Решение Сунженского районного Совета Республики Ингушетия от 28 декабря 2009 г. N 4/20-1 "Об учреждении администрации Сунженского муниципального района с правами юридического лица и утверждении Положения об администрации"

На основании п. 7 ст. 37, ст. 41 Федерального Закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии со ст. 2 Закона Республики Ингушетия от 27 февраля 2009 года N 6-РЗ "О формировании органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях в Республике Ингушетия", ст. 3 п. 2 Закона Республики Ингушетия от 23 февраля 2009 года N 5-РЗ "Об установлении границ муниципальных образований Республики Ингушетия и наделения их статусом сельского поселения, муниципального района и городского округа", Сунженский районный Совет решил:

1. Учредить администрацию Сунженского муниципального района и наделить ее правами юридического лица.

2. Зарегистрировать администрацию Сунженского муниципального района в качестве юридического лица в Межрайонной ИФНС России N 2 по Республике Ингушетия в срок до 01 января 2010 года.

3. Поручить главе администрации Сунженского муниципального района провести государственную регистрацию администрации муниципального образования в качестве юридического лица в соответствии с действующим законодательством.

4. Утвердить положение об администрации Сунженского муниципального района согласно приложению 1.

5. Полномочия администрации Сунженского муниципального района вступают в силу с 01 января 2010 года.

6. Решение вступает в силу с момента его принятия.

Председатель

А.А. Даурбеков

Положение
об администрации Сунженского муниципального района Республики Ингушетия
(утв. решением Сунженского районного Совета Республики Ингушетия от 28 декабря 2009 г. N 4/20-1)

Настоящее Положение принято в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Сунженского муниципального района.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об Администрации Сунженского муниципального района Республики Ингушетия определяет правовой статус, полномочия, порядок формирования и деятельности Администрации.

1.2. Администрация Сунженского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования "Сунженский муниципальный район", наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения в интересах жителей района и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Республики Ингушетия.

1.3. Администрация Сунженского муниципального района в соответствии с действующим законодательством и Уставом Сунженского муниципального района входит в структуру органов местного самоуправления.

1.4. Полное наименование - Администрация Сунженского муниципального района Республики Ингушетия, сокращенное наименование - Администрация района (далее по тексту - Администрация).

1.5. Администрация обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием.

Администрация имеет право открывать бюджетные и иные счета в соответствии с действующим законодательством.

1.6. Администрация отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Администрации несет муниципальное образование - Сунженский муниципальный район.

1.7. Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Ингушетия, федеральными законами и законами Республики Ингушетия, Уставом Сунженского муниципального района и нормативными правовыми актами, настоящим Положением, Регламентом Администрации.

1.8. Юридический адрес Администрации: Российская Федерация, Республика Ингушетия, Сунженский район, ст. Орджоникидзевская, ул. Осканова, 28.

II. Основные задачи, функции и полномочия Администрации

2.1. Основной задачей Администрации является обеспечение в Сунженском муниципальном районе прав, свобод и законных интересов человека и гражданина; осуществление исполнительно-распорядительных функций по эффективному решению вопросов местного значения в интересах населения района; решение задач социально-экономического развития района; исполнение законов и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, Республики Ингушетия, Сунженского муниципального района, принятых в пределах своей компетенции; координация и связь между органами государственной власти и местного самоуправления.

2.2. Администрация, выполняя исполнительно-распорядительные функции, осуществляет следующие полномочия:

В области социально-экономического развития:

разрабатывает и представляет на утверждение Сунженскому районному Совету (далее по тексту - Совет) проекты концепций, программ, планов социально-экономического развития Сунженского муниципального района;

обеспечивает исполнение и текущий контроль за исполнением целевых программ и программ социально-экономического развития Сунженского муниципального района, подготавливает отчеты об их выполнении;

осуществляет формирование и размещение муниципального заказа, заключает муниципальные контракты на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Сунженского муниципального района в соответствии с действующим законодательством;

создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, осуществляет расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

В финансово-бюджетной сфере:

разрабатывает и представляет на утверждение Совету основные направления бюджетной и налоговой политики Сунженского муниципального района;

формирует и представляет на утверждение Совету проект бюджета района и отчет о его исполнении;

осуществляет единую ценовую и тарифную политику в отношении муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

распоряжается местными финансовыми ресурсами в соответствии с действующим законодательством;

контролирует состояние учета и отчетности на предприятиях и в учреждениях, находящихся в муниципальной собственности муниципального района.

В области управления муниципальной собственностью:

- осуществляет в установленном порядке управление, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- осуществляет приватизацию муниципального имущества в установленном порядке;

- решает вопросы создания, приобретения, использования, отчуждения, аренды объектов муниципальной собственности в установленном порядке;

- ведет реестр муниципальной собственности Сунженского муниципального района;

- принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством и порядком, утвержденным Советом.

В области строительства, градостроительства и землепользования:

- утверждает схему территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки;

- утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования муниципального района документацию по планировке территории;

- осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

- осуществляет земельный контроль за использованием земель;

- выдает разрешение на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений;

- выдает предписание о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

В области мобилизационной подготовки, гражданской обороны, безопасности, охраны правопорядка и защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций:

- организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке;

- осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; - формирует и содержит муниципальный архив.

2.3. Администрация осуществляет исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Администрация осуществляет иные полномочия, отнесенные действующим законодательством и Уставом Сунженского муниципального района к ведению органов местного самоуправления, за исключением полномочий, отнесенных к ведению Совета.

III. Права Администрации

При осуществлении своих задач и функций Администрация имеет право:

3.1. Запрашивать информацию у Совета, муниципальных предприятий и учреждений района, организаций, находящихся на территории района независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, необходимую для качественного исполнения задач и функций, возложенных на Администрацию.

3.2. В пределах своей компетенции выступать стороной от имени муниципального образования Сунженского муниципального района в судебных органах.

3.3. Пользоваться правами, предоставленными ей законодательством Российской Федерации, Республики Ингушетия, Уставом муниципального района и решениями Совета.

IV. Ответственность Администрации

4.1. Администрация несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на нее задач, функций и полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Ингушетия, Уставом муниципального района и решениями Совета.

4.2. Администрация обязана осуществлять возложенные на нее полномочия в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Ингушетия, Уставом муниципального района и решениями Совета в интересах Сунженского муниципального района.

V. Структура, организация деятельности Администрации

5.1. Администрацию возглавляет Глава (далее - Глава администрации), который руководит ее деятельностью на принципе единоначалия.

5.2. Структура администрации, включающая количество штатных единиц по каждому подразделению, утверждается исключительно Советом района по представлению Главы администрации.

Полномочия структурных подразделений Администрации определяются в Положениях о структурных подразделениях, утверждаемых решением Главы администрации.

5.3. В структуру Администрации могут входить отраслевые и территориальные органы Администрации района.

5.4. Финансирование Администрации осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.

5.5. Глава администрации осуществляет свои полномочия в соответствии с действующим законодательством.

5.6. Все структурные подразделения Администрации находятся в подчинении Главы администрации.

5.7. Глава администрации:

5.7.1. Осуществляет полномочия, отнесенные к его компетенции действующим законодательством, Уставом района, решениями Совета депутатов и Положением об Администрации.

5.7.2. Приобретает и осуществляет от имени муниципального образования имущественные и иные права и обязанности в пределах полномочий, установленных действующим законодательством.

5.7.3. Осуществляет общее руководство деятельностью Администрации по решению вопросов местного значения и переданных федеральными законами, законами Республики Ингушетия отдельных государственных полномочий.

5.7.4. Утверждает штатное расписание Администрации. Штат администрации района составляют муниципальные служащие и работники, осуществляющие техническое обеспечение муниципальной службы.

5.7.5. Организует выполнение решений Совета.

5.7.6. Назначает, освобождает от должности и определяет полномочия заместителей Главы администрации.

Устанавливает распределение обязанностей между заместителями Главы.

5.7.7. Назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и технических работников Администрации.

5.7.8. Назначает и освобождает в порядке, установленном Советом депутатов, руководителей муниципальных учреждений и предприятий.

5.7.9. Представляет на утверждение Совета структуру Администрации.

5.7.10. Является распорядителем средств по смете расходов Администрации.

5.7.11. Утверждает положения о структурных подразделениях Администрации.

5.7.12. Утверждает должностные инструкции руководителей подразделений и сотрудников Администрации.

5.7.13. Заключает трудовые договоры (контракты) с муниципальными служащими Администрации, руководителями муниципальных предприятий и учреждений, поощряет, налагает на них в соответствии с действующим законодательством дисциплинарные взыскания, заключает соглашения и договоры, в том числе трудовые от имени Администрации.

5.7.14. Принимает решение о привлечении к дисциплинарной ответственности работников Администрации за невыполнение ими должностных обязанностей и нарушение трудовой дисциплины в соответствии с действующим законодательством.

5.7.15. Открывает и закрывает в установленном порядке счета администрации в банках и иных кредитных организациях.

5.7.16. Вносит на рассмотрение Совета проект местного бюджета, организует и контролирует исполнение местного бюджета Администрацией.

5.7.17. Осуществляет управление, пользование и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном действующим законодательством, Уставом муниципального района, решениями Совета депутатов.

5.7.18. Принимает меры по обеспечению и защите интересов Администрации в судебных органах, а также соответствующих органах государственной власти и управления.

5.7.19. Ведет прием граждан, должностных лиц, представителей организаций, организует рассмотрение обращений, заявлений и жалоб и принятие по ним решений.

5.7.20. Подписывает от имени Администрации договоры, контракты, соглашения, поручения на перечисление средств, гарантийные обязательства и иные документы.

5.7.21. Действует без доверенности в любых органах и организациях Российской Федерации.

5.7.22. Осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные в установленном действующим законодательством порядке.

5.7.23. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Республики Ингушетия, Уставом Сунженского муниципального района, решениями Совета.

5.8. Заместители Главы администрации в соответствии с распределенными между ними Главой администрации обязанностями осуществляют координацию деятельности соответствующих структурных подразделений и, в свою очередь, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на эти структурные подразделения задач и функций.

5.9. Руководители муниципальных предприятий и учреждений района подотчетны Главе администрации.

5.10. Полномочия Главы администрации прекращаются досрочно в соответствии с действующим законодательством.

5.11. В случае кратковременного отсутствия Главы администрации (болезнь, кратковременная командировка, отпуск и т.д.) его обязанности исполняет заместитель, назначенный главой администрации.

VI. Правовые акты Главы администрации

6.1. Глава администрации в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения.

6.1.1. Постановления издаются по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Ингушетия, а также в иных установленных действующим законодательством случаях.

Постановления Главы администрации могут носить нормативный характер и устанавливать правовое регулирование отношений, отнесенных к компетенции Главы администрации и Администрации района.

6.1.2. Распоряжения Главы администрации являются индивидуальными правовыми актами и издаются им по вопросам организации деятельности Администрации района.

6.1.3. Постановления и распоряжения Главы района вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок вступления в силу не установлен действующим законодательством либо самим правовым актом.

VII. Внесение изменений и дополнений

7.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение принимаются и утверждаются исключительно решением Совета.

VIII. Ликвидация, реорганизация Администрации

8.1. Ликвидация, реорганизация, переименование Администрации осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.