Постановление Правительства Республики Ингушетия от 22 августа 2011 г. N 296 "О республиканской целевой программе "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Республики Ингушетия на 2011 - 2013 годы"

В целях создания условий для отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, руководствуясь статьей 22 Конституционного закона Республики Ингушетия от 10 июня 1998 года N 5-РКЗ "О Правительстве Республики Ингушетия", Правительство Республики Ингушетия

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Республики Ингушетия на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа).

2. Министерству финансов Республики Ингушетия при подготовке проекта закона Республики Ингушетия "О внесении изменений в Закон Республики Ингушетия от 30 декабря 2010 года N 65-РЗ "О республиканском бюджете на 2011 год" предусмотреть необходимые денежные средства для реализации Программы, указанной в пункте 1 настоящего постановления.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Ингушетия Б.И. Оздоева.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Ингушетия

Б. Оздоев

Республиканская целевая программа
"Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Республики Ингушетия на 2011 - 2013 годы"
(утв. Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 22 августа 2011 г. N 296)

Паспорт
республиканской целевой программы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Республики Ингушетия на 2011 - 2013 годы"

Наименование программы	Республиканская целевая программа "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Республики Ингушетия на 2011-2013 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 24.07.1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
Заказчик Программы	Правительство Республики Ингушетия
Разработчик Программы	Министерство труда и социального развития Республики Ингушетия
Исполнители Программы	Министерство труда и социального развития Республики Ингушетия; Министерство образования Республики Ингушетия; Министерство внутренних дел по Республике Ингушетия; Министерство по физической культуре, спорту и туризму Республики Ингушетия; Управление государственной службы занятости населения Республики Ингушетия; Министерство здравоохранения Республики Ингушетия; администрации муниципальных образований районов и городов Республики Ингушетия.
Цель Программы	Укрепление и повышение эффективности системы организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков республики на основе скоординированной деятельности всех заинтересованных отраслей.
Сроки реализации Программы	2011 - 2013 годы
Объем и источники финансирования Программы	Общая потребность в финансовых средствах за счет федерального и республиканского бюджетов составляет 262861.2 тыс. руб., в том числе: из республиканского бюджета: 2011 год - 48818,4 тыс. руб; 2012 год - 48818,4 тыс. руб; (прогнозные цифры) 2013 год - 48818,4 тыс. руб; (прогнозные цифры) Из федерального бюджета: 2011 год - 38802,0 тыс. руб; 2012 год - 38802,0 тыс. руб; (прогнозные цифры) 2013 год - 38802,0 тыс. руб; (прогнозные цифры)
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с Порядком принятия решения о разработке республиканских целевых программ, реализуемых за счет средств республиканского бюджета, их формирования и реализации и порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств республиканского бюджета.
Основные ожидаемые результаты реализации Программы	привлечение к организованным формам отдыха, оздоровления и занятости более 22490 детей и подростков, в том числе несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации; укрепление здоровья подрастающего поколения; сокращение числа случаев детского и подросткового травматизма; снижение степени асоциального поведения детей и подростков; развитие новых форм организации отдыха и оздоровления детей и подростков; организация ежегодно временной занятости 7200 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в течение летних каникулярных периодов; формирование приоритета здорового образа жизни человека, его нравственных ориентиров средствами физической культуры, спорта и туризма; создание максимальных условий для развития творческого потенциала в художественной, научно-технической, социально-педагогической, туристско-краеведческой и экологической сферы у детей
Контроль за реализацией Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Республики Ингушетия

1. Анализ и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Организация отдыха и оздоровления детей рассматривается в последние годы как непременная составляющая государственной социальной политики в отношении семьи и детей, что возлагает на органы власти функции по постоянному совершенствованию системы организации летнего отдыха, реализации традиционных и поиску новых форм отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Республики Ингушетия.

Немаловажной является деятельность по временному трудоустройству подростков в возрасте от 14 до 18 лет. Всего в 2010 году на временные рабочие места в летний период было трудоустроено 7838 человек, в том числе трудных подростков, детей из многодетных и малообеспеченных семей. Состояние здоровья детей, необходимость решения вопросов их досуга, оздоровления и занятости, деятельность по предотвращению детской безнадзорности и беспризорности требует поиска новых путей развития системы круглогодичного отдыха и оздоровления, особенно в каникулярный период. Таким образом, решение вышеуказанных проблем необходимо с использованием программно-целевых методов.

Реализация мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков позволит улучшить творческое и физическое развитие детей, состояние их здоровья, будет способствовать приобретению трудовых навыков, что позволит повысить степень их самореализации и профессионального самоопределения.

2. Цель и задачи Программы

Цель: укрепление и повышение эффективности системы организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков республики на основе скоординированной деятельности всех заинтересованных отраслей.

Задачи:

1. Развитие организационных, социальных, правовых и финансовых механизмов, обеспечивающих укрепление системы оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков.

2. Организация культурно-досуговой деятельности, обеспечивающей разумное и полезное проведение детьми и подростками свободного времени, их духовно-нравственного развития, развития творческого потенциала.

3. Обеспечение условий занятости детей и подростков в летнее время для предупреждения правонарушений в детской и подростковой среде.

4. Совершенствование учебно-методического и кадрового обеспечения деятельности по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.

5. Совершенствование информационного обеспечения в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.

6. Сохранение и развитие сети учреждений детского отдыха и оздоровления, укрепление материально-технической базы оздоровительных учреждений.

3. Перечень программных мероприятий по решению задач и достижению цели Программы

Развитие организационных, социальных, правовых и финансовых механизмов, обеспечивающих укрепление системы оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков.

Совершенствование учебно-методического и кадрового обеспечения деятельности по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.

Совершенствование информационного обеспечения в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.

Сохранение и развитие сети учреждений детского отдыха и оздоровления, укрепление материально-технической базы оздоровительных учреждений, находящихся в муниципальной собственности.

Организация культурно-досуговой деятельности, обеспечивающей разумное и полезное проведение детьми и подростками свободного времени, их духовно-нравственного развития, развития творческого потенциала.

Перечень
программных мероприятий по решению задач и достижению цели Программы

N п.п.	Мероприятия	Сроки исполнения	Ответственный исполнитель	Соисполнители	Сумма финансирования в тыс. руб.				Источники финансирования
					2011 г	2012 г	2011 г	Всего
1. Организационное, правовое, учебно-методическое и кадровое обеспечение системы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков
1.1.	Обеспечение учреждений, организующих отдых детей и подростков нормативными и методическими материалами	ежегодно	Минтруд Ингушетии
1.2.	Проведение инструктивных семинаров и практикумов для организаторов детского отдыха	ежегодно	Минтруд Ингушетии, Минобразования Ингушетии, Минздрав Ингушетии, Роспотребнадзор
1.3.	Формирование нормативно-правовой базы организаций отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков	ежегодно	Минтруд Ингушетии
1.4.	Формирование и актуализация реестра учреждений организаций отдыха и оздоровления детей	ежегодно	Минтруд Ингушетии
1.5.	Подготовка и прием детских оздоровительных учреждений к проведению летнего оздоровительного сезона, в том числе проведение мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемического и противоэпидемического режима в пришкольных лагерях дневного пребывания	май июнь	Минтруд Ингушетии	органы местного самоуправления РИ					респ. бюджет
1.6.	Размещение материалов о подготовке и проведении отдыха детей и подростков в республиканских средствах массовой информации	ежегодно	Минтруд Ингушетии, Минобразование Ингушетии, Минспорта Ингушетии
2. Организация в оздоровительных учреждениях образовательно-воспитательной, культурно-массовой и оздоровительной работы с детьми, трудовое воспитание и занятость детей и подростков.
2.1.	Предоставление путевок в санатории, загородные детские оздоровительные учреждения круглосуточного пребывания детей, для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе состоящих на профилактическом учете в ОВД	ежегодно	Минтруд Ингушетии, Минобразования Ингушетии, Минспорта Ингушетии, администрации муниципальных образований районов и городов Республики Ингушетия		68967,150	68967,150	68967,150	206901,450	средства респ. и фед. бюджетов
2.2.	Предоставление путевок в лагеря с дневной формой пребывания	ежегодно	администрации муниципальных образований районов и городов Республики Ингушетия, Управления образования		18653,250	18653,250	18653,250	55959,750	средства респ. бюджета
2.3	Квотирование временных рабочих мест (в школах при проведении ремонта) для подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе состоящих на профучете в ОВД	ежегодно	Управление государственной службы занятости населения РИ						средства респ. бюджета

4. Сведения о распределении объемов и источников финансирования Программы по годам

Наименование источника	Единица измерения	Потребность
Финансовые ресурсы:	тыс. рублей	2011 г.	2012 г.	2013 г.	Всего
федеральный бюджет		38802,0	38802,0	38802,0	116406,0
республиканский бюджет		48818,4	48818,4	48818,4	146455,2

5. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации

Управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляется путем:

- координации действий всех субъектов Программы и заинтересованных организаций;

- ежегодного уточнения затрат по программным мероприятиям, состава исполнителей;

- обеспечения эффективного и целевого использования финансовых средств, качества проводимых мероприятий и выполнения сроков реализации;

- регулярного мониторинга молодежной среды и анализа эффективности проводимой работы;

- предоставления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы;

- выполнения мероприятий за отчетный период;

- целевого использования средств бюджета.

Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Республики Ингушетия.

6. Система индикаторов экономической и социальной эффективности реализации Программы

В качестве основных показателей эффективности Программы рассматриваются следующие индикаторы:

- количество детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации и направленных на отдых и оздоровление;

- количество организованных временных рабочих мест для подростков 14 - 18 лет в летний каникулярный период.

Индикаторы	Единица измерения	Планируемое изменение	Базовое значение (по состоянию на 01.01.2010)	Планируемое значение
				по состоянию на 01.01.2011	по состоянию на 01.01.2012	по состоянию на 01.01.2013
Количество детей и подростков, направленных в оздоровительные лагеря, в том числе детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел МВД РИ	чел.	увеличение		14425	14425	14425
Количество временных рабочих мест для подростков 14 - 18 лет в летний каникулярный период, в том числе состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел МВД РИ (в школах при проведении ремонта)	ед.	стабильный показатель		7200	7200	7200

7. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы

Реализация программных мероприятий будет способствовать:

- привлечению к организованным формам отдыха, оздоровлению и занятости 67470 детей и подростков, в том числе несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- укреплению здоровья подрастающего поколения;

- снижению степени асоциального поведения детей и подростков;

- развитию новых форм организации отдыха и оздоровления детей и подростков;

- повышению эффективности временной занятости детей и подростков, трудоустройству на временные рабочие места в течение летнего периода 10866 несовершеннолетних;

- формированию приоритета здорового образа жизни человека, его нравственных ориентиров средствами физической культуры, спорта и туризма;

- созданию максимальных условий для развития творческого потенциала в художественной, учебно-технической, социально-педагогической, туристско-краеведческой и экологической сферах у детей.