Приложение 1. Положение об условиях и порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования "Городской округ город Магас

Приложение 1

Положение
об условиях и порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования "Городской округ город Магас"
(утв. Решением Городского Совета муниципального образования "Городской округ город Магас" Республики Ингушетия от 11 августа 2011 г. N 44/1-1)

С изменениями и дополнениями от:

10 января 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в РФ", законом Республики Ингушетия от 27 февраля 2009 г. N 6-РЗ "О формировании органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях в Республике Ингушетия", законом Республики Ингушетия от 17 декабря 2009 г. N 63-РЗ "О типовой форме контракта с лицом, назначенным на должность главы местной администрации по контракту, и об условиях контракта для главы местной администрации муниципального района (Городского округа) в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района (Городского округа) Федеральными законами и законами Республики Ингушетия" определяет условия и порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования "Городской округ город Магас" (далее по тексту - конкурс).

1.2. Целью конкурса является отбор на альтернативной основе кандидатов на замещение должности главы администрации муниципального образования "Городской округ город Магас" (далее по тексту - глава администрации) из числа претендентов, представивших документы для участия в конкурсе, на основании их способностей, профессиональной подготовки, стажа и опыта работы, а также иных качеств, выявленных в результате проведения конкурса.

1.3. Основными принципами конкурса являются: создание равных условий для всех кандидатов и конкурсантов, объективность оценки и единство требований ко всем лицам, принимающим участие в конкурсе.

2. Условия конкурса

2.1. В конкурсе имеет право участвовать любой гражданин Российской Федерации, достигший на день проведения конкурса возраста 25 лет, отвечающий следующим требованиям:

- свободное владение русским языком;

- наличие высшего профессионального образования, удостоверенного дипломом государственного образца;

- наличие опыта профессиональной деятельности в области государственного и муниципального управления, экономики, финансов и кредита, хозяйственного управления не менее 5 лет либо стажа работы на руководящих должностях в государственных органах Российской Федерации, или в органах государственной власти субъекта Российской Федерации, органах местного самоуправления, или организациях не менее 2 лет.

2.2. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случае:

- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- лишения его права занимать государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

- наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей главы администрации;

- отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;

- отказа от представления сведений о полученных им доходах и имуществе, принадлежащем ему на правах собственности, являющихся объектами налогообложения;

- несвоевременного представления документов, установленных настоящим Положением для участия в конкурсе, или представления их не в полном объеме, или с нарушением правил оформления.

3. Порядок назначения конкурса

3.1. Информационное сообщение о проведении конкурса публикуется в средствах массовой информации после формирования конкурсной комиссии и не позднее чем за 20 дней до объявленной в нем даты проведения конкурса.

Информационное сообщение о проведении конкурса должно содержать:

- требования, предъявляемые к кандидату на замещение должности главы администрации;

- перечень документов, представляемых кандидатами для участия в конкурсе;

- дату и время начала и окончания приема заявлений и прилагаемых к ним документов;

- адрес места приема заявлений и документов;

- дату, время и место проведения и подведения итогов конкурса;

- время начала работы конкурсной комиссии, номера ее телефонов и местонахождение комиссии;

- проект контракта, содержащий основные условия, согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "к настоящему Положению" имеется в виду "к решению"

3.2. К участию в конкурсе на замещение должности главы администрации допускаются граждане Российской Федерации не моложе 25 лет, соответствующие следующим требованиям:

- имеющие высшее образование:

- стаж государственной службы (работы) на должностях категории "руководители" ведущей группы или на выборных должностях в органах государственной власти и управления не менее трех лет, либо стаж муниципальной службы (работы) на руководящих должностях главной группы или на выборных должностях в органах местного самоуправления не менее трех лет, либо стаж работы на руководящих должностях в организациях, учреждениях и предприятиях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности не менее пяти лет;

- имеющие положительные отзывы с предыдущего места службы (работы);

- обладающие необходимыми знаниями Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Ингушетия, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Ингушетия, Устава муниципального образования "Городской округ город Магас" и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Магаса в части полномочий, осуществляемых главой администрации, способные по своим личным и деловым качествам к муниципальной службе на должности главы администрации.

Информация об изменениях:

Решением Городского Совета муниципального образования "Городской округ город Магас" Республики Ингушетия от 10 января 2013 г. N 25/2-2 в пункт 3.3 части 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию следующие документы:

- заявление об участии в конкурсе на замещение должности главы администрации;

- документ, удостоверяющий личность;

- копию трудовой книжки, заверенную в установленном порядке;

- документы, подтверждающие профессиональное образование;

- сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

- медицинское заключение о состоянии здоровья;

- автобиографию;

- фотографию 3x4;

абзац девятый утратил силу;

абзац десятый утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзацев девятого-десятого пункта 3.3 части 3

Документы, названные в настоящем пункте, кандидаты или их представители, действующие на основании доверенности, подают в конкурсную комиссию.

Секретарь конкурсной комиссии составляет и выдает кандидату или его представителю расписку о принятии документов с описью принятых документов.

3.4. Срок подачи заявления для участия в конкурсе составляет пятнадцать дней со дня опубликования в средствах массовой информации извещения о назначении конкурса.

3.5. Кандидату должна быть обеспечена возможность ознакомления с настоящим Положением, квалификационными требованиями по соответствующей должности и условиями контракта.

3.6. Конкурсная комиссия не позднее чем через 10 дней после истечения срока, отведенного для представления документов гражданами, изъявившими желание участвовать в конкурсе, принимает решение об утверждении списка кандидатов, допущенных к участию в конкурсе.

3.7. Конкурсная комиссия вправе при взаимодействии с соответствующими структурами осуществлять проверку достоверности представляемых сведений кандидатами на должность главы администрации.

3.8. На основании представленных документов конкурсная комиссия принимает решение:

- о допуске кандидата к участию в конкурсе;

- об отказе кандидату в участии в конкурсе;

- о признании конкурса несостоявшимся.

3.9. Основаниями для отказа кандидату в участии в конкурсе могут быть:

- нарушения установленного срока подачи заявления;

- представление на конкурсную комиссию неполного пакета документов в соответствии с настоящим Положением;

- обнаружение несоответствия действительности представленных кандидатом сведений;

- признание кандидата судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- лишение его судом права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока;

- наличие подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего выполнению должностных обязанностей;

- близкое родство или свойство (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) гражданина с муниципальным служащим, если его предстоящая муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного другому;

- утрата гражданства Российской Федерации, наличие гражданства иностранного государства, за исключением случаев, когда право на осуществление местного самоуправления урегулировано на взаимной основе межгосударственными договорами или федеральными законами;

- отказ от представления сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. В случае установления в ходе проверки в соответствии с действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами обстоятельств, препятствующих назначению гражданина на должность главы администрации, он информируется в письменной форме о причинах отказа в участии в конкурсе.

3.10. Конкурсная комиссия принимает решение о несостоявшемся конкурсе в следующих случаях:

- наличие заявления на участие в конкурсе только от одного кандидата;

- результат голосования членов конкурсной комиссии не позволяет выявить победителя в конкурсе.

3.11. Конкурсная комиссия проводит жеребьевку порядка выступления на заседании среди кандидатов, о чем обязана довести до сведения каждого кандидата, допущенного к конкурсу, до начала выступлений.

3.12. Конкурсная комиссия на своем заседании в порядке, определенном жеребьевкой, заслушивает выступление каждого кандидата по представленным основным направлениям социального и экономического развития муниципального образования "Городской округ город Магас".

3.13. На итоговом закрытом заседании осуществляется окончательная сравнительная оценка кандидатов путем проведения рейтингового голосования по всем кандидатам. Голосование по кандидатам проводится в алфавитном порядке. Каждый член конкурсной комиссии выставляет каждому кандидату оценку, соответствующую месту, которое, по мнению голосующего, кандидат занимает среди других претендентов (1 место - единица, 2 место - двойка и так далее).

Числовой эквивалент рейтинга каждого кандидата определяется как сумма мест, присвоенных ему каждым членом конкурсной комиссии. Наилучший рейтинг имеет кандидат, получивший наименьший числовой эквивалент рейтинга и так далее, в порядке возрастания числового эквивалента.

3.14. Результаты рейтингового голосования и решение конкурсной комиссии оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии, который подписывается председателем, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в ее заседании. Решение конкурсной комиссии является основанием для представления лица, выигравшего конкурс, на назначение Городским Советом.

3.15. Председатель конкурсной комиссии представляет победившего в конкурсе кандидата на должность главы администрации для назначения на заседании Городского Совета. В представлении должна содержаться следующая информация о кандидате: краткая биографическая справка, образование, трудовая деятельность, иная информация.

3.16. Решение о назначении главы администрации принимается депутатами Городского Совета муниципального образования "Городской округ город Магас" открытым голосованием большинством голосов депутатов Городского Совета.

3.17. Каждому участнику конкурса в письменной форме сообщается о результатах конкурса в течение 10 дней со дня его завершения.

4. Конкурсная комиссия

4.1. Конкурсная комиссия является самостоятельным коллегиальным органом, обеспечивающим подготовку и проведение конкурса на замещение должности главы администрации в порядке, установленном настоящим Положением.

4.2. Конкурсная комиссия состоит из 6 членов комиссии. Две трети членов конкурсной комиссии назначаются представительным органом муниципального образования "Городской округ город Магас", одна треть - законодательным (представительным органом) государственной власти Республики Ингушетия по представлению высшего должностного лица Республики Ингушетия (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Ингушетия).

4.3. Членами конкурсной комиссии могут быть назначены граждане Российской Федерации, достигшие возраста 25 лет и обладающие активным избирательным правом. Члены конкурсной комиссии от Городского Совета муниципального образования "Городской округ город Магас" могут быть назначены из числа:

- депутатов Городского Совета муниципального образования "Городской округ город Магас";

- экспертов в области экономики, финансов;

- юристов;

- руководителей предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности.

4.4. Членами конкурсной комиссии не могут быть:

а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;

б) граждане Российской Федерации, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим в законную силу;

в) супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;

г) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов.

4.5. В рамках собственных полномочий конкурсная комиссия:

а) осуществляет прием и регистрацию заявлений, поступающих от лиц, изъявивших желание принять участие в конкурсе, производит проверку представленных ими данных;

б) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением конкурса, изданием необходимой печатной продукции;

в) рассматривает жалобы на решения, действия (бездействие) конкурсной комиссии и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

г) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

4.6. Деятельность конкурсной комиссии осуществляется коллегиально.

4.7. Конкурсная комиссия считается созданной и правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на 2/3 от установленного состава, при соблюдении установленного настоящим Положением соотношения ее членов.

4.8. Конкурсная комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем в трехдневный срок после завершения процесса формирования комиссии в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Положением.

На первом заседании члены конкурсной комиссии избирают из своего состава председателя конкурсной комиссии и секретаря конкурсной комиссии.

4.9. Председатель и секретарь конкурсной комиссии избираются большинством голосов от установленного настоящим Положением численного состава комиссии на ее первом заседании из числа членов конкурсной комиссии, назначенных Городским Советом муниципального образования "Городской округ город Магас".

4.10. Заседания конкурсной комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Председатель конкурсной комиссии обязан созвать заседание по требованию не менее одной трети от установленного числа членов конкурсной комиссии.

4.11. Член конкурсной комиссии обязан лично присутствовать на всех заседаниях комиссии.

4.12. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленной численности членов конкурсной комиссии.

4.13. Решения комиссии, включая решение по результатам проведения конкурса, принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

4.14. Особое мнение члена конкурсной комиссии приобщается к протоколу заседания конкурсной комиссии. Особое мнение члена комиссии не оглашается претендентам, принявшим участие в конкурсе.

4.15. Члены конкурсной комиссии имеют право:

а) своевременно, не позднее чем за два дня до заседания получать информацию о планируемом заседании комиссии;

б) знакомиться с документами и материалами, непосредственно связанными с проведением конкурса;

в) вправе удостовериться в подлинности представленных документов;

г) выступать на заседании конкурсной комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

д) в случае несогласия с решением комиссии высказать в письменном виде особое мнение, а также обжаловать действия (бездействие) конкурсной комиссии в суд.

4.16. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляется администрацией муниципального образования "Городской округ город Магас".

5. Порядок представления документов

5.1. Конкурс проводится в один этап.

5.2. Членами конкурсной комиссии изучаются документы, представленные гражданами, изъявившими желание принять участие в конкурсе.

Граждане не допускаются к участию в конкурсе при выявлении в результате анализа документов их несоответствия требованиям, установленным пунктом 1 раздела 2 настоящего Положения, а также в случае выявления фактов представления претендентом искаженных либо несоответствующих действительности данных.

В этом случае соответствующее решение принимается большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании, о чем сообщается претенденту на должность главы администрации не позднее трех дней со дня принятия решения.

5.3. С участниками конкурса проводится индивидуальное собеседование, в ходе которого конкурсная комиссия оценивает профессиональные и личностные качества претендентов. При оценке качеств претендентов конкурсная комиссия исходит из квалификационных требований, предъявляемых к кандидатам на должность главы администрации настоящим Положением.

5.4. Претендент на должность главы администрации информируется о дате, времени и месте проведения собеседования не позднее чем за три дня до его проведения.

6. Решение конкурсной комиссии

6.1. По итогам конкурса конкурсная комиссия принимает решение о признании двух претендентов получившими статус кандидатов на замещение должности главы администрации.

Конкурс признается несостоявшимся в случаях:

- отсутствия заявлений претендентов на участие в конкурсе или подачи всеми претендентами заявлений о снятии своих кандидатур;

- признания всех претендентов не соответствующими требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность главы администрации;

- подачи документов на участие в конкурсе только одним претендентом.

Факт неявки претендента на заседание конкурсной комиссии без уважительной причины приравнивается к факту подачи им заявления о снятии своей кандидатуры.

6.2. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым к должности главы администрации, либо конкурс был признан несостоявшимся, Городской Совет муниципального образования "Городской округ город Магас" принимает решение о проведении повторного конкурса.

6.3. Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса направляется в Городской Совет муниципального образования "Городской округ город Магас" для назначения главы администрации.

6.4. На основании решения Городского Совета муниципального образования "Городской округ город Магас" глава города Магас заключает контракт с главой администрации.

6.5. В трудовую книжку вносится запись о назначении на должность главы администрации.

6.6. Срок контракта устанавливается Городским Советом муниципального образования "Городской округ город Магас", если иное не установлено Уставом муниципального образования "Городской округ город Магас".

6.7. Любые изменения условий контракта, в том числе продление его сроков, определяются дополнительным соглашением, утверждаемым решением Городского Совета муниципального образования "Городской округ город Магас", которое является неотъемлемой частью контракта.

6.8. Контракт заключается в письменной форме в двух экземплярах (один передается в Городской Совет муниципального образования "Городской округ город Магас") и хранится у каждой из сторон.

6.9. Споры и разногласия по контракту разрешаются по соглашению сторон, а в случае недостижения соглашения - в судебном порядке в соответствии с законодательством о труде и муниципальной службе.

7. Заключительные положения

7.1. Расходы, связанные с организацией проведения конкурса, производятся за счет средств местного бюджета.

7.2. Расходы лиц, изъявивших принять участие в конкурсе, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, питание и другие расходы), производятся за счет их собственных средств.

7.3. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.