансирование мероприятий по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории МО осуществляется администрацией за счет средств бюджета муниципального образования на соответствующий год, а также средств выделяемых из бюджета республики:

	2010 год	2011 год	Всего
Для администрации МО "Городской округ город Магас"	350,0	200,0	550,0
другим исполнителям программы, финансируемым за счет средств бюджета Республики Ингушетия	450,0	300,0	750,0
Итого:	800,0	500,0	1300,0

С учетом возможностей городского бюджета объемы средств, направляемых на реализацию Программы, уточняются при разработке проекта решения бюджета МО "Городской округ город Магас" на очередной финансовый год или путем внесения в установленном законом порядке изменений в бюджет МО "Городской округ город Магас".

5. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Контроль за исполнением программных мероприятий осуществляется администрацией. Ответственными за выполнение мероприятий Программы в установленные сроки являются исполнители Программы. Оперативное управление Программой осуществляет антитеррористическая комиссия при администрации. В ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов бюджета МО "Городской округ город Магас". При отсутствии финансирования мероприятий Программы заказчик и исполнители вносят предложения об изменении сроков их реализации либо о снятии их с контроля. Участники Программы, ответственные за выполнение мероприятий, представляют в администрацию информацию о ходе реализации Программы по итогам квартала (нарастающим итогом с начала года) в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Ход и результаты выполнения мероприятий должны быть освещены в средствах массовой информации и рассмотрены на заседаниях антитеррористической комиссии при администрации.

6. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит снизить возможность совершения террористических актов на территории МО, создать систему антитеррористической и технической защиты объектов социальной сферы, образования, здравоохранения и объектов с массовым пребыванием граждан.