Приказ Министерства экономического развития Республики Ингушетия от 21 октября 2011 г. N 1 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий (грантов) начинающим предпринимателям в целях возмещения части затрат по организации собственного дела, а именно возмещения части арендных платежей, стоимости приобретенных основных средств, материалов, методической и справочной литературы, обучения сотрудников, программного обеспечения, услуг по его обновлению, услуг по получению патентов, лицензий, свидетельств авторских прав, услуг на рекламу"

1.1. Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления субсидий (грантов) начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - начинающие предприниматели) в целях возмещения части затрат по организации собственного дела, а именно возмещения части арендных платежей, стоимости приобретенных основных средств, материалов, методической и справочной литературы, обучения сотрудников, программного обеспечения, услуг по его обновлению, услуг по получению патентов, лицензий, свидетельств авторских прав, услуг на рекламу за счет бюджетных средств, в рамках республиканской целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Ингушетия на 2009-2012 годы", утвержденной Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 20 февраля 2009 г. N 57 (далее - грант).

1.2. Гранты предоставляются начинающим предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг за счет средств федерального и республиканского бюджета на конкурсной основе в виде субсидий на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя и расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретение оборудования при заключении договора коммерческой концессии, с последующим отчетом об их использовании.

1.3. Процедура конкурсного отбора включает в себя:

- подачу претендентами на получение гранта конкурсной заявки в уполномоченную Министерством экономического развития Республики Ингушетия (далее - Министерство) организацию, осуществляющую функции по приему и проверке конкурсных заявок на предмет соответствия требованиям и условиям настоящего Положения (далее - Уполномоченная организация);

- рассмотрение и принятие решения межведомственной конкурсной комиссией, состав которой утверждается приказом Министерства на основании Указа Главы Республики Ингушетия с участием представителей некоммерческих организаций, предпринимателей, по допущенным на конкурсный отбор заявкам претендентов;

- заключение Министерством с победителями конкурсного отбора договоров о предоставлении гранта.

1.4. Организатором конкурсного отбора и координатором деятельности иных организаций, вовлеченных в процесс предоставления грантов начинающим предпринимателям, является Министерство.

1.5. Министерство:

- определяет дату начала и окончания приема заявок, публикует конкурсную информацию;

- определяет перечень приоритетных для Республики Ингушетия видов коммерческой деятельности, которые получают финансовую поддержку в виде грантов;

- определяет максимальный лимит финансирования по каждому из видов деятельности;

- определяет в процентном соотношении размер суммы, подлежащей возмещению начинающим предпринимателям за счет средств субсидии (гранта);

- определяет Уполномоченные организации и контролирует их деятельность.

1.6. Информация (объявление) о проведении конкурсного отбора публикуется в средствах массовой информации и сети Интернет.

Объявление о проведении конкурса содержит следующую информацию:

- наименование и адрес организатора конкурса;

- место и срок подачи заявок для участия в конкурсном отборе;

- существенные условия проведения конкурсного отбора;

- необходимую контактную информацию.

1.7. К конкурсному отбору на предоставление грантов (далее - конкурсный отбор) допускаются вновь зарегистрированные и действующие менее 1 года с момента регистрации начинающие предприниматели, включая крестьянско-фермерские хозяйства и потребительские кооперативы, при условии их отношения непосредственно перед государственной регистрацией в соответствующей организационно-правовой форме к следующей приоритетной целевой группе получателей грантов:

- зарегистрированные безработные;

- работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);

- работники градообразующих предприятий;

- военнослужащие, уволенные в запас в связи сокращением Вооруженных сил Российской Федерации;

- субъекты молодежного предпринимательства (физические лица в возрасте до 30 лет; юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет, составляет более 50%);

- субъекты малого и среднего предпринимательства, относящиеся к социальному предпринимательству, под которым понимается социально ответственная деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, направленная на решение социальных проблем, в том числе обеспечивающих выполнение следующих условий:

а) обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50%; а доля в фонде оплаты труда - не менее 25%;

б) предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности:

- содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости;

- социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;

- выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой.

1.8. Размер гранта не превышает 300,0 тыс. рублей на одного получателя поддержки.

В случае, когда учредителями вновь созданного юридического лица являются несколько физических лиц, включенных в приоритетную целевую группу, указанному юридическому лицу сумма гранта не должна превышать произведения числа указанных учредителей на 300,0 тыс. рублей.

1.9. Гранты могут предоставляться в денежной форме (непосредственная выплата субсидии получателю поддержки) и в натуральной (оплата за счет средств гранта услуг по предоставлению в пользование основных средств, предоставлению помещений).

1.10. Гранты субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим розничную и оптовую торговлю, должны составлять не более 10% от общей суммы субсидии федерального бюджета по данному мероприятию.

1.11. Начинающий предприниматель может получить государственную поддержку в виде предоставления гранта только по одному бизнес-проекту.

2.1. Начинающий предприниматель, соответствующий требованиям пункта 1.7. настоящего Положения и претендующий на получение гранта, обращается в Уполномоченную организацию с заявкой на участие в конкурсном отборе по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Положению и с представлением перечня документов для участия в конкурсном отборе согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

2.2. Перечень документов предоставляется в Уполномоченную организацию в скоросшивателе с приложением описи представляемых документов, заверенной подписью и печатью (при наличии).

2.3. За достоверность представленных сведений субъект малого предпринимательства - претендент на получение гранта несет полную персональную ответственность.

2.4. Ответственное лицо Уполномоченной организации обязано на стадии приемки документов удостовериться в соответствии предоставляемых копий документов оригиналам, заверить их подписью и штампом "копия верна", проставить дату, расшифровать подпись и должность ответственного лица.

2.5. В случае несоответствия представляемых документов требованиям и условиям настоящего Положения, ответственное лицо Уполномоченной организации отказывает претенденту в приеме документов и разъясняет возможность устранения данного несоответствия.

2.6. Поступившие заявки регистрируются в порядке их поступления в реестре заявок, с указанием Ф.И.О. заявителя, даты и времени внесения записи в реестр, порядкового номера записи, подписи лица, принявшего документы, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью уполномоченной организации.

2.7. Лицу, подавшему заявку, предоставляется расписка с указанием даты и времени подачи конкурсной заявки.

2.8. Прием заявок начинается на следующий рабочий день после публикации объявления о проведении конкурсного отбора и осуществляется по рабочим дням до даты, указанной в объявлении о проведении конкурса.

2.9. Заявки, поступившие по истечении срока их приема, указанного в объявлении о проведении конкурса, приему не подлежат и возвращаются участникам.

2.10. Все расходы по подготовке заявки несет участник конкурсного отбора.

2.11. По мере поступления конкурсных заявок Уполномоченная организация осуществляет выездную проверку конкурсанта на предмет фактического соответствия поданной заявки реальному положению дел и фактического ведения конкурсантом предпринимательской деятельности.

2.12. По окончании срока приема поступивших и допущенных к конкурсному отбору заявок претендентов, Уполномоченная организация не позднее пяти рабочих дней с момента окончания срока приема заявок составляет реестр начинающих предпринимателей - претендентов на получение грантов и представляет его с приложением конкурсных заявок в Межведомственную конкурсную комиссию по акту приема-передачи.

2.13. Включение конкурсной заявки в реестр начинающих предпринимателей -претендентов на получение грантов означает, что конкурсная заявка соответствует предъявленным требованиям, в том числе пункту 2.11. настоящего Положения.

3.1. Межведомственную конкурсную комиссию (далее - Комиссия) возглавляет председатель, который:

- руководит деятельностью Комиссии;

- принимает решения по процедурным вопросам;

- осуществляет общий контроль за реализацией принятых решений.

3.2. В отсутствие председателя Комиссии заседание ведет заместитель председателя Комиссии.

3.3. Секретарь Комиссии осуществляет организацию заседаний Комиссии, а именно: по согласованию с председателем определяет место, дату и время проведения заседаний, извещает членов Комиссии о предстоящем заседании, доводит до членов Комиссии материалы, необходимые для проведения заседания.

3.4. Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях лично.

3.5. Заседание правомочно, если на нем присутствуют более половины от общего числа членов Комиссии.

3.6. Конкурсные заявки рассматриваются на Комиссии без участия заявителя.

3.7. В ходе заседания членам Комиссии предоставляется для проверки личное дело конкурсанта. При наличии образцов продукции они выставляются для ознакомления.

3.8. Комиссия вправе отклонить конкурсную заявку, если обнаружится несоответствие представленных документов требованиям настоящего Положения.

3.9. Критерии оценки заявки конкурсанта:

- социальная эффективность проекта, максимум - 33 балла;

- экономическая эффективность проекта, максимум - 33 балла;

- бюджетная эффективность проекта, максимум - 33 балла.

3.10. Каждый член Комиссии выставляет оценку с точностью не более одного знака после запятой по каждому из критериев оценки заявки конкурсанта, исходя из личного экспертного восприятия бизнес-плана и дополнительных материалов, структура которых приведена в Приложении N 2 к настоящему Положению, а также исходя из приоритетных для Республики Ингушетия перечней видов коммерческой деятельности, определяемых в соответствии с пунктом 1.5. настоящего Положения.

Общая сумма по всем трем оценкам не может превышать 99 баллов. Оценки выставляются в акт оценки конкурсной заявки (далее - Акт оценки), заполняемой на каждого отдельного заявителя по форме, согласно Приложению N 3 к настоящему Положению.

3.11. Информация по персональному голосованию членов Комиссии оглашению не подлежит.

3.12. Секретарь Комиссии осуществляет сбор оформленных членами Комиссии Актов оценки и определяет общий балл по конкретной конкурсной заявке претендента, который считается как среднее арифметическое по всем выставленным оценкам.

3.13. На основании Актов оценки секретарь Комиссии готовит итоговый протокол заседания Комиссии по форме, согласно Приложению N 4 к настоящему Положению, в котором заявители перечисляются в порядке убывания от суммы выставленных баллов.

3.14. По каждому виду деятельности составляется отдельный итоговый протокол. В протоколе выделяются позиции участников, которые по сумме своих подтвержденных расходов укладываются в лимит финансирования по данному виду деятельности.

3.15. На основании итоговых протоколов заседания Комиссии составляется общий реестр получателей грантов по форме, согласно Приложению N 5 к настоящему Положению.

4.1. Комиссия не позднее трех рабочих дней с момента окончания своей работы представляет в Министерство реестр получателей гранта и реестр участников, не прошедших конкурсный отбор.

4.2. Министерство не позднее трех рабочих дней с момента получения реестра получателей гранта и реестра участников, не прошедших конкурсный отбор, направляет уведомления участникам конкурса о результатах проведенного конкурсного отбора и принятых по их конкурсным заявкам решениям, а также публикует данные результаты в средствах массовой информации и на официальном сайте Министерства.

4.3. В случае, если в течение месяца с момента получения уведомления победитель конкурсного отбора не подписал договор о предоставлении гранта, его заявка аннулируется на основании решения Комиссии с сохранением в дальнейшем права на участие в других конкурсах.

При этом сумма высвободившегося гранта может быть перераспределена в пользу другого участника конкурсного отбора, расположенного в итоговом протоколе под следующим порядковым номером.

4.4. Получатель гранта обязан использовать грант исключительно по целевому назначению в соответствии с бизнес-планом и заключенным договором о предоставлении гранта.

4.5. Министерство осуществляет контроль за реализацией бизнес-планов, целевым использованием выделенных грантов и соблюдением условий договора о предоставлении грантов.

4.6. Получатель гранта обязуется вернуть сумму субсидии в полном размере в случае выявления фактов, подтверждающих представление им неточных либо недостоверных сведений (информации, документов), послуживших основанием для принятия Комиссией положительного решения в отношении его конкурсной заявки.

4.7. Конкурсные заявки участников остаются на хранении в Министерстве в течение двух лет.

Конкурсная заявка участника конкурсного отбора может быть ему возвращена по его письменному заявлению в течение 10 дней.

1. Заявка на участие в конкурсном отборе по предоставлению грантов.

2. Копия свидетельства о государственной регистрации.

3. Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

4. Нотариально заверенные копии учредительных документов юридического лица (устав, учредительный договор).

5. Бизнес-план и дополнительные материалы.

6. Копия документа (справка, свидетельство и т.д.), подтверждающего отношение индивидуального предпринимателя или 50 процентов и более учредителей юридического лица непосредственно перед государственной регистрацией к целевым группам, перечисленным в пункте 1.7. Положения.

7. Справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданная в срок не позднее одного месяца до даты подачи заявки на предоставление гранта (справка не предоставляется, если у налогоплательщика еще не наступил срок первого налогового платежа).

8. Копия паспорта.

9. Нотариально заверенные копии документов, подтверждающих осуществление фактических расходов по реализации проекта, в том числе:

- при расчете наличными деньгами: договор аренды и/или договор купли-продажи, акты приемки оборудования и/или наличных денег, авансовый отчет, кассовый чек, товарный чек, накладная или квитанция к приходно-кассовому ордеру и накладная;

- при безналичной оплате: счет, счет-фактура, накладная и платежное поручение с отметкой банка.