Приложение N 1. Проект Решения О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Городской округ город Магас"

Приложение N 1

к Решению Городского Совета муниципального

образования "Городской округ город Магас"

от 10 Февраля 2011 г. N 32/1-1

Проект Решения
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Городской округ город Магас"

В целях приведения норм Устава муниципального образования "Городской округ город Магас" в соответствие с ФЗ от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), ФЗ от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", ФЗ от 26.11.1996 г. N 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранным в органы местного самоуправления", Законом РИ от 08.06.2009 г. N 24-РЗ "О муниципальных выборах в РИ", письмом Избиркома РИ от 15 ноября 2010 г. N 320, письмом аппарата Правительства РИ от 29.01.2011 г. NМИ-168/р Городской Совет муниципального образования "Городской округ город Магас", решил внести в Устав муниципального образования "Городской округ город Магас", утвержденный Решением Городского Совета муниципального образования "Городской округ город Магас" от 22 декабря 2009 г. N 9/1-1 следующие изменения:

1. Статью 1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. Полное наименование муниципального образования считать как: "муниципальное образование "Городской округ город Магас", сокращенное наименование муниципального образования считать как: "МО "Городской округ город Магас";

2. Статью 2 изложить в следующей редакции:

"Правовую основу местного самоуправления в городском округе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Ингушетия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Ингушетия, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты муниципального образования "Городской округ город Магас";

3. Статью 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Устав муниципального образования "Городской округ город Магас"

1. Устав муниципального образования "Городской округ город Магас" (далее - Устав города Магаса) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 ноября 2008 года N 207-ФЗ "О мерах по организации местного самоуправления в Республике Ингушетия и Чеченской Республике", иными законодательными актами Российской Федерации и Республики Ингушетия регулирует организацию местного самоуправления в городе Магаса, устанавливает формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением города Магаса местного самоуправления и участия населения города Магаса в осуществлении местного самоуправления, структуру и полномочия органов местного самоуправления города Магаса, экономическую и финансовую основы местного самоуправления города Магаса, ответственность, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Магаса.

2. Устав города Магас является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов города Магаса, имеет прямое действие и применяется на всей территории города Магаса.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу, в случае противоречия муниципальных правовых актов настоящему Уставу действует настоящий Устав.

3. Равную юридическую силу с настоящим Уставом имеют только оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме";

4. Статью 4 изложить в следующей редакции:

"Городской округ город Магас" имеет официальные символы. Официальные символы муниципального образования "Городской округ город Магас" и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Городского Совета муниципального образования "Городской округ город Магас";

5. Пункт 2 статьи 12 дополнить абзацем следующего содержания:

"Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления муниципального образования "Городской округ город Магас" является второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом";

6. Дополнить пункт 4 статьи 12 абзацем следующего содержания:

"Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается".

"Расходы на проведение муниципальных выборов должны быть предусмотрены отдельной статьей в бюджете муниципального образования "Городской округ город Магас" на соответствующий год".

7. Пункт 1 статьи 23 дополнить абзацем следующего содержания:

"5) Иные органы и выборные должностные лица муниципального образования "Городской округ город Магас", обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются Уставом муниципального образования "Городской округ город Магас".

8. В пункте 2 статьи 24 слова "сроком на два года" заменить словами "сроком на четыре года".

9. В части 1 статьи 25 слова "возраста 21 года" заменить словами "18-летнего возраста обладающего избирательным правом";

10. В пункте 2 части 5 статьи 25, части 6 и пункта 2 части 7 статьи 33 слова "субъекта Российской Федерации" заменить словами "Республики Ингушетия";

11. В части 5 статьи 28 слово "постановления" исключить;

12. В части 2 статьи 29 слова "прокурору Назрановского района", заменить словами "прокурору города Магаса".

13. Пункт 4 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"Городской Совет муниципального образования "Городской округ город Магас" по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Ингушетия, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования (нормативные правовые акты), решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Городского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Ингушетия, настоящим Уставом (ненормативные правовые акты)".

14. Пункт 1 статьи 34 дополнить предложением: "Главой города Магас может избираться гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года";

15. В статье 35 повторяющиеся слова "со дня его" исключить;

16. Пункт 3 статьи 39 изложить в следующей редакции:

"Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования "Городской округ город Магас" более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования".

17. В пункте 2 статьи 45 слова "в соответствии с Положением о таком органе" заменить словами "в соответствии с настоящим Уставом".

18. Статью 46 изложить в новой редакции:

Статья 46 Избирательная комиссия муниципального образования. Порядок формирования и полномочия.

1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ г. Магаса, преобразования г. Магас.

2. Настоящим Уставом, нормативным правовым актом органа местного самоуправления избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица.

3. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

4. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет.

(В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 04.06.2010 N 117-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с изменением срока полномочий избирательных комиссий" (принят ГД ФС РФ 19.05.2010), касающиеся срока полномочий избирательных комиссий, применяются в отношении соответствующих избирательных комиссий, которые сформированы после дня вступления в силу настоящего федерального закона).

5. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 8 человек.

6. Избирательная комиссия формируется Городским Советом не позднее чем за 65 дней до дня голосования с соблюдением порядка формирования избирательной комиссии муниципального образования, установленного федеральным законом.

При этом предложения по составу избирательной комиссии направляются в Городской совет не позднее чем за 95 дней до голосования.

7. Городской Совет устанавливает срок приема предложений по составу избирательной комиссии, который не может составлять менее одного месяца. Решение Городского Совета, в котором устанавливается указанный срок, подлежит официальному опубликованию.

8. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Избирательной комиссии Республики Ингушетия, принятому на основании обращения Городского Совета, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию г. Магаса. В случае возложения полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную избирательную комиссию г. Магаса, избирательная комиссия муниципального образования не формируется.

9. Председатель избирательной комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса по предложению Избирательной комиссии Республики Ингушетия.

10. Избирательная комиссия муниципального образования при подготовке и проведении выборов, референдумов:

а) осуществляет на территории г. Магаса контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории г. Магаса соблюдение нормативов технологического оборудования, необходимого для работы избирательной комиссии;

в) обеспечивает на территории г. Магаса реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, внедрением, эксплуатации и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов нижестоящих избирательных комиссий и других организаторов выборов, референдумов;

г) осуществляет на территории г. Магаса меры по обеспечению при проведении выборов соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации;

д) осуществляет на территории г. Магаса меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

е) осуществляет на территории г. Магас меры по обеспечению при проведении выборов соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

ж) осуществляет на территории г. Магаса меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, распределяет выделенные ей из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует целевое использование указанных средств;

з) оказывает методическую, организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям;

и) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума;

к) утверждает и изготавливает печать избирательной комиссии муниципального образования;

л) формирует нижестоящие избирательные комиссии;

м) координирует работу участковых избирательных комиссий на соответствующей территории;

н) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие), участковых избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

о) устанавливает форму избирательных бюллетеней, форму списка и других избирательных документов;

п) составляет списки избирателей, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы;

р) передает по акту участковым избирательным комиссиям списки избирателей;

с) утверждает образцы печатей участковых избирательных комиссий;

т) обеспечивает доставку избирательных бюллетеней и других избирательных документов участковым избирательным комиссиям;

у) определяет итоги голосования и результаты выборов на территории г. Магаса, сообщает их средствам массовой информации для опубликования (обнародования);

ф) контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;

х) утверждает порядок пересылки и хранения документов;

ц) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Ингушетия.

19. Дополнить статьями 46.1, 46.2, 46.3 следующего содержания:

"Статья 46.1. Избирательная комиссия муниципального образования "Городской округ город Магас".

1. Настоящим Уставом, нормативным правовым актом органа местного самоуправления избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица.

"Статья 46.2. Порядок формирования избирательной комиссии муниципального образования "Городской округ город Магас".

1. Избирательная комиссия муниципального образования "Городской округ город Магас" формируется Городским Советом муниципального образования "Городской округ город Магас" не позднее чем за 65 дней до дня голосования с соблюдением порядка формирования избирательной комиссии муниципального образования, установленного федеральным законом. При этом предложения по составу избирательной комиссии муниципального образования "Городской округ город Магас" направляются в Городской Совет не позднее чем за 95 дней до дня голосования.

2. Городской Совет устанавливает срок приема предложений по составу избирательной комиссии, который не может составлять менее одного месяца. Решение Городского Совета, в котором устанавливается указанный срок, подлежит официальному опубликованию.

3. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования "Городской округ город Магас" по решению избирательной комиссии Республики Ингушетия, принятому на основании обращения депутатов Городского Совета, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Республики Ингушетия. В случае возложения полномочий избирательной комиссии муниципального образования "Городской округ город Магас" на территориальную избирательную комиссию муниципального образования "Городской округ город Магас" не формируется.

4. Председатель избирательной комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса по предложению избирательной комиссии Республики Ингушетия.

Статья 46.3. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования "Городской округ город Магас".

Избирательная комиссия муниципального образования "Городской округ город Магас" при подготовке и проведении выборов:

а) осуществляет на территории муниципального образования "Городской округ город Магас" контроль за соблюдением избирательных прав граждан;

б) обеспечивает на территории муниципального образования "Городской округ город Магас" соблюдение нормативов технологического оборудования, необходимого для работы избирательной комиссии;

в) обеспечивает на территории муниципального образования "Городской округ город Магас" реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов, нижестоящих избирательных комиссий и других организаторов выборов;

г) осуществляет на территории муниципального образования "Городской округ город Магас" меры по обеспечению при проведении выборов соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации;

д) осуществляет на территории муниципального образования "Городской округ город Магас" меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

е) осуществляет на территории муниципального образования "Городской округ город Магас" меры по обеспечению при проведении выборов соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

ж) осуществляет на территории муниципального образования "Городской округ город Магас" меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, распределяет выделенные ей из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует целевое использование указанных средств;

з) оказывает методическую, организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям;

и) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

к) утверждает и изготавливает печать избирательной комиссии муниципального образования "Городской округ город Магас";

л) формирует участковые избирательные комиссии;

м) координирует работу участковых избирательных комиссий на соответствующей территории;

н) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие), участковых избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

о) устанавливает форму избирательных бюллетеней, форму списка и других избирательных документов;

п) составляет списки избирателей, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы;

р) передает по акту участковым избирательным комиссиям списки избирателей;

с) утверждает образцы печатей участковых избирательных комиссий;

т) обеспечивает доставку избирательных бюллетеней и других избирательных документов участковым избирательным комиссиям;

у) определяет итоги голосования и результаты выборов на территории муниципального образования "Городской округ город Магас", сообщает их средствам массовой информации для опубликования (обнародования);

ф) контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;

х) утверждает порядок пересылки и хранения документов;

ц) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Ингушетия".

20. Пункт 2, статьи 24 настоящего решения вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Городского Совета муниципального образования "Городской округ город Магас", принявшего указанное Решение.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "настоящего решения" имеется в виду "Устава муниципального образования "Городской округ город Магас""

21. Часть 4, статьи 37 после слова "структура" дополнить словами "и штатное расписание" и после слова "структуре" дополнить словами "и в штатном расписании".

22. Пункт 3, части 1, статьи 39 считать соответственно пунктом 4 и после слова "актов" дополнить через запятую словами "а также проектов нормативных правовых актов".

23. Опубликовать настоящее решение в газете "Ингушетия" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Городской округ город Магас" в сети "Интернет".

24. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой. Председатель Городского Совета муниципального образования "Городской округ город Магас" Б.А. Цоков