Приложение N 1. Социальная программа Республики Ингушетия "Оказание в 2011 году единовременной адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности"

Приложение N 1

к Постановлению Правительства

Республики Ингушетия

от 19 августа 2011 г. N 292

Социальная программа
Республики Ингушетия "Оказание в 2011 году единовременной адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности"

Наименование программы	Социальная программа Республики Ингушетия "Оказание в 2011 году единовременной адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся пенсионерами по старости и инвалидности" (далее - Социальная программа)
Государственный заказчик Социальной программы	Правительство Республики Ингушетия
Разработчики Социальной программы	Министерство труда и социального развития Республики Ингушетия; Государственное управление - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Ингушетия (далее - ОПФР по Республике Ингушетия)
Цели Социальной программы	1) повышение уровня жизни неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающих на территории Республики Ингушетия (далее - неработающие пенсионеры); 2) улучшение социально-бытовых условий жизни неработающих пенсионеров
Задачи Социальной программы	Оказание единовременной адресной социальной помощи неработающим пенсионерам
Срок реализации Социальной программы	2011 год
Перечень основных мероприятий Социальной программы	Оказание единовременной адресной социальной помощи неработающим пенсионерам; оказание помощи в связи празднованием Дня Победы; оказание помощи в связи с проведением Дня пожилых людей; оказание помощи в связи с проведением Дня инвалида
Объемы и источники финансирования Социальной Программы	Общий объем финансирования мероприятий Социальной программы составляет 891,5 тысяч рублей, в том числе: 1) 600 тысяч рублей - средства республиканского бюджета на оказание единовременной адресной социальной помощи неработающим пенсионерам; 2) 291,5 тысяч рублей - субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) на оказание единовременной адресной социальной помощи неработающим пенсионерам
Ожидаемые конечные результаты реализации Социальной программы	Повышение уровня материального обеспечения неработающих пенсионеров Республики Ингушетия, малоимущих семей пенсионеров, одиноко проживающих пенсионеров
Контроль за исполнением Социальной программы осуществляют	Правительство Республики Ингушетия и ОПФР по Республике Ингушетия
Исполнитель Социальной программы	Министерство труда и социального развития Республики Ингушетия

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Необходимость в принятии Социальной программы обусловлена требованиями действующего законодательства в сфере социальной защиты граждан пожилого возраста, а также Постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности".

Приоритетным направлением Социальной программы определено оказание в 2011 году единовременной адресной социальной помощи неработающим пенсионерам - гражданам, наиболее подверженным социальной нестабильности, терпящим материальные трудности и не имеющим возможности самостоятельно увеличить свой доход.

По состоянию на 1 января 2011 года в Республике Ингушетия проживает 62 955 неработающих пенсионеров.

Мероприятия Социальной программы позволят оказать дополнительную социальную помощь социально незащищенным категориям граждан пожилого возраста и инвалидам.

II. Цели и задачи Социальной программы

Основной целью Социальной программы является улучшение условий проживания малообеспеченных неработающих пенсионеров.

Основной задачей Социальной программы является оказание единовременной адресной социальной помощи неработающим пенсионерам для удовлетворения жизненно необходимых потребностей малоимущих граждан.

III. Основные мероприятия Социальной программы

Мероприятия Социальной программы предусматривают решение конкретных задач, привлекающих внимание к проблемам неработающих пенсионеров и инвалидов, реализация которых будет способствовать усилению социальной защиты и улучшению качества жизни.

Адресная социальная помощь оказывается неработающим пенсионерам, в том числе:

на предоставление единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам из числа одиноких, одиноко проживающим неработающим пенсионерам и семьям, состоящим из неработающих пенсионеров;

в связи с празднованием Дня Победы - ветеранам Великой Отечественной войны, в первоочередном порядке труженикам тыла из числа одиноких, одиноко проживающих неработающих пенсионеров и семьям, состоящим из неработающих пенсионеров;

ко Дню пожилого человека - неработающим пенсионерам, достигшим возраста 65 лет и старше;

ко Дню инвалида - неработающим инвалидам, имеющим ограниченные способности к трудовой деятельности 1 и 2 группы.

IV. Ресурсное обеспечение Социальной программы

Программно-целевые мероприятия реализуются в 2011 году за счет субсидий из бюджета ПФР и средств республиканского бюджета.

Объем финансирования мероприятий Социальной программы из средств бюджета ПФР на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам составит 291,5 тысяч рублей.

Из республиканского бюджета планируется направить 600,0 тысяч рублей на предоставление адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.

V. Оценка эффективности осуществления Социальной программы

Эффективность реализации Социальной программы оценивается по показателям, характеризующим качество жизни неработающих пенсионеров и инвалидов, их социальной интеграции в общество.

Реализация мероприятий, предусмотренных Социальной программой, позволит оказать единовременную адресную социальную помощь неработающим пенсионерам и инвалидам.

VI. Механизм реализации Социальной программы

Государственным заказчиком Социальной программы является Правительство Республики Ингушетия.

Основные условия оказания единовременной адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и критерии отбора получателей данной помощи определяются в соответствии с требованиями Закона Республики Ингушетия от 31 декабря 2004 г. N 40-РЗ "О мерах социальной поддержки малоимущих слоев населения" и Порядком предоставления мер социальной поддержки малоимущим гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Республики Ингушетия, утвержденным Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 16 мая 2005 г. N 87.

Министерство труда и социального развития Республики Ингушетия за счет средств, поступивших из ПФР и республиканского бюджета, осуществляет выплату адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности по спискам, предоставленным городскими и районными отделами социальной защиты населения.

Условия:

- средний размер адресной социальной помощи - 900 рублей, максимальный размер не может превышать 3000 руб.;

- основанием для оказания адресной социальной помощи является письменное обращение заявителя (пенсионера) с предоставлением документов, удостоверяющих достоверность указанных в заявлении сведений;

- органы социальной защиты республики в десятидневный срок рассматривают каждое заявление на заседании и обеспечивают проверку обоснованности обращений и достоверности предоставляемых сведений.

Критерии выбора получателей адресной социальной помощи:

- установление факта, свидетельствующего, что заявитель (пенсионер) является малоимущим, то есть размер получаемой им пенсии (его доход) ниже прожиточного минимума пенсионера, установленного по Республике Ингушетия;

- установление факта причинения заявителю (пенсионеру) материального ущерба и ущерба, причиненного его здоровью (нахождение в ситуации, угрожающей жизни и здоровью);

- наличие у нетрудоспособного заявителя (пенсионера) иждивенцев, осуществление ухода за нетрудоспособным членом его семьи, инвалидность члена его семьи, неспособность к самообслуживанию.

VII. Организация управления и контроля за реализацией Социальной программы

Управление реализацией Социальной программы осуществляется Министерством труда и социального развития Республики Ингушетия.

Контроль за расходованием субсидий, предоставленных из бюджета ПФР на реализацию Социальной программы, осуществляет Правительство Республики Ингушетия и ОПФР по Республике Ингушетия.

Министерство труда и социального развития Республики Ингушетия представляет в ОПФР по Республике Ингушетия ежемесячно по установленной форме отчеты о реализации Социальной программы.

ОПФР по Республике Ингушетия направляет в ПФР ежеквартальные отчеты о финансировании расходов на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.

По окончании реализации программы Министерство труда и социального развития РИ в срок до 20 января 2012 года представляет в Правительство Республики Ингушетия доклад о результатах ее выполнения.