Приложение N 1. Порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материально-технических ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Ингушетия

Приложение N 1

к Постановлению Правительства

Республики Ингушетия

от "20" августа 2009 г. N 302

Порядок
создания, хранения, использования и восполнения резерва материально-технических ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Ингушетия

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 г. N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Республики Ингушетия от 28 ноября 1996 г. N 14-РЗ "О создании резервов материально-технических и финансовых ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации на территории Республики Ингушетия" и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резерва материально-технических ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Республики Ингушетия (далее - Республиканский резерв).

2. Республиканский резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств, для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержания временных пунктов проживания и пропитания пострадавших граждан, оказания им помощи, обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также при ликвидации угрозы и последствий чрезвычайных ситуаций. Республиканский резерв может использоваться на иные цели, не связанные с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, только на основании решений, принятых Правительством Республики Ингушетия.

3. Республиканский резерв включает продовольствие, вещевое имущество, предметы первой необходимости, строительные материалы, медикаменты и медицинское имущество, нефтепродукты, другие материальные ресурсы.

4. Номенклатура и объем материальных ценностей Республиканского резерва утверждается Правительством Республики Ингушетия и устанавливается исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций.

5. Создание, хранение и восполнение Республиканского резерва осуществляется за счет бюджета Республики Ингушетия, а также за счет внебюджетных источников.

6. Объемы финансовых средств, необходимых для приобретения материальных ресурсов Республиканского резерва, определяются с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением Республиканского резерва.

7. Бюджетная заявка для создания и восполнения Республиканского резерва на планируемый год представляется в Министерство финансов Республики Ингушетия до 1 декабря текущего года.

8. Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению Республиканского резерва, как и методическое руководство, возлагается на Главное Управление МЧС России по Республике Ингушетия.

9. Главное Управление МЧС России по Республике Ингушетия:

а) представляет на очередной бюджетный год заявки для закупки, восполнения материальных ресурсов Республиканского резерва;

б) определяет размеры расходов по хранению и содержанию материальных ресурсов Республиканского резерва;

в) определяет место хранения материальных ресурсов, отвечающих требованиям по условиям хранения и обеспечивающие возможность доставки в зоны чрезвычайных ситуаций;

г) по итогам размещения заказов для государственных нужд заключает в объеме выделенных ассигнований договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в Республиканский резерв, а также на ответственное хранение и содержание Республиканского резерва;

д) организует хранение, освежение, замену, обслуживание и выпуск материальных ресурсов Республиканского резерва потребителям в районы чрезвычайных ситуаций;

е) ведет учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами Республиканского резерва;

ж) обеспечивает поддержание Республиканского резерва в постоянной готовности к использованию;

з) осуществляет контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в Республиканском резерве;

и) подготавливает проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены, реализации, списания и выдачи материальных ресурсов Республиканского резерва.

10. Координация деятельности по управлению Республиканским резервом возлагается на заместителя Председателя Правительства Республики Ингушетия, курирующего соответствующую сферу.

11. Материальные ресурсы, входящие в состав Республиканского резерва, независимо от места их размещения, являются государственной собственностью Республики Ингушетия.

12. Приобретение и хранение материальных ресурсов в Республиканский резерв осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

13. Вместо приобретения и хранения отдельных видов материальных ресурсов или части этих ресурсов допускается заключение договоров на экстренную их поставку (продажу) с организациями, имеющими эти ценности в постоянном наличии. Выбор поставщиков осуществляется также в соответствии с Федеральным законом, указанным в п. 12 настоящего Порядка.

14. Хранение материальных ресурсов Республиканского резерва организуется, как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и в соответствии с заключенными договорами на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций, независимо от форм собственности, и где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.

15. Главное Управление МЧС России по Республике Ингушетия, на которое возложена функция по созданию Республиканского резерва, заключившее договоры, предусмотренные пунктами 13 и 14 настоящего Порядка, осуществляет контроль за количеством, качеством и условиями хранения материальных ресурсов и устанавливает в договорах на их экстренную поставку (продажу) ответственность поставщика (продавца) за несвоевременность выдачи, количество и качество поставляемых материальных ресурсов. Возмещение затрат организациям, осуществляющим на договорной основе ответственное хранение материальных ресурсов Республиканского резерва, производится за счет средств бюджета Республики Ингушетия.

16. Выпуск материальных ресурсов из Республиканского резерва осуществляется по решению Правительства Республики Ингушетия или комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Республики Ингушетия и оформляется распоряжением Правительства Республики Ингушетия. Решения готовятся на основании обращений Главного Управления МЧС России по Республике Ингушетия, органов местного самоуправления, организаций.

17. Использование Республиканского резерва осуществляется на безвозмездной или возмездной основе. В случае возникновения на территории Республики Ингушетия чрезвычайной ситуации техногенного или природного характера вопросы возмещения вреда регулируются гражданским законодательством.

18. Перевозка материальных ресурсов, входящих в состав Республиканского резерва, в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется транспортными организациями на договорной основе.

19. Исполнительные органы государственной власти Республики Ингушетия, местные органы самоуправления, организации обратившиеся, за помощью и получившие материальные ресурсы из Республиканского резерва, организуют прием, хранение и целевое использование доставленных в зону чрезвычайной ситуации материальных ресурсов.

20. Отчет о целевом использовании выделенных из Республиканского резерва материальных ресурсов готовят органы, которым они выделены. Документы, подтверждающие целевое использование материальных ресурсов, представляются Главному Управлению МЧС России по Республике Ингушетия в 15-ти дневный срок со дня получения товароматериальных ресурсов.

21. Для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения Главное Управление МЧС России по Республике Ингушетия может использовать объектовые и местные резервы по согласованию с органами их создавшими.

22. Восполнение материальных ресурсов Республиканского резерва, израсходованных при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляется за счет средств, указанных в распоряжении Правительства Республики Ингушетия о выделении материальных ценностей из Республиканского резерва.

23. По операциям с материальными ресурсами Республиканского резерва организации несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.