Постановление Правительства Республики Ингушетия от 25 мая 2012 г. N 141 "О Республиканской целевой программе "Государственная охрана и сохранение культурного наследия (памятников истории и культуры) и предметов, имеющих историческую ценность, на 2012 год"

В целях комплексного решения проблем сохранения и развития культурного потенциала республики, сохранения и эффективного использования культурного наследия Республики Ингушетия, Правительство Республики Ингушетия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Государственная охрана и сохранение культурного наследия (памятников истории и культуры) и предметов, имеющих историческую ценность на 2012 год".

2. Министерству экономического развития Республики Ингушетия и Министерству финансов Республики Ингушетия при формировании проекта республиканского бюджета на соответствующий год и плановый период включить Программу, утверждаемую настоящим постановлением, в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета.

Председатель Правительства Республики Ингушетия

М. Чилиев

Республиканская целевая программа
"Государственная охрана и сохранение культурного наследия (памятников истории и культуры) и предметов, имеющих историческую ценность, на 2012 год"
(утв. постановлением Правительства Республики Ингушетия от 25 мая 2012 г. N 141)

Паспорт
республиканской целевой программы "Государственная охрана и сохранение культурного наследия (памятников истории и культуры) и предметов, имеющих историческую ценность, на 2012 год"

Наименование Программы	-	Государственная охрана и сохранение культурного наследия (памятников истории и культуры) и предметов, имеющих историческую ценность, на 2012 год
Государственный заказчик - координатор Программы	-	Министерство культуры Республики Ингушетия
Государственные заказчики Программы	-	Государственное казенное учреждение "Джейрахско-Ассинский государственный историко-архитектурный и природный музей-заповедник"; Государственное казенное учреждение "Ингушский государственный музей краеведения им. Т. Мальсагова"
Цели и задачи Программы	-	цели Программы: сохранение объектов историко-культурного и архитектурного наследия Республики Ингушетия; пополнение музейных фондов. Задачи Программы: создание благоприятных условий для эффективного использования объектов культурного наследия и привлечения инвестиций в эту отрасль; комплексная реконструкция и возрождение территорий с наибольшей концентрацией объектов культурного наследия, имеющих перспективу выхода на формирующуюся инфраструктуру туризма; пополнение музейных фондов.
Сроки реализации Программы	-	июнь - декабрь, 2012 год
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования за счет республиканского бюджета составляет 20,810 млн. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	увеличение доли объектов культурного наследия, имеющих удовлетворительное состояние; установлены информационные доски на объектах культурного наследия; пополнение музейных фондов предметами, имеющими историческую и культурную ценность.
Контроль за реализацией Программы	-	Министерство экономического развития Республики Ингушетия.

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Горная Ингушетия, благодаря своеобразной природе, уникальной экологической системе, живописным ландшафтам и памятникам материальной культуры, не может оставить равнодушным ни одного человека, кто хоть раз побывал здесь. Это целый мир прошлого жителей гор.

В настоящее время древнейшие памятники культуры ингушского народа подверглись самому варварскому разрушению, а кое-где и уничтожению. Особенно пострадали сокровища культурного наследия и природные богатства в период выселения ингушей.

Для спасения уникального заповедного края на базе архитектурных памятников Джейрахского района создан Джейрахско-Ассинский государственный историко-архитектурный и природный музей-заповедник под открытым небом.

Сегодня в горной Ингушетии насчитывается около 100 уникальных архитектурных комплексов (с численностью от 10 до 60 памятников в каждом) разной степени сохранности, каждый из которых имеет свою родословную, свою историю, свои предания и легенды.

На федеральный учет всего поставлено - 62 архитектурных памятника (постановление Совмина РСФСР от 04.12.1974 г. N 624 "О дополнении и частичном изменении Постановления Совета министров РСФСР от 30 августа 1960 г. N 1327 "О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР"), на республиканский учет - 786 архитектурных памятников, на муниципальный учет - 42 памятника истории и культуры (постановление Правительства Республики Ингушетия от 25 апреля 2005 г. N 78 "О перечнях объектов исторического и культурного наследия Республики Ингушетия республиканского значения, входящих в состав Джейрахско-Ассинского государственного историко- архитектурного музея-заповедника и объектах исторического и культурного наследия Республики Ингушетия муниципального значения").

В последние годы эпизодически проводились ремонтно-восстановительные работы с частичной консервацией на ряде архитектурных комплексов.

Так, Министерством культуры Республики Ингушетия совместно с Министерством культуры Российской Федерации велась планомерная работа по консервации и реставрации памятников федерального значения, находящихся на территории Джейрахско-Ассинского государственного историко-архитектурного музея-заповедника:

в 2002 г. проведены ремонтно-восстановительные работы храма "Тхаба-Ерды".

в 2003 г. проведены консервационные работы храма "Альби-Ерды".

в 2005 году в рамках федеральной целевой программы "Культура России (2001-2005 годы)", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2000 года N 955, были проведены работы по восстановлению архитектурного комплекса "Вовнушки".

В рамках федеральной целевой программы "Культура России (2006-2011 годы)", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 8 декабря 2005 года N 740, в 2007 году проведены ремонтно-реставрационные работы боевых башен сел Таргим, Пуй, Гули, Мавзолее "Каш-Ков" в селе Хамхи и в 2009-2010 гг. проведены ремонтно-восстановительные работы боевых башен сел Таргим, Оазиг, Лейми, святилища "Итаз-Ерды".

Министерством культуры Республики Ингушетия в Министерство культуры Российской Федерации поданы заявки на 2012 год заключение государственных контрактов на проведение ремонтно-восстановительных работ на памятниках федерального значения, а также на пополнение фондов Ингушского государственного музея краеведения им. Т. Мальсагова в рамках Федеральной целевой программы "Культура России (2012-2018 годы)".

Системно велась работа по паспортизации памятников истории и культуры. Всего подготовлено 348 паспортов. В 2009 г. обследованы 70 памятников, по которым собран соответствующий материал и проведен мониторинг. Обследовано и направлено для включения в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации 38 историко-архитектурных комплексов с фотофиксацией более 600 памятников.

Учитывая состояние башенных комплексов, которые подвергаются разрушениям в результате воздействия времени, погодных условий и окружающей среды, необходимо установить последовательность проведения работ по консервации и реставрации памятников архитектуры. В связи с этим проведена инвентаризация памятников истории и культуры, расположенных в горной Ингушетии.

Сохранение культурного потенциала и культурного наследия планируется осуществлять путем выполнения программных мероприятий.

В программу включены объекты культурного наследия с учетом их технического состояния, месторасположения, возможности добычи и доставки стройматериалов и т.д. Все памятники, включенные в данную Программу, являются объектами республиканского значения и находятся в аварийном состоянии, в связи с чем требуют проведения срочных ремонтно-восстановительных работ.

II. Основные цели и задачи Программы

Основные цели Программы - сохранение объектов историко-культурного и архитектурного наследия Республики Ингушетия путем проведения реставрационных и ремонтно-восстановительных работ на памятниках истории и культуры, пополнение музейных фондов предметами, имеющими культурную и историческую ценность.

Реализация Программы направлена на решение следующих задач:

создание благоприятных условий для эффективного использования объектов культурного наследия и привлечения инвестиций в эту отрасль;

комплексная реконструкция и возрождение территорий с наибольшей концентрацией объектов культурного наследия, имеющих перспективу выхода на формирующуюся инфраструктуру туризма;

пополнение музейных фондов предметами, имеющими культурную и историческую ценность.

Комплексный подход к сохранению и воссозданию историко-культурного и природного наследия Республики Ингушетия, предусмотренный Программой, позволит системно решить назревшие проблемы.

III. Мероприятия Программы

Достижение целей и решение задач Программы обеспечивается путем реализации программных мероприятий, перечень которых представлен в приложении к Программе.

В ходе реализации Программы планируется:

установить информационные щиты;

осуществить реставрацию памятников истории;

приобрести культурные ценности архитектуры.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета. Общий объем финансирования Программы - 20,810 млн. руб.

V. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее исполнения

Государственным заказчиком - координатором Программы является Министерство культуры Республики Ингушетия, государственными заказчиками Программы - Государственные казенные учреждения "Джейрахско-Ассинский государственный историко-архитектурный и природный музей-заповедник" и "Ингушский государственный музей краеведения им. Т. Мальсагова".

Министерство культуры Республики Ингушетия как государственный заказчик - координатор Программы в ходе ее выполнения:

осуществляет координацию деятельности государственных заказчиков Программы по эффективной реализации ее мероприятий участниками Программы, а также анализ эффективности использования средств республиканского бюджета;

подготавливает проекты постановлений Правительства Республики Ингушетия о внесении изменений в Программу и о досрочном ее прекращении, согласовывает их и представляет в Министерство экономического развития Республики Ингушетия для внесения в Правительство Республики Ингушетия;

разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные (индивидуальные) правовые акты (локальные акты), необходимые для выполнения Программы;

подготавливает и направляет в Министерство экономического развития Республики Ингушетия ежеквартально доклады о ходе реализации Программы;

обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом выполнения ее мероприятий;

своевременно информируют Министерство финансов Республики Ингушетия и Министерство экономического развития Республики Ингушетия обо всех заключенных с исполнителями Программы государственных контрактах (договорах), о финансировании программных мероприятий из республиканского бюджетов.

после завершения Программы представляет в Правительство Республики Ингушетия, Министерство экономического развития Республики Ингушетия и Министерство финансов Республики Ингушетия доклад о выполнении Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

В ходе выполнения Программы государственные заказчики:

вносят предложения и участвуют в уточнении целевых индикаторов и расходов на реализацию мероприятий Программы, а также в совершенствовании механизма реализации Программы;

обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

участвуют в составлении ежеквартальной отчетности о ходе реализации Программы;

представляют государственному заказчику - координатору Программы статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий Программы;

участвуют в подготовке доклада о ходе работ по реализации Программы, достигнутых результатах и эффективности использования финансовых средств.

Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Корректировка Программы осуществляется в установленном порядке по предложению Министерства культуры Республики Ингушетия.

Текущий контроль за выполнением Программы осуществляет Министерство экономического развития Республики Ингушетия.

VI. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы будет способствовать сохранению историко-культурного и архитектурного наследия Джейрахско-Ассинского государственного историко-архитектурного музея-заповедника, широкой пропаганде памятников истории и культуры, решению таких сопутствующих проблем, как возрождение народных ремесел, проведение фольклорных праздников, развитию индустрии туризма.

Результате реализации Программы:

- увеличение доли объектов культурного наследия, имеющих удовлетворительное состояние. Всего 8 памятников (4 башни с. Ний, 4 башни с. Пялинг);

- установление информационных досок на объектах культурного наследия. Всего 55 щитов на следующих объектах: с. Анкоте, с. Анти, с. Аршауг, с. Барах, с. Бархане, с. Бейни, с. Бишт, с. Бялган, с. Вовнушки, с. Гадаборш, с. Гаппи, с. Гарак, с. Гянт, с. Дакли, с. Джейрах, с. Дошхакле, с. Духьургишт, с. Евли, с. Карт, с. Кербите, с. Кокки, с. Кхерах, с. Кяхк, с. Кязи, с. Лейми, с. Лялах, с. Лежг, с. Магой-Джел, с. Меллер, с. Мецхал, с. Морч, с. Мусикъонгий - Юрт, с. Мяшхи, с. Ний, с. Нилх, с. Никоте, с. Оздик, с. Озди, с. Ольгетти, с. Пхемет, с. Пуй, с. Пялинг, с. Салги, с. Таргим, с. Тарш, с. Фалхан, с. Тумги, с. Хамхи, с. Хамишки, с. Хяни, с. Цори, с. Шиэнгар-Г1ала#, с. Эгикал, с. Эрзи, с. Энти;

- пополнение музейных фондов предметами, имеющими историческую и культурную ценность.

Приложение

к республиканской целевой программе

"Государственная охрана и сохранение

культурного наследия (памятников истории

и культуры) и предметов, имеющих

историческую ценность, на 2012 год"

Система
программных мероприятий

N п\п	Наименование мероприятия	Количество	Сроки проведения	Республиканский бюджет (тыс. руб.)	Исполнитель
1.	Установление информационных щитов	55 шт.	июнь - сентябрь	810,0	Министерство культуры РИ ГКУ "Джейрахско-Ассинский государственный историко-архитектурный и природный музей-заповедник"
2.	Реставрационные работы на памятниках истории и архитектуры	с. Ний (4 башни) с. Пялинг (4 башни)	июнь - декабрь	10 000,0	Министерство культуры РИ ГКУ "Джейрахско-Ассинский государственный историко-архитектурный и природный музей-заповедник"
3.	Приобретение культурных ценностей	определяется по итогам экспертного конкурсного отбора и с учетом стоимости предметов	в течение года	10 000,0	Министерство культуры РИ ГКУ "Ингушский государственный музей краеведения им. Т. Мальсагова"
Итого: 20 810,0