Постановление Правительства Республики Ингушетия от 23 ноября 2010 г. N 358 "Об утверждении республиканской целевой программы "Возвращение и обустройство русскоязычного населения в Республике Ингушетия на 2010-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

1 октября 2011 г.

В целях создания условий для возвращения и обустройства в Республике Ингушетия русскоязычных граждан, ранее проживавших и покинувших ее в период политической и социально-экономической нестабильности, переехавших вновь и изъявивших желание остаться в республике на постоянное жительство, а также улучшения жилищных условий местных жителей из числа русскоязычных граждан, имеющих в семье пенсионера и (или) инвалида, руководствуясь статьей 22 Конституционного закона Республики Ингушетия от 10 июня 1998 года N 5-РКЗ "О Правительстве Республики Ингушетия", Правительство Республики Ингушетия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Возвращение и обустройство русскоязычного населения в Республике Ингушетия на 2010-2015 годы" (далее - Программа).

2. Министерству финансов Республики Ингушетия, при разработке проекта закона о республиканском бюджете, ежегодно предусматривать средства для реализации Программы, указанной в пункте 1 настоящего постановления.

3. Признать утратившими силу:

- Постановление Правительства Республики Ингушетия от 12 мая 2004 года N 107 "Об утверждении положения о порядке финансирования республиканской целевой программы "Возвращение и обустройство русскоязычного населения, ранее проживавшего в Республике Ингушетия" на 2004-2010 годы";

- Постановление Правительства Республики Ингушетия от 25 августа 2009 года N 306 "О внесении изменения в Постановление Правительства Республики Ингушетия от 12 мая 2004 года N 107".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Ингушетия

А.О. Воробьев

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 1 октября 2011 г. N 325 в настоящую Республиканскую целевую программу внесены изменения

См. текст Республиканской целевой программы в предыдущей редакции

Республиканская целевая программа
"Возвращение и обустройство русскоязычного населения в Республике Ингушетия на 2010-2015 годы"
(утв. Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 23 ноября 2010 г. N 358)

С изменениями и дополнениями от:

1 октября 2011 г.

Паспорт Программы

Наименование Программы	Республиканская целевая программа "Возвращение и обустройство русскоязычного населения в Республике Ингушетия на 2010-2015 годы" (далее - Программа)
Государственный заказчик Программы	Правительство Республики Ингушетия
Основные разработчики Программы	Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия.
Цели и задачи Программы	Создание условий для возвращения и жилищного обустройства в Республике Ингушетия русскоязычных граждан, ранее проживавших в ней и покинувших ее в период политической и экономической нестабильности, прибывших вновь и изъявивших желание остаться в Ингушетии на постоянное жительство, а также выделение субсидий на улучшение жилищных условий пенсионерам и (или) инвалидам из числа русскоязычных граждан - жителей Ингушетии.
Сроки реализации Программы	2010-2015 годы.
Исполнители основных мероприятий Программы	Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия, администрации муниципальных районов и городских округов Республики Ингушетия
Объемы и источники финансирования Программы	Средства бюджета Республики Ингушетия в объеме 81 500,0 тыс. рублей
Планируемая численность участников Программы	280 семей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Гармонизация межнациональных отношений, возрождение полиэтничности и жилищное обустройство 80 семей русскоязычных граждан, улучшение жилищных условий 200 семьям русскоязычных граждан - жителей Ингушетии, имеющих в семье пенсионера и (или) инвалида
Контроль за исполнением Программы	Правительство Республики Ингушетия

I. Современное демографическое состояние Республики Ингушетия

Республика Ингушетия образована 4 июня 1992 года, расположена на северных склонах предгорья Большого Кавказа. Территория Республики Ингушетия - 3,6 тыс. кв. км. Численность населения, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Ингушетия, около 502 тыс. человек. На территории Республики Ингушетия проживают представители 71 национальности: ингуши, чеченцы, русские, украинцы, грузины, белорусы, корейцы, армяне, кабардинцы, черкесы, цыгане и другие.

Фактически прекратившийся приток в республики Северного Кавказа молодых специалистов из других регионов страны и миграционные процессы в 90-х годах прошлого столетия, возникшие вследствие конфликтных ситуаций, изменили этнический баланс в регионе. Они же стали важным фактором снижения доли русскоязычного населения в Республике Ингушетия. По данным переписи населения Республики Ингушетия, в 1992 году в республике проживало 18094 человека русской и других национальностей, исключая ингушей и чеченцев, к 1999 году количество русскоязычного населения сократилось почти в 2,3 раза.

По сведениям Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Ингушетия, население Республики Ингушетия составляют: ингуши - 76,4%, чеченцы - 18%, русские - 4%, другие национальности - 1,8%. Кроме того, в республике находится много русскоязычных граждан, проходящих военную службу на территории Республики Ингушетия.

Рост численности населения в РИ обеспечивается за счет естественного и миграционного приростов. Миграционный прирост в республике в основном обусловлен за счет вынужденных переселенцев из Чеченской Республики и РСО-Алания. Однако, в последние годы налицо и процесс возвращения русскоязычного населения. Растет также число русскоязычных граждан, прибывающих в республику и желающих остаться здесь на постоянное жительство.

II. Основные цели и задачи Программы

В последнее время в Республике Ингушетия наметилась относительная стабилизация общественно-политической ситуации. Созданы предпосылки для решения многих проблем социально-экономического развития Республики Ингушетия.

Основной целью Программы является создание условий для возвращения и обустройства в Республике Ингушетия русскоязычных граждан, ранее проживавших и покинувших ее в период политической и социально-экономической нестабильности, переехавших вновь и изъявивших желание остаться в республике на постоянное жительство, а также выделение субсидий на улучшение жилищных условий пенсионерам и (или) инвалидам из числа русскоязычных граждан - жителей Республики Ингушетия.

Для достижения этой цели должна быть решена следующая задача: жилищное обустройство 80 семей русскоязычных граждан, улучшение жилищных условий 200 семьям русскоязычных граждан - жителей Республики Ингушетия, имеющих в семье пенсионера и (или) инвалида.

III. Сроки реализации Программы

Мероприятия Программы будут реализовываться в период с 2010 по 2015 годы.

IV. Механизм реализации Программы

Настоящий механизм определяет порядок финансирования на приобретение жилья и выделение субсидий на улучшение жилищных условий, а также контроля целевого использования бюджетных средств, предусмотренных на реализацию Программы.

1. Действие настоящей Программы распространяется на граждан Российской Федерации, отнесенных к категории русскоязычного населения, ранее проживавших в Республике Ингушетия, прибывших вновь и изъявивших желание остаться в республике на постоянное жительство, а также на русскоязычных граждан - жителей Республики Ингушетия, являющихся инвалидами и (или) пенсионерами, признанных правительственной комиссией, образованной в целях обеспечения контроля за реализацией данной Программы (далее - Комиссия), нуждающимися в улучшении жилищных условий.

При этом все члены семьи, включая обоих супругов, должны быть представителями русскоязычного населения.

2. Для участия в Программе граждане подают заявление на имя главы администрации муниципального района или городского округа Республики Ингушетия по месту проживания по форме, согласно Приложению N 1 к настоящей Программе.

К заявлению прилагают:

а) заверенные нотариально копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

б) копию свидетельства о регистрации брака или расторжении брака, заверенную нотариально;

в) справку о составе семьи заявителя на дату подачи заявления;

г) справку с места работы (в случае, если трудоустроен в Республике Ингушетия);

д) копию пенсионного удостоверения или справки ВТЭК (для получателей субсидий);

е) справку органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, об отсутствии в собственности заявителя и членов его семьи жилых помещений;

ж) справку ФФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Республике Ингушетия и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия с места прежнего проживания заявителя об отсутствии в собственности заявителя и членов его семьи жилых помещений;

з) документ, подтверждающий факт прежнего проживания заявителя на территории Республики Ингушетия (для граждан, ранее проживавших в республике);

и) выписку из протокола заседания районной (городской) комиссии по обустройству русскоязычного населения о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий;

к) акт обследования жилищных условий.

3. Составление списков участников Программы осуществляется по форме, согласно Приложению N 2 к настоящей Программе. Включение их в очередь на получение жилья или субсидии на улучшение жилищных условий производится решением (распоряжением) главы администрации муниципального района, городского округа Республики Ингушетия, на основании протоколов заседания районных (городских) комиссий по обустройству русскоязычного населения, а также актов обследования жилищных условий. Список участников Программы формируется в той же хронологической последовательности, в какой участники Программы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилье или улучшении жилищных условий.

4. Состав и положение о районной (городской) комиссии утверждается главой администрации муниципального района, городского округа Республики Ингушетия по согласованию с Министерством по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия.

5. Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия (далее - Исполнитель), исходя из лимитов денежных средств, запланированных на реализацию мероприятий Программы в соответствующем квартале, запрашивает у администраций муниципальных районов, городских округов Республики Ингушетия пакеты документов участников Программы, укомплектованные в соответствии с перечнем, указанным в п. 2 настоящего раздела.

6. Исполнитель Программы проверяет представленные администрациями муниципальных районов, городских округов Республики Ингушетия пакеты документов, на основании которых ежеквартально формирует сводный список участников Программы и утверждает его. Число участников Программы, включаемых в сводный список, должно быть пропорционально по муниципальным районам и городским округам Республики Ингушетия. Участники Программы, поставленные на учет в один и тот же день, указываются в сводном списке по алфавиту.

7. Исполнитель Программы представляет в Комиссию для проверки утвержденный сводный список на текущий квартал и пакеты документов, указанные в списке участников Программы по форме, согласно Приложению N 2 к настоящей Программе.

8. Комиссия по результатам проверки выносит решение о приобретении жилья и выделении субсидий на улучшение жилищных условий участникам Программы в текущем квартале. По окончании проверки Комиссия возвращает пакеты документов Исполнителю Программы с приложением принятых по ним решений.

9. Исполнитель Программы на основании решений Комиссии направляет в Министерство финансов Республики Ингушетия - распорядителю бюджетных средств поквартальную разбивку бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию программы в текущем квартале по форме, согласно Приложению N 3 к настоящей Программе.

10. Министерство финансов Республики Ингушетия перечисляет на счет Исполнителя Программы бюджетные средства, предусмотренные на реализацию программы в соответствии с поквартальной разбивкой бюджетных ассигнований, представленной Исполнителем Программы.

11. Стоимость приобретаемого жилого помещения рассчитывается, исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в Республике Ингушетия.

Норматив общей площади приобретаемого жилого помещения для расчета его стоимости устанавливается в следующем размере:

- 33 кв. м. - для одинокого гражданина;

- 42 кв. м. - на семью из двух человек;

- по 18 кв. м. - на каждого члена семьи, при численности семьи 3 и более человек.

Размер выделяемой субсидии на улучшение жилищных условий определяется из расчета от 30 до 50 тысяч рублей на одного члена семьи, по решению Комиссии, на основании акта обследования жилищных условий комиссией при соответствующей администрации муниципального района, городского округа Республики Ингушетия.

12. Отбор и приобретение жилых помещений за счет бюджетных средств Республики Ингушетия для обеспечения жильем участников Программы производится Исполнителем Программы совместно с администрациями муниципальных районов, городских округов Республики Ингушетия по договору купли-продажи с юридическими и (или) физическими лицами в порядке, установленном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Приобретенное жилье передается на баланс администраций муниципальных районов, городских округов Республики Ингушетия, в пределах которых приобретается жилье, с установлением для этого жилья правового режима государственного жилищного фонда.

13. Заключенный договор купли-продажи жилья подлежит регистрации в установленном порядке, в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Вселение участника Программы в жилое помещение производится по договору социального найма с содержанием условия о праве приватизации участником Программы жилого помещения.

14. Исполнитель Программы ежеквартально представляет государственному заказчику Программы отчет о проделанной работе, а также копии подтверждающих документов по расходованию бюджетных средств (договоры купли-продажи) по форме, согласно Приложению N 4 к настоящей Программе.

15. Исполнитель Программы ежеквартально представляет распорядителю бюджетных средств отчет о целевом использовании выделяемых средств.

16. Контроль за целевым использованием средств республиканского бюджета, выделенных на реализацию мероприятий Программы, осуществляет государственный заказчик Программы.

V. Финансовое обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы из республиканского бюджета для реализации мероприятий по обеспечению жильем 80 семей русскоязычных граждан и улучшения жилищных условий 200 семьям составит 81 500,0 тыс. рублей:

N п/п	Наименование мероприятия	Финансовые затраты на реализацию (тыс. руб.)	Сроки исполнения	Ответственные исполнители
1	Приобретение жилья 5 семьям, выделение субсидий 25 семьям	6 134, 4	2010 год	Миннац Ингушетии, администрации муниципальных районов и городских округов
2	Приобретение жилья 12 семьям, выделение субсидий 30 семьям	12300,0	2011 год	Миннац Ингушетии, администрации муниципальных районов и городских округов
3	Приобретение жилья 13 семьям, выделение субсидий 35 семьям	13 500,0	2012 год	Миннац Ингушетии, администрации муниципальных районов и городских округов
4	Приобретение жилья 15 семьям, выделение субсидий 35 семьям	15 000,0	2013 год	Миннац Ингушетии, администрации муниципальных районов и городских округов
5	Приобретение жилья 17 семьям, выделение субсидий 35 семьям	16 565,6	2014 год	Миннац Ингушетии, администрации муниципальных районов и городских округов
6	Приобретение жилья 18 семьям, выделение субсидий 40 семьям	18 000,0	2015 год	Миннац Ингушетии, администрации муниципальных районов и городских округов

VI. Ожидаемые результаты реализации Программы

Успешная реализация Программы позволит обеспечить жильем 80 семей русскоязычных граждан, ранее проживавших в республике и вернувшихся, переехавших вновь и изъявивших желание остаться в Ингушетии на постоянное жительство, а также улучшить жилищные условия 200 семьям - жителям республики из числа русскоязычных граждан.

Осуществление мероприятий Программы позволит снизить социальную напряженность, гармонизировать межнациональные отношения, повысить уровень воспитания толерантности и возродить полиэтничность. Программа также позволит качественно улучшить уровень кадрового потенциала республики и создаст в обществе условия, способствующие формированию у людей гражданско-патриотической позиции, воспитанию уважения к истории, культуре и традициям своего и других народов.

VII. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Общее руководство и контроль за реализацией Программы будет осуществляться государственным заказчиком - Правительством Республики Ингушетия. Государственный заказчик координирует работу исполнителей Программы.

Исполнители Программы несут ответственность за несвоевременную реализацию намеченных мероприятий, успешное решение поставленных задач, рациональное использование выделенных денежных средств.

Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия ежеквартально представляет в Правительство Республики Ингушетия отчеты о ходе реализации мероприятий Программы по форме, согласно Приложению N 4 к настоящей Программе.

Оперативная информация о ходе реализации мероприятий Программы размещается на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети общего пользования "Интернет".

Приложение N 1

к республиканской целевой программе

"Возвращение и обустройство русскоязычного населения

в Республике Ингушетия на 2010-2015 годы"

                               ЗАЯВЛЕНИЕ

                     на получение жилья (субсидии)

1. Сведения о заявителе _________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта, выдан кем

                             и когда)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

2. Место проживания _____________________________________________________

                                            (адрес)

3. Сведения о членах семьи, имеющих право  на получение жилья  (субсидии)

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта, выдан кем

                    и когда, степень родства)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Прошу Вас выделить мне и членам моей семьи жилье (субсидию)  в рамках РЦП

"Возвращение     и обустройство  русскоязычного населения    в Республике

Ингушетия на 2010-2015 годы"

Мне и членам моей  семьи известно,  что за предоставление ложных сведений

и  документов,   мы несем ответственность   в соответствии  с действующим

законодательством Российской Федерации.

Заявитель _______________________________________________________________

                    (фамилия, имя, отчество, подпись, дата)

Совершеннолетние члены семьи заявителя __________________________________

_________________________________________________________________________

           (фамилия, имя, отчество, подпись, дата)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 1 октября 2011 г. N 325 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к республиканской целевой программе

"Возвращение и обустройство русскоязычного населения

в Республике Ингушетия на 2010-2015 годы"

(с изменениями от 1 октября 2011 г.)

                        Утвержден

                        Приказом   Министерства   по   внешним    связям,

                        национальной политике,    печати    и  информации

                        Республики Ингушетия                             

                        от "__" _________ 2010 г. N ___

                                  СПИСОК

 участников республиканской целевой программы "Возвращение и обустройство

    русскоязычного населения в Республике Ингушетия на 2010-2015 годы"

N п/п	Ф.И.О.	Состав семьи	Паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан)	Дата рожде- ния	Образо- вание, специа- льность	Место работы или нуждается в трудоуст- ройстве	Адрес прожива- ния в настоящее время	Адрес прежнего прожива- ния	Дата поста- новки на учет	Орган местно- го самоуп- равле- ния
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Приложение N 3

к республиканской целевой программе

"Возвращение и обустройство русскоязычного населения

в Республике Ингушетия на 2010-2015 годы"

       Поквартальная разбивка бюджетных ассигнований на 2010 год

    из республиканского бюджета на реализацию программы "Возвращение

     и обустройство русскоязычного населения в Республике Ингушетия

                        на 2010-2015 годы"

	Всего	В том числе по кварталам
		I	II	III	IV
Приобретение жилья
Выделение субсидий на улучшение жилищных условий

Министр по связям

с общественностью и межнациональным

отношениям Республики Ингушетия

Приложение N 4

к республиканской целевой программе

"Возвращение и обустройство русскоязычного населения

в Республике Ингушетия на 2010-2015 годы"

                                ОТЧЕТ

                         о проделанной работе

N п/п	Ф.И.О .	Состав семьи	Адрес прожива- ния	Адрес приобретенного жилья (для граждан, получивших жилье)	Сумма затрат на приобретение жилья (размер выделенной субсидии)	Орган местного самоуправ- ления
1	2	3	4	5	6	7

Министр по связям

с общественностью и межнациональным

отношениям Республики Ингушетия