Постановление Правительства Республики Ингушетия от 31 августа 2012 г. N 203 "О порядке предоставления грантов и единовременной помощи начинающим фермерам в Республике Ингушетия"

1. Настоящий Порядок устанавливает правила и условия предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - гранты, КФХ) и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам (далее - единовременная помощь) в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N 446, и Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 года N 166.

2. Гранты предоставляются гражданам Российской Федерации, зарегистрированным в порядке, предусмотренном для государственной регистрации физических лиц в качестве глав КФХ (далее - заявитель), и соответствующим условиям, установленным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 г. N 197 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 166".

3. Гранты на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства выделяются в целях создания и развития на территории Республики Ингушетия крестьянских (фермерских) хозяйств и направляются на:

- приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

- разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

- приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрации;

- строительство дорог, подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

- подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям: электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;

- покупку сельскохозяйственных животных;

- покупку сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

- приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

- приобретение удобрений и ядохимикатов.

4. Единовременная помощь - средства, перечисленные из бюджета Республики Ингушетия на счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации для софинансирования затрат начинающего фермера в целях:

- приобретения, строительства и ремонта собственного жилья, в том числе погашения основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;

- приобретения одного грузо-пассажирского автомобиля;

- приобретения и доставки предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;

- подключения жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, Интернету, водопроводу и канализации.

5. Грант и единовременная помощь предоставляются на конкурсной основе.

6. Для проведения отбора получателей гранта или единовременной помощи создается конкурсная комиссия.

7. Размер гранта, предоставляемого конкретному начинающему фермеру, определяется конкурсной комиссией с учетом собственных средств начинающего фермера, исходя из потребности согласно представляемому бизнес-плану, и его плана расходов в целях, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

Максимальный размер гранта в расчете на одного начинающего фермера составляет 1,4 млн. рублей.

8. Размер единовременной помощи, предоставляемой конкретному начинающему фермеру, определяется конкурсной комиссией с учетом местных социально-бытовых условий, собственных средств начинающего фермера, исходя из потребности согласно представляемому бизнес-плану, и плана расходов в целях, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

Максимальный размер единовременной помощи в расчете на одного начинающего фермера составляет 240 тыс. рублей.

9. Организатором конкурса по предоставлению грантов и единовременной помощи (далее - конкурс) является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия (далее - Министерство).

Министерство обеспечивает размещение информационного сообщения в республиканских средствах массовой информации, а также на официальном Интернет-сайте Министерства не позднее чем за 15 рабочих дней до даты начала приема заявок и документов на участие в конкурсе, которое должно содержать:

- наименование организатора конкурса;

- предмет и порядок проведения конкурса;

- дату проведения конкурса;

- место приема заявок;

- дату начала и окончания приема заявок;

- перечень документов, необходимых для участия в конкурсе.

10. Для участия в конкурсе крестьянские (фермерские) хозяйства (далее - заявители) представляют в Министерство следующие документы:

- заявка на участие в конкурсном отборе среди КФХ на получение гранта или единовременной помощи (в двух экземплярах) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства на территории Республики Ингушетия;

- копия свидетельства о государственной регистрации КФХ;

- копия свидетельства о постановке на налоговый учет;

- копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

- один из следующих документов:

об образовании заявителя, подтверждающего наличие среднего специального или высшего сельскохозяйственного образования;

об окончании заявителем курсов дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности;

трудовая книжку, подтверждающую стаж работы заявителя в сельском хозяйстве не менее 3 лет;

- бизнес-план по созданию, расширению, модернизации производственной базы КФХ, который должен содержать следующие положения:

мероприятия по увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции;

предложения по порядку формирования производственной базы КФХ;

обязательство по созданию в КФХ не менее трех рабочих мест;

- договоры (предварительные договоры) по реализации сельскохозяйственной продукции на сумму не менее 30 тысяч рублей;

- копия договора аренды земли или свидетельства о праве собственности на землю (при наличии);

- справка о наличии техники и оборудования, поголовья скота и птицы в КФХ по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

- план расходов:

за счет гранта, направляемого на создание и развитие КФХ, по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку;

за счет единовременной помощи, направляемой на бытовое обустройство начинающего фермера, по форме согласно Приложению N 4 к настоящему Порядку;

- выписка с банковского счета заявителя, представленная банком, подтверждающая, что на расчетном счете заявителя имеются собственные финансовые средства в сумме, составляющей не менее 10 процентов затрат от запрашиваемой суммы гранта или единовременной помощи;

- рекомендательные письма заявителю от органов местного самоуправления, а также физических лиц, общественных организаций, поручителей;

- письменное обязательство главы КФХ по осуществлению его деятельности не менее пяти лет после получения гранта на создание КФХ.

11. Копии представляемых документов заверяются заявителем.

Документы представляются на бумажных носителях в комплекте (папке-скоросшивателе).

12. Прием заявок и документов осуществляется в течение 7 рабочих дней с даты начала приема заявок. По истечении указанного срока заявки соискателей приему не подлежат.

Заявитель может отозвать свою заявку в любое время.

13. Документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, направляются заявителем в Министерство не позднее даты окончания подачи заявок. Министерство регистрирует заявку в журнале регистрации заявок с указанием заявителя, номера, даты и времени поступления заявки под роспись заявителя (представителя заявителя). Наименования, номера и даты всех документов, подаваемых в конкурсную комиссию, количество листов в них вносятся в опись, составляемую в двух экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы, остается у заявителя, второй экземпляр прилагается к заявке к документам, рассматриваемым конкурсной комиссией.

Ответственность за достоверность сведений, указанных в заявке и документах, несет заявитель.

Заявки, поступившие после даты окончания подачи заявок, не регистрируются и не рассматриваются.

14. Представленные на конкурс документы обратно не возвращаются. Разглашение информации, содержащейся в документации, не допускается.

15. Проверку полноты и качества поданных на конкурс документов осуществляет рабочая группа, состав которой утверждается Министерством.

По результатам проверки рабочая группа готовит заключение и передает его в конкурсную комиссию для принятия решения. Конкурсная комиссия принимает решение и сообщает заявителю в течение 5 рабочих дней с даты окончания приема заявок и документов:

- о допуске к участию в конкурсе;

- об отказе в участии в конкурсе.

Решение конкурсной комиссии о допуске к участию в конкурсе или об отказе в участии в конкурсе оформляется протоколом, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии.

16. Основаниями для отказа заявителю в участии в конкурсе являются:

- заявитель не соответствует условиям, указанным в приказе Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 г. N 197 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 166";

- заявитель представил не в полном объеме документы, предусмотренные пунктом 10 настоящего Порядка;

- в представленных документах выявлены недостоверные сведения. Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, осуществляется путем их сопоставления с оригиналами и с информацией, полученной от компетентного органа или организации, выдавших документ (документы), а также полученной иными способами, разрешенными федеральным законодательством.

17. Мотивированный отказ включения заявки в перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании конкурсной комиссии, в течение 5 рабочих дней с даты окончания приема заявок и документов направляется заявителю по почте либо вручается ему лично. Отказ включения заявки в перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании конкурсной комиссии, может быть обжалован в установленном законодательством порядке.

18. Конкурс проводится в течение 15 рабочих дней со дня окончания приема заявок и документов на участие в конкурсе по предоставлению грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам (далее - заявки).

19. Конкурсный отбор осуществляется на основании оценки документов заявителей и эффективности представленных бизнес-планов по следующим критериям:

 

Наименование критерия	Показатели	Оценка в баллах
1	2	3
Размер запрашиваемого гранта на создание и развитие КФХ	до 500 тыс. рублей	15
	от 501 тыс. рублей до 1000 тыс. рублей	10
	от 1001 тыс. рублей до 1400 тыс. рублей	5
Размер запрашиваемой единовременной помощи на бытовое обустройство	до 100 тыс. рублей	15
	от 101 тыс. рублей до 170 тыс. рублей	10
	от 171 тыс. рублей до 240 тыс. рублей	5
Наличие земли сельскохозяйственного назначения необходимой для реализации проекта в собственности или аренде	есть	5
	нет	0
Создание дополнительных рабочих мест	7 - 15	15
	4 - 6	10
	3	5
Количество приобретаемого поголовья скота и птицы, условных голов<*>	суммарный балл равен количеству условных голов<**>
Наличие собственных средств денежные средства имущество в процентном соотношении к сумме запрашиваемой поддержки в виде гранта или единовременной помощи	10%	5
	от 11 до 30%	10
	от 31% и более	15
Наличие имущества здания сооружения техника в собственности или аренде необходимого для реализации проекта	есть	5
	нет	0
Направления хозяйственной деятельности	молочное скотоводство, птицеводство (яичное направление)	15
	мясное скотоводство	20
	разведение иных видов сельскохозяйственных животных	10
	растениеводство	5

 

<*> При расчете значения показателя применяются следующие коэффициенты перевода скота и птицы в условные головы: крупный рогатый скот (взрослый) и лошади - 1,0; крупный рогатый скот (молодняк) - 0,6; овцы и козы - 0,1; птица - 0,02.

<**> В случае приобретения племенных животных суммарный балл увеличивается на поправочный коэффициент 1.4.

20. Оценка заявок и документов (проектов) осуществляется путем расчета совокупного показателя, включающего значения каждого из критериев оценки. Расчет совокупного показателя для каждого из проектов осуществляется сложением количества баллов по критерию оценки.

21. Проекты, набравшие наибольшее значение совокупного показателя, становятся победителями конкурса.

22. В случае равенства значений совокупного показателя нескольких заявителей победитель определяется конкурсной комиссией путем голосования в порядке, установленном положением о конкурсной комиссии.

23. Решение конкурсной комиссии о предоставлении грантов или единовременной помощи оформляется протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии.

24. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня утверждения протокола Комиссии о предоставлении гранта или единовременной помощи письменно извещает победителей конкурса о принятом решении.

25. Министерство заключает с победителями конкурса соглашения о предоставлении гранта или единовременной помощи на цели, указанные в бизнес-плане, и в течение 15 дней после подписания указанных соглашений перечисляет денежные средства на счета победителей конкурса, открытые в порядке, установленном федеральным законодательством.

26. Возврат полученных средств гранта и единовременной помощи в доход бюджета Республики Ингушетия производится в случаях:

Возврат полученных субсидий может быть произведен добровольно по согласованию с Министерством либо по решению суда.

27. Контроль за целевым использованием средств гранта и единовременной помощи осуществляется Министерством и Министерством финансов Республики Ингушетия.

28. Имущество, приобретенное за счет средств гранта или единовременной помощи, не подлежит дарению, передаче в аренду, в пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 10 лет с момента получения гранта или единовременной помощи.

Приложение N 1

к Порядку предоставления грантов на создание

и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной

помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам

 

                                           Министру сельского хозяйства и

                                                           продовольствия

                                                     Республики Ингушетия

                                  _______________________________________

                                  от (Ф.И.О. главы КФХ, адрес проживания)

 

                                  Заявка

            на участие в конкурсном отборе начинающих фермеров

            на получение грантов и (или) единовременной помощи

 

Заявитель

____________________________________________________________________

      (полное официальное наименование заявителя)

     Прошу   включить  меня  в  состав   участников  конкурсного   отбора

начинающих фермеров в Республике Ингушетия на предоставление  гранта  или

единовременной помощи, направляемых на __________________________________

_________________________________________________________________________

   (указать направление расходования гранта или единовременной помощи)

Перечень прилагаемых документов:

1. _______________________________________ на ___ листах;

2. _______________________________________ на ___ листах;

3. _______________________________________ на ___ листах;

4. _______________________________________ на ___ листах;

5. _______________________________________ на ___ листах;

6. _______________________________________ на ___ листах;

7. _______________________________________ на ___ листах;

8. _______________________________________ на ___ листах;

9. _______________________________________ на ___ листах;

10. ______________________________________ на ___ листах;

11. ______________________________________ на ___ листах;

12. ______________________________________ на ___ листах;

13. ______________________________________ на ___ листах;

14. ______________________________________ на ___ листах;

15. иные документы (указать).

     Гарантирую в течение 10 лет  с  момента  получения  гранта  и  (или)

единовременной  помощи  имущество,  приобретенное  мною  за  счет средств

гранта и (или) единовременной помощи:

     не продавать;

     не дарить;

     не передавать в аренду, в пользование другим лицам;

     не обменивать;

     не вносить в виде пая, вклада;

     не  отчуждать  другим  образом  в  соответствии  с законодательством

Российской Федерации.

______________________________

______________________________           "____" _________________ 20__ г.

(Ф.И.О., подпись заявителя)              (дата представления)

Приложение N 2

к Порядку предоставления грантов на создание

и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной

помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам

 

                                СПРАВКА

         о наличии техники и оборудования, поголовья скота и птицы

                          в КФХ - глава КФХ

      ____________________________________________________________

                          (Ф.И.О. полностью)

 

             по состоянию на "____" __________ 20 __ г.

 

Показатели	Единица измерения	Количество
поголовье крупного рогатого скота - всего, в том числе	гол.
коров	гол.
поголовье овец - всего, в том числе	гол.
овцематок	гол.
поголовье коз - всего, в том числе	гол.
козоматок	гол.
пчелосемей	шт.
поголовье птицы, в том числе расписать по видам	гол.
прочие виды животных (расписать по видам)	гол.
наличие техники (расписать по видам и маркам)	шт.

 

______________________________

______________________________

______________________________             "____" _________________

 

20__ г.

(Ф.И.О., подпись заявителя)                (дата представления)

Приложение N 3

к Порядку предоставления грантов на создание

и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной

помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам

 

                                   План

        расходов гранта, направляемого на создание и развитие КФХ

 

Наименование статьи затрат	Сумма затрат, тыс. руб.
приобретение земель сельскохозяйственного назначения
разработка проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений
покупка, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений, сооружений
регистрация производственных объектов
строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам
подключение к инженерным сетям - электрическим, водо-,газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре
покупка сельскохозяйственных животных
покупка сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автотранспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции
приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений
приобретение удобрений и ядохимикатов
итого затрат:

 

______________________________

______________________________           "____" _________________ 20__ г.

(Ф.И.О., подпись заявителя)              (дата представления)

Приложение N 4

к Порядку предоставления грантов на создание

и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной

помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам

 

                                План

        расходов единовременной помощи, направляемой на бытовое        

                  обустройство начинающего фермера

 

Наименование статьи затрат	Сумма затрат, тыс. руб.
приобретение, строительство и ремонт собственного единственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения
покупка грузопассажирского автомобиля до 8 пассажирских мест
приобретение и доставка не более одной единицы одного наименования предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования
приобретение установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения
подключение дома к газовым и электрическим сетям, сетям связи и Интернету, водопроводу и канализации
итого затрат:

 

______________________________

______________________________           "____" _________________ 20__ г.

(Ф.И.О., подпись заявителя)                   (дата представления)

1. Общие положения

 

2. Состав, полномочия и ответственность Конкурсной комиссии