Постановление Правительства Республики Ингушетия от 21 июля 2011 г. N 248 "Об утверждении республиканской целевой программы "Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Республики Ингушетия на 2011 - 2013 годы"

В целях обеспечения организаций народного хозяйства Республики Ингушетия высококвалифицированными специалистами в области управления и организации производства, руководствуясь статьей 22 Конституционного закона Республики Ингушетия от 10 июня 1998 года N 5-РКЗ "О Правительстве Республики Ингушетия", Правительство Республики Ингушетия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Республики Ингушетия на 2011 - 2013 годы".

2. Министерству финансов Республики Ингушетия ежегодно при подготовке проекта закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год предусматривать денежные средства для реализации программы, указанной в пункте 1 настоящего постановления.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Ингушетия П.А. Пущина.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Ингушетия

Б. Оздоев

Республиканская целевая программа
"Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Республики Ингушетия на 2011 - 2013 годы"
(утв. Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 21 июля 2011 г. N 248)

Паспорт

Наименование Программы	Республиканская целевая программа "Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Республики Ингушетия на 2011-2013 годы" (далее - Программа)
Основание разработки Программы	Постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 N 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2012/13 учебных годах"
Государственный заказчик	Правительство Республики Ингушетия
Основной разработчик Программы	Министерство экономики и промышленности Республики Ингушетия
Цель Программы	Обеспечение организаций народного хозяйства Республики Ингушетия специалистами в области управления и организации производства
Сроки реализации Программы	2011-2013 годы
Основные мероприятия Программы	Организация конкурсного отбора для осуществления подготовки специалистов в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/2008-2012/2013 учебных годах, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года N 177
Основные исполнители Программы	Региональное отделение комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Республики Ингушетия (утв. Распоряжением Правительства Республики Ингушетия от 8 июля 2009 г. N 497-р)
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования мероприятий Программы - 2910,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 960,0 тыс. руб.; республиканский бюджет - 960,0 тыс. руб.; средства предприятий - 990,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Подготовка высококвалифицированных управленческих кадров и их использование в интересах народного хозяйства
Контроль за исполнением Программы	Правительство Республики Ингушетия

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Программа разработана в соответствии Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года N 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах".

Указанным Постановлением Правительства Российской Федерации утвержден Государственный план подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах (далее - Государственный план).

В целях реализации Государственного плана Распоряжением Правительства Республики Ингушетия N 497-р от 8 июля 2009 года образовано региональное отделение комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Республики Ингушетия (далее - Комиссия).

Работа в рамках Государственного плана будет ориентирована на:

- поддержку приоритетных направлений социально-экономического развития на федеральном и региональном уровнях;

- укрепление возможностей молодых менеджеров по обмену опытом в сфере реформирования предприятий;

- разработку и внедрение инноваций;

- привлечение и эффективное использование инвестиций, развитие предприятий городов и районов республики.

Программой предусмотрено проведение работы, направленной на повышение эффективности и взаимодействие органов государственной власти и лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, а также усиление постпрограммной работы с выпускниками.

Исходя из основных целей Программы, будет усилена роль регионального бюджета и бюджетов предприятий в финансировании Государственного плана.

II. Цель, задачи и сроки реализации Программы

Целью Программы является обеспечение организаций народного хозяйства Республики Ингушетия специалистами в области управления и организации производства, поддержка наиболее значимых направлений реформирования экономики Республики Ингушетия, содействие развитию управления и эффективности российских организаций и предприятий.

Для достижения указанной цели следует решить следующие задачи:

1) подготовка в российских образовательных учреждениях, ведущих организациях народного хозяйства и за рубежом управленческих кадров для организаций народного хозяйства Республики Ингушетия;

2) обеспечение менеджеров нового типа реальным сектором экономики, способным эффективно работать в рыночных условиях;

3) содействие процессам реформирования российских предприятий, развитие предпринимательства, разработка проектов, направленных на повышение производительности, снижение издержек производства, улучшение результатов финансово-экономической деятельности;

4) содействие в профессиональном и карьерном росте молодых руководителей;

5) развитие предпринимательства и малого бизнеса;

6) содействие реализации инновационных проектов.

Программа реализуется в 2011 - 2013 годах.

III. Основные мероприятия Программы

Достижение цели и решение задач Программы осуществляется путем выполнения мероприятий Программы, в частности:

1) подготовка в российских образовательных учреждениях и стажировка на российских предприятиях руководителей республиканских и муниципальных органов власти, ответственных за экономическое и промышленное развитие, специалистов организаций народного хозяйства;

2) подготовка в российских образовательных учреждениях и стажировка за рубежом руководителей республиканских и муниципальных органов власти, ответственных за экономическое и промышленное развитие, специалистов организаций народного хозяйства, финансируемая из средств федерального бюджета, в рамках взаимных обменов;

3) организация и проведение аттестации специалистов, успешно завершивших подготовку в российских образовательных учреждениях;

4) проведение ежегодного анализа эффективности реализации Государственного плана;

5) контроль и содействие в реализации проектов, разработанных специалистами, проходящими подготовку.

IV. Этапы реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров

Главными этапами реализации Государственного плана определены:

1) организация и проведение Комиссией конкурсного отбора специалистов;

2) проведение общественной аккредитации российских образовательных учреждений, участвующих в реализации Программы;

3) направление участников Программы в прошедшие общественную аккредитацию российские образовательные учреждения;

4) аттестация специалистов, успешно завершивших подготовку в российских образовательных учреждениях, отбор и направление их для дальнейшей подготовки за рубеж;

5) своевременное представление отчетной информации руководителю секретариата Комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации;

6) организация работы со специалистами организаций народного хозяйства по обеспечению эффективного использования полученных ими в ходе подготовки знаний, умений и навыков, включая содействие в реализации разработанных ими в период подготовки проектов;

7) распространение опыта реформирования организаций народного хозяйства специалистами, завершившими подготовку в рамках Государственного плана, и взаимодействие со средствами массовой информации.

V. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы включает следующее:

1) размещение в средствах массовой информации объявления о начале реализации Программы;

2) работа Комиссии по отбору 10 специалистов (согласно квоте республики) и направлению их в российские и зарубежные высшие учебные заведения;

3) при отборе и оформлении документов учитываются требования, предъявляемые секретариатом Комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации;

4) форма, порядок и сроки представления документов устанавливаются государственным заказчиком. Перечень документов включает заявку на подготовку специалиста, рекомендацию руководителя организации, концепцию проекта развития организации, индивидуальное проектное задание для выполнения специалистом в процессе подготовки, которые подписываются руководителем организации;

5) конкурсный отбор включает в себя тестирование по иностранному языку, оценку профессиональной зрелости и уровня владения информационными технологиями (тестирование), презентацию концепции проекта развития организации (индивидуального проектного задания);

6) решение о рекомендации специалиста на участие в рамках Государственного плана принимает Комиссия;

7) специалисты, не прошедшие конкурсный отбор в текущем году, зачисляются в резерв, при оформлении документов на следующий учебный год к ним предъявляются требования на общих основаниях (база данных на магнитных и бумажных носителях).

Направление специалистов и финансирование стажировки обеспечивается принятием Правительством Республики Ингушетия правового акта.

В секретариат Комиссии по организации управленческих кадров направляется отчетная и иная дополнительная информация.

Календарный план представления Комиссией отчетных форм утвержден председателем Комиссии по организации подготовки управленческих кадров.

В отчетные материалы Комиссии по конкурсному отбору входят следующие документы:

1) протокол утвержденный председателем Комиссии и заверенный печатью;

2) проект соглашения между Правительством Республики Ингушетия и Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, подписанный со стороны Республики Ингушетия;

3) выписка из бюджета, заверенная Министерством финансов Республики Ингушетия и подтверждающая фактическое выделение средств на реализацию Программы в учебном году.

При проведении конкурсного отбора в большей части будут привлекаться специалисты приоритетных организаций, участвующих в реализации федеральных и региональных программ развития, осуществляющих реструктуризацию производства, прежде всего, на предприятиях перерабатывающей отрасли, организациях высоких технологий.

VI. Объемы и источники финансирования Программы

Расходы на реализацию Программы финансируются за счет средств федерального и республиканского бюджетов, средств предприятий. Объем финансирования за счет средств федерального бюджета в 2011 - 2013 годы устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.

Детально объемы и источники финансирования Программы приведены в таблице.

Таблица

Объемы и источники финансирования Программы

По годам	Объем финансовых средств (тыс. рублей)				количество человек
	федеральный бюджет	республиканский бюджет	средства предприятия	итого
2011	320,0	320,0	330,0	970,0	10
2012	320,0	320,0	330,0	970,0	10
2013	320,0	320,0	330,0	970,0	10
Итого	960,0	960,0	990,0	2910,0	30

За счет средств федерального бюджета финансируются:

1) методическое обеспечение конкурсного отбора специалистов и разработка типовых заданий (тестов) для оценки уровня профессиональной компетентности специалистов;

2) подготовка методических рекомендаций по организации обучения специалистов в образовательных учреждениях и разработке образовательных программ, предусматривающих требования к образовательным программам, к методике оценки профессиональной компетентности специалистов, а также к образовательным учреждениям;

3) отбор образовательных учреждений, включая разработку правил отбора и проведение экспертизы предложений образовательных учреждений;

4) обучение (в форме профессиональной переподготовки) специалистов в образовательных учреждениях (не более 33 процентов общей стоимости обучения), организация стажировки специалистов в ведущих организациях народного хозяйства Российской Федерации (кроме оплаты проезда специалистов по территории Российской Федерации и их проживания на территории Российской Федерации);

5) стажировка специалистов за рубежом (кроме стажировки специалистов за рубежом в рамках взаимных обменов) в части расходов, связанных с отбором специалистов, проведением стажировки, проездом к месту прохождения стажировки и обратно, выплатой суточных, медицинским страхованием, консульскими сборами и проживанием в период прохождения стажировки (кроме оплаты проезда специалистов по территории Российской Федерации и их проживания на территории Российской Федерации);

7) стажировка специалистов за рубежом в рамках взаимных обменов в части расходов, связанных с отбором специалистов, проездом к месту прохождения стажировки и обратно (кроме оплаты проезда специалистов по территории Российской Федерации и их проживания на территории Российской Федерации);

8) проведение семинаров по вопросам реализации Государственного плана с участием работников уполномоченных органов и уполномоченных организаций, в должностные обязанности которых входит решение вопросов обеспечения реализации Государственного плана, и работников образовательных учреждений;

9) проведение ежегодно в соответствии с решениями Комиссии по организации подготовки управленческих кадров анализа эффективности реализации Государственного плана и осуществление контроля качества подготовки специалистов;

10) проведение в соответствии с решениями Комиссии работы по обеспечению эффективного использования специалистами знаний, умений и навыков, включая содействие в реализации разработанных ими проектов;

11) проведение мероприятий по распространению позитивного опыта управления организациями народного хозяйства Российской Федерации, осуществляемого специалистами, завершившими подготовку в соответствии с Государственным планом;

12) деятельность федерального ресурсного центра в части обеспечения реализации Государственного плана.

За счет средств республиканского бюджета финансируются:

1) обучение (в форме профессиональной переподготовки) российских специалистов в образовательных учреждениях (не менее 33 процентов общей стоимости обучения);

2) обучение (в форме повышения квалификации) работников в образовательных учреждениях в соответствии с Государственным планом;

3) стажировка работников за рубежом в соответствии с Государственным планом;

4) проведение работы по обеспечению эффективного использования специалистами знаний, умений и навыков, включая содействие в реализации разработанных ими проектов;

5) мероприятия по распространению позитивного опыта управления организациями народного хозяйства Российской Федерации, осуществляемые специалистами, завершившими подготовку в соответствии с Государственным планом;

6) мероприятия по распространению позитивного опыта управления организациями народного хозяйства Российской Федерации, осуществляемые специалистами, завершившими подготовку в соответствии с Государственным планом;

7) деятельность уполномоченных организаций в части обеспечения реализации Государственного плана.

За счет средств предприятий финансируются:

1) обучение (в форме профессиональной переподготовки) специалистов в образовательных учреждениях, участвующих в реализации Государственного плана (не менее 34 процентов общей стоимости обучения);

2) проезд по территории Российской Федерации специалистов, направляемых на обучение и стажировку в соответствии с Государственным планом, проживание на территории Российской Федерации специалистов в период прохождения обучения в образовательных учреждениях и стажировки в соответствии с Государственным планом, дополнительные расходы, связанные с проживанием специалистов вне постоянного места жительства.

VII. Ожидаемые результаты

Повышение конкурентоспособности предприятий и организаций республики невозможно без подготовки высококвалифицированных кадров, способных в новых рыночных условиях работать эффективно и принимать решения на основе анализа отечественного и зарубежного опыта ведения эффективного конкурентоспособного производства.

Реализация Программы позволит:

1) подготовить высококвалифицированных специалистов для народного хозяйства Республики Ингушетия;

2) развить материально-техническую базу и повысить качество программ обучения в образовательных учреждениях;

3) повысить квалификацию преподавательских кадров в области экономики и организации управления производством;

4) совершенствовать структуру организаций народного хозяйства за счет внедрения современных методов управления;

5) повысить эффективность управления в организациях народного хозяйства.

VIII. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за исполнением и реализацией Программы осуществляет председатель Комиссии.

В работе Комиссии могут принимать участие руководители министерств и ведомств республики, представители общественных организаций (торгово-промышленной палаты, фонда предпринимательства и развития конкуренции, руководители хозяйствующих субъектов), образовательных учреждений, не участвующих в подготовке специалистов в рамках Программы.