Распоряжение Правительства Республики Ингушетия от 10 декабря 2013 г. N 877-р Об утверждении государственной программы Республики Ингушетия "Экономическое развитие и инновационная экономика"

Распоряжение Правительства Республики Ингушетия
от 10 декабря 2013 г. N 877-р

1. Утвердить государственную программу Республики Ингушетия "Экономическое развитие и инновационная экономика".

2. Министерству экономического развития Республики Ингушетия разместить утвержденную государственную программу Республики Ингушетия "Экономическое развитие и инновационная экономика" на своем официальном сайте в недельный срок со дня подписания настоящего распоряжения.

И.о. Председателя Правительства Республики Ингушетия

М. Беков

Государственная программа
Республики Ингушетия "Экономическое развитие и инновационная экономика"

Паспорт
государственной программы Республики Ингушетия "Экономическое развитие и инновационная экономика"

Ответственный исполнитель государственной программы	Министерство экономического развития Республики Ингушетия
Участники государственной программы	Министерство строительства Республики Ингушетия; Министерство финансов Республики Ингушетия; Министерство имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия; Министерство образования и науки Республики Ингушетия; Комитет промышленности, транспорта, связи и энергетики Республики Ингушетия; Инспекция государственного строительного надзора Республики Ингушетия; Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия; Уполномоченный по правам предпринимателей в Республике Ингушетия; Региональный Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции Республики Ингушетия
Подпрограммы государственной программы	подпрограмма 1 "Улучшение инвестиционного климата"; подпрограмма 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства"; подпрограмма 3 "1000 квартир"; подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы Республики Ингушетия "Экономическое развитие и инновационная экономика" и общепрограммные мероприятия"
Цели государственной программы	достижение высокого уровня экономического роста Республики Ингушетия, основанного на модернизации экономики, внедрении инноваций; создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и создание механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Республики Ингушетия, достижение на этой основе устойчивого социально-экономического развития; повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства как одного из факторов социально-экономического развития Республики Ингушетия; повышение доступности жилья для населения
Задачи государственной программы	формирование и реализация приоритетных инвестиционных проектов; принятие нормативных правовых актов, улучшающих инвестиционную привлекательность Республики Ингушетия и ориентированных на законодательное обеспечение развития малого и среднего предпринимательства, снижение административных барьеров; совершенствование существующих и создание новых институтов развития и форм государственно-частного партнерства; совершенствование форм и методов защиты прав инвесторов и акционеров; финансовая поддержка и налоговое стимулирование инвестиций и инноваций; развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность; поддержка начинающих предпринимателей; развитие микрофинансирования; поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства; совершенствование внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства; подготовка кадров для сферы малого и среднего предпринимательства; создание и развитие эффективной информационной, консультационной, правовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства; содействие в участии в долевом строительстве жилья; создание условий для ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка жилищного строительства; снижение стоимости жилья для населения
Целевые показатели государственной программы	объем инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий; объем инвестиций в основной капитал на душу населения; доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций; доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта; количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства; количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка; общая площадь жилых помещений, приходящаяся на одного жителя (на конец года) (кв. м); степень выполнения мероприятий программы в срок
Сроки и этапы реализации государственной программ	2014 - 2043 годы, в том числе: 1 этап 2014 - 2016 годы, 2 этап 2017 - 2043 годы
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы	общий объем предусмотренного финансирования программных мероприятий составляет 5 118 092,0 тыс. рублей, в том числе: 1 этап - 3 527 552,0 тыс. рублей; 2 этап - 1 590 540,0 тыс. рублей; 1 этап по годам реализации: 2014 год - 1 074 694,0 тыс. рублей; 2015 год - 1 166 064,0 тыс. рублей; 2016 год - 1 286 794,0 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета - 2 736 992,0 тыс. рублей, в том числе: 1 этап - 1 146 452,0 тыс. рублей; 2 этап - 1 590 540,0 тыс. рублей; 1 этап по годам реализации: 2014 год - 375 394,0 тыс. рублей; 2015 год - 380 764,0 тыс. рублей; 2016 год - 390 294,0 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 1 303 200,0 тыс. рублей, в том числе: 1 этап - 1 303 200,0 тыс. рублей; 2 этап - 0,0 тыс. рублей; 1 этап по годам реализации: 2014 год - 382 400,0 тыс. рублей; 2015 год - 428 800,0 тыс. рублей; 2016 год - 492 000,0 тыс. рублей; за счет средств внебюджетных фондов - 1 077 900,0 тыс. рублей, в том числе: 1 этап - 1 077 900,0 тыс. рублей; 2 этап - 0,0 тыс. рублей; 1 этап по годам реализации: 2014 год - 316 900,0 тыс. рублей; 2015 год - 356 500,0 тыс. рублей; 2016 год - 404 500,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	в качественном выражении: 1) создание благоприятного инвестиционного климата на территории Республики Ингушетия и повышение рейтинга инвестиционной привлекательности; 2) создание готовых инвестиционных площадок для передачи потенциальным инвесторам; 3) увеличение налоговых поступлений в бюджет Республики Ингушетия; 4) создание рабочих мест, снижение безработицы, увеличение средней заработной платы; 5) улучшение жилищных условий в Республике Ингушетия; в количественном выражении: 1) увеличение показателя "Инвестиции в основной капитал по полному кругу предприятий" до 29,3% к 2016 году; 2) увеличение показателя "Объем инвестиций в основной капитал на душу населения" на 8,2 тыс. рублей к 2016 году; 3) увеличение показателя "Привлеченные депозиты и вклады физических лиц" на 10% в год; 4) рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства в 2016 году по отношению к 2013 году в размере 150%; 5) увеличение числа занятых в сфере малого и среднего бизнеса по отношению к общему числу занятых в экономике Республики Ингушетия до 12,5% к 2017 году; 6) увеличение вклада малого и среднего бизнеса в формирование валового регионального продукта Республики Ингушетия до 29,8% к 2017 году; 7) объем уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налоговых платежей по специальным налоговым режимам в 2016 году свыше 300 млн рублей; 8) рост показателя обеспеченности жильем с 13,5 кв. м на человека до 18 кв. м; 9) обеспечение жильем за счет средств республиканского бюджета в 2014 - 2043 годах - 1000 семей

1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия характеризуется как неоднозначное и достаточно сложное, так как ее становление, как самостоятельного субъекта Российской Федерации, проходит в сравнительно короткое время и сопряжено с рядом трудностей.

В результате Ингушетия по основным макроэкономическим показателям значительно отстает от среднероссийского уровня, что ограничивает возможности реализации стратегических целей в общенациональном масштабе.

Главным образом отрицательно сказывается на достижении существенных экономических преобразований сложившаяся политическая обстановка в регионе. Вследствие чего основным сдерживающим фактором является высокий инвестиционный риск, характерный для всего Северо-Кавказского региона в целом.

Несмотря на положительные сдвиги, наметившиеся в последние годы, указанные причины сохраняют негативные тенденции в экономике Республики Ингушетия и, как следствие, социальную напряженность, поэтому актуальным является решение проблемы социально-экономического развития Республики Ингушетия.

Динамичное развитие экономики республики невозможно без создания благоприятных условий для привлечения инвестиций. Недостаток инвестиций отрицательно сказывается на структурных изменениях в экономике Республики Ингушетия и не позволяет достичь высоких темпов экономического роста.

Для стимулирования роста инвестиций в республике постоянно ведется работа по улучшению инвестиционного климата посредством установления благоприятного налогового режима, создания условий для справедливой конкуренции, обеспечения бизнеса качественной инфраструктурой и минимизации административных барьеров.

Для стимулирования инвестиционной деятельности на территории Республики Ингушетия совершенствуется законодательная база, предоставляются различные виды государственной поддержки. С целью более активного развития инвестиционной деятельности необходимо разработать целенаправленные меры по улучшению инвестиционного климата в Республике Ингушетия.

Одним из основных приоритетов в социально-экономическом развитии Республики Ингушетия остается развитие малого бизнеса. Экономические и демографические особенности региона предопределили значимость малого бизнеса в социально-экономическом развитии республики. В настоящее время малый бизнес способен значительно увеличить темпы экономического развития республики.

В этой связи в социально-экономической системе республики всё большую роль приобретает развитие малого и среднего бизнеса.

Уровень развития предпринимательства в республике отстает от соответствующих показателей по Российской Федерации. Однако за последнее время в этой сфере уже достигнуты определенные успехи. В целях создания благоприятного предпринимательского климата в республике принят ряд нормативных правовых актов, формирующих единый механизм оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего бизнеса.

В результате реализации республиканской целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Ингушетия на 2009 - 2012 годы" достигнуты высокие темпы развития малого и среднего бизнеса.

В Республике Ингушетия осуществляют свою деятельность 1307 малых и средних предприятий и 10117 индивидуальных предпринимателей. Число занятых в сфере малого предпринимательства по отношению к общему числу занятых в экономике Республики Ингушетия оценивается в 17,9 процентов (12,8 тыс. человек). Объем налоговых поступлений по специальным режимам налогообложения свыше 94 млн рублей в год.

Вместе с тем, несмотря на положительные тенденции и рост в сфере малого и среднего предпринимательства, в Республике Ингушетия остаются актуальными проблемы, устранение которых возможно с использованием программного метода.

Кроме того, важным вопросом в республике остается обеспечение жильем особо нуждающихся отдельных социально незащищенных категорий граждан.

Несмотря на высокие темпы жилищного строительства, реализацию ряда федеральных и республиканских программ по улучшению жилищных условий для отдельных категорий граждан, ситуация с обеспеченностью жильем в Республике Ингушетия остается сложной.

На 1 жителя Республики Ингушетия приходится 13,5 кв. м жилья (факт 2011 г.), в то время как в среднем по Российской Федерации указанный показатель почти в два раза выше.

К основным факторам, негативно влияющим на динамику спроса на рынке жилья, относятся:

1) отсутствие на рынке ипотечных продуктов, доступных для широких слоев населения с разной покупательской способностью, прежде всего для категорий граждан с низким уровнем доходов, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

2) отсутствие необходимой нормативной базы, стимулирующей развитие системы жилищного строительства.

Для решения данной проблемы необходимо разработать эффективную систему мер по оказанию государственной поддержки отдельным категориям граждан для улучшения жилищных условий населения республики.

Государственная программа "Экономическое развитие и инновационная экономика" (далее - государственная программа) предполагает проведение мероприятий по комплексному улучшению инвестиционного климата в Республике Ингушетия, активизации государственных, предпринимательских и общественных работ по развитию экономики, организации высокоэффективного инвестиционного процесса по развитию системы малого и среднего предпринимательства в Республике Ингушетия. Также государственная программа предусматривает оказание содействия в улучшении жилищных условий граждан, жителей республики путем субсидирования из средств республиканского бюджета процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам для участия в строительстве жилья на территории Республики Ингушетия.

Достижение целей и задач государственной программы будет осуществляться путем реализации взаимосвязанных мероприятий, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Республики Ингушетия, развитие малого и среднего предпринимательства, улучшение жилищных условий граждан, жителей республики.

Реализация мероприятий по диверсификации и модернизации экономики, стимулированию инвестиционной и инновационной деятельности позволит создать условия для устойчивого сбалансированного социально-экономического развития Республики Ингушетия.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы направлены на реализацию целей и задач Стратегии социально-экономического развития Республики Ингушетия на 2009 - 2020 годы и на период до 2030 года, в части создания комфортного экономического пространства.

Целями государственной программы являются:

- достижение высокого экономического роста республики, основанного на модернизации экономики, внедрении инноваций;

- создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и создание механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Республики Ингушетия, достижение на этой основе устойчивого социально-экономического развития;

- повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства как одного из факторов социально-экономического развития Республики Ингушетия;

- повышение доступности жилья для населения.

Реализовать поставленные цели предполагается на основе проведения последовательной политики, исходя из следующих приоритетных задач:

- формирование и реализация приоритетных инвестиционных проектов;

- принятие нормативных правовых актов, улучшающих инвестиционную привлекательность Республики Ингушетия и ориентированных на законодательное обеспечение развития малого и среднего предпринимательства, снижение административных барьеров;

- совершенствование существующих и создание новых институтов развития и форм государственно-частного партнерства;

- совершенствование форм и методов защиты прав инвесторов и акционеров;

- финансовая поддержка и налоговое стимулирование инвестиций и инноваций;

- развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, адекватной стоящим задачам, возможностям государства и потребностям частного сектора;

- развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность;

- поддержка начинающих предпринимателей;

- развитие микрофинансирования;

- поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;

- совершенствование внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства;

- подготовка кадров для сферы малого и среднего предпринимательства;

- создание и развитие эффективной информационной, консультационной, правовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;

- содействие в участии в долевом строительстве жилья;

- создание условий для ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка жилищного строительства;

- снижение стоимости жилья для населения.

Показателями и индикаторами достижения указанных в программе целей и решения соответствующих задач являются:

- объем инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий;

- объем инвестиций в основной капитал на душу населения;

- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций;

- доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта;

- количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства;

- количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка;

- общая площадь жилых помещений, приходящаяся на одного жителя (на конец года) (кв. м);

- степень выполнения мероприятий программы в срок.

Основным показателем эффективности выполнения государственной программы является реализация всех мероприятий в установленные сроки и с заданным результатом.

Ожидаемые результаты реализации государственной программы в качественном выражении:

- создание благоприятного инвестиционного климата на территории Республики Ингушетия и повышение рейтинга инвестиционной привлекательности;

- создание готовых инвестиционных площадок для передачи потенциальным инвесторам;

- увеличение налоговых поступлений в бюджет Республики Ингушетия;

- создание рабочих мест, снижение безработицы, увеличение средней заработной платы;

- улучшение жилищных условий в Республике Ингушетия.

Ожидаемые результаты реализации государственной программы в количественном выражении:

- увеличение показателя "Инвестиции в основной капитал по полному кругу предприятий" до 29,3% к 2016 году;

- увеличение показателя "Объем инвестиций в основной капитал на душу населения" на 8,2 тыс. рублей к 2016 году;

- увеличение показателя "Привлеченные депозиты и вклады физических лиц" на 10% в год;

- рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства в 2016 году по отношению к 2013 году в размере 150 процентов;

- увеличение числа занятых в сфере малого и среднего бизнеса по отношению к общему числу занятых в экономике Республики Ингушетия до 12,5% к 2017 году;

- увеличение вклада малого и среднего бизнеса в формирование валового регионального продукта Республики Ингушетия до 29,8% к 2017 году;

- объем уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налоговых платежей по специальным налоговым режимам в 2016 году - свыше 300 млн рублей;

- рост показателя обеспеченности жильем с 13,5 кв. м на человека до 18 кв. м;

- обеспечение жильем за счет средств республиканского бюджета к 2043 году - 1000.

Сведения о целевых показателях государственной программы и их значениях приведены в таблице 1.

Сроки реализации государственной программы - 2014 - 2043 годы.

1 этап - 2014 - 2016 годы;

2 этап - 2017 - 2043 годы.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы

Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных задач и подразделяются на мероприятия по совершенствованию законодательной и нормативно-правовой базы, организационные мероприятия, а также мероприятия по финансированию капитальных и других расходов, способствующих созданию благоприятных условий для развития действующих и создания новых предприятий на территории Республики Ингушетия, по развитию малого и среднего предпринимательства.

Программные мероприятия сгруппированы по следующим основным мероприятиям:

1. Презентация инвестиционных возможностей Республики Ингушетия.

2. Привлечение инвестиционных ресурсов.

3. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие микрофинансирования.

5. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность.

6. Поддержка внешнеэкономической деятельности, развитие международного и межрегионального сотрудничества.

7. Информационная, консультационная, правовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

8. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. Создание условий для сохранения кадрового потенциала.

9. Поддержка молодежного предпринимательства.

10. Формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства.

11. Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов.

12. Расходы на обеспечение функций государственных органов.

13. Обеспечение деятельности (оказание услуг) учреждений, обеспечивающих реализацию государственной программы в области поддержки и развития предпринимательства в Республике Ингушетия.

14. Реализация мероприятий в рамках государственной программы "О противодействии коррупции".

15. Субсидирование гражданам процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам, полученным для строительства жилья.

Перечень основных мероприятий государственной программы с указанием объемов и источников финансирования, сроков их реализации и исполнителей приведен в таблице 4.

4. Обобщенная характеристика мер правового регулирования в сфере реализации государственной программы

В рамках государственной программы предусматриваются следующие меры правового регулирования:

1. В рамках подпрограммы 1 "Улучшение инвестиционного климата" предполагается сформировать нормативную правовую базу и правовые механизмы, необходимые для обеспечения достижения цели подпрограммы, в установленном порядке инициировать принятие новых нормативных правовых актов:

- об утверждении Порядка проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

- об утверждении Плана мероприятий (дорожная карта) по внедрению Стандарта деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе.

2. В рамках подпрограммы 3 "1000 квартир" предполагается разработка нормативного правового акта регламентирующего порядок и условия субсидирования гражданам процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам, полученным на строительство жилья на 2014 - 2043 годы.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы приведены в таблице 2.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы

Всего на реализацию государственной программы планируется направить бюджетные ассигнования в объеме 5 118 092,0 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 1 303 200,0 тыс. рублей;

- средства республиканского бюджета - 2 736 992,0 тыс. рублей;

- средства внебюджетных фондов - 1 077 900,0 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований, планируемых направить на реализацию государственной программы в 2014 - 2016 годы, составляет - 3 527 552,0 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 1 303 200,0 тыс. рублей;

- средства республиканского бюджета - 1 146 452,0 тыс. рублей;

- за счет средств внебюджетных фондов - 1 077 900,0 тыс. рублей.

Прогнозный объем бюджетных ассигнований в разрезе подпрограмм государственной программы:

Подпрограмма 1 "Улучшение инвестиционного климата"

Общий объем планируемого финансирования мероприятий составляет 111 500 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 - 43 000,0 тыс. рублей;

2015 - 37 400,0 тыс. рублей;

2016 - 31 100,0 тыс. рублей.

Подпрограммы 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства"

Объем финансирования подпрограммы планируется в объеме 2 846 150,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 836 650,0 тыс. рублей;

2015 год - 938 650,0 тыс. рублей;

2016 год - 1 070 850,0 тыс. рублей.

Подпрограмма 3 "1000 квартир"

Прогнозируемый объем финансовых средств на реализацию подпрограммы составляет 2 041 590,0 тыс. рублей, в том числе по этапам реализации:

1 этап - 451 050,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 155 420,0 тыс. рублей;

2015 год - 150 400,0 тыс. рублей;

2016 год - 145 230,0 тыс. рублей.

2 этап - 1 590 540,0 тыс. рублей:

Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы Республики Ингушетия "Экономическое развитие и инновационная экономика"

Прогнозируемый объем финансовых средств на реализацию подпрограммы составляет 118 852,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 39 624,0 тыс. рублей;

2015 год - 39 614,0 тыс. рублей;

2016 год - 39 614,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджета Республики Ингушетия, бюджетов муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов и юридических лиц на реализацию целей государственной программы приведены в таблице 4.

Таблица 1

Перечень
целевых показателей государственной программы Республики Ингушетия "Экономическое развитие и инновационная экономика" и их значения

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение целевых показателей
			2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма 1 "Улучшение инвестиционного климата"
1.	Инвестиции в основной капитал по полному кругу предприятий (прирост объема инвестиций за отчетный год по отношению к предыдущему году)	проценты	142,2	33,6	12,5	11,2	29,3
2.	Объем инвестиций в основной капитал на душу населения (прирост объема инвестиций на душу населения за отчетный год по отношению к предыдущему году)	тыс. рублей	19,4	10,2	2,5	2,4	8,2
Подпрограмма 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства"
3.	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций	процентов	6,5	7,0	8,2	10,0	12,5
4.	Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта	процентов	7,9	25,0	26,6	28,2	29,8
5.	Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства	единиц	2925	3000	3100	3200	3400
6.	Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства	единиц	223	230	255	280	310
7.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка	единиц	508	923	1040	1165	1340
Подпрограмма 3 "1000 квартир"
8.	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся на одного жителя (на конец года) (кв. м)	кв. м	13,4	13,6	14,0	14,7	15,6
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы Республики Ингушетия "Экономическое развитие и инновационная экономика" и общепрограммные мероприятия"
9	Степень выполнения мероприятий программы в срок	проценты	-	-	100	100	100

Таблица 2

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Республики Ингушетия "Экономическое развитие и инновационная экономика"

Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
Подпрограмма 1 "Улучшение инвестиционного климата"
Постановление Правительства Республики Ингушетия	Утверждение порядка проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности	Министерство экономического развития Республики Ингушетия	I квартал 2014 г.
Постановление Правительства Республики Ингушетия	Утверждение Плана мероприятий (дорожная карта) по внедрению Стандарта деятельности органов исполнительной власти Республики Ингушетия по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе	Министерство экономического развития Республики Ингушетия	I квартал 2014 г.
Подпрограмма 3 "1000 квартир"
Постановление Правительства Республики Ингушетия	Утверждение порядка и условий субсидирования гражданам процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам, полученным для строительства жилья	Министерство экономического развития Республики Ингушетия	I квартал 2014 г.

Таблица 3

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Республики Ингушетия "Экономическое развитие и инновационная экономика" за счет средств бюджета Республики Ингушетия

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель государственной программы (подпрограммы)	Целевая статья расходов			Расходы республиканского бюджета, тыс. рублей
			программа	подпрограмма	направление расходов	2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Государственная программа	"Экономическое развитие и инновационная экономика"	Минэкономразвития Ингушетии	09			375 394,0	380 764,0	390 294,0
Подпрограмма 1	"Улучшение инвестиционного климата"	Минэкономразвития Ингушетии	09	1		43 000,0	37 400,0	31 100,0
1.1	Презентация инвестиционных возможностей Республики Ингушетия	Минэкономразвития Ингушетии	09	1	4201	26 000,0	29 400,0	31 100,0
1.2	Привлечение инвестиционных ресурсов	Минэкономразвития Ингушетии	09	1	4202	17 000,0	8 000,0	0,0
Подпрограмма 2	"Развитие малого и среднего предпринимательства"	Минэкономразвития Ингушетии	09	2		137 350,0	153 350,0	174 350,0
2.1.	Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Минэкономразвития Ингушетии	09	2	4203	13 300,0	13 500,0	14 000,0
2.2.	Развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Минэкономразвития Ингушетии	09	2	2171	110 700,0	126 500,0	146 000,0
2.3.	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность	Минэкономразвития Ингушетии	09	2	2172	1 500,0	1 500,0	1 500,0
2.4.	Поддержка внешнеэкономической деятельности, развитие международного и межрегионального сотрудничества	Минэкономразвития Ингушетии	09	2	4204	8 000,0	8 000,0	8 000,0
2.5.	Информационная, консультационная, правовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства	Минэкономразвития Ингушетии	09	2	4205	1 650,0	1 650,0	2 150,0
2.6.	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров	Минэкономразвития Ингушетии	09	2	4206	400,0	400,0	400,0
2.7.	Поддержка молодежного предпринимательства	Минэкономразвития Ингушетии	09	2	2173	1 300,0	1 300,0	1 800,0
2.8.	Формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства	Минэкономразвития Ингушетии	09	2	4207	500,0	500,0	500,0
Подпрограмма 3	"1000 квартир"	Минэкономразвития Ингушетии	09	3		155 420,0	150 400,0	145 230,0
3.1.	Субсидирование гражданам процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам, полученным для строительства жилья*	Минэкономразвития Ингушетии	09	3		155 420,0	150 400,0	145 230,0
Подпрограмма 4	"Обеспечение реализации государственной программы Республики Ингушетия "Экономическое развитие и инновационная экономика" и общепрограммные мероприятия"	Минэкономразвития Ингушетии	09	4		39 624,0	39 614,0	39 614,0
4.1	Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов	Минэкономразвития Ингушетии	09	4	1001	23 848,2	23 848,2	23 848,2
4.2	Расходы на обеспечение функций государственных органов	Минэкономразвития Ингушетии	09	4	1002	6 145,3	6 145,3	6 145,3
4.3	Обеспечение деятельности (оказание услуг) учреждений, обеспечивающих реализацию государственной программы в области поддержки и развития предпринимательства в Республике Ингушетия	Минэкономразвития Ингушетии	09	4	1155	9 120,5	9 120,5	9 120,5
4.4	Реализация мероприятий в рамках государственной программы "О противодействии коррупции"	Минэкономразвития Ингушетии	09	4	9999	510,0	500,0	500,0

* Ресурсное обеспечение на весь период реализации приведено в паспорте подпрограммы 3 "1000 квартир"

Таблица 4

Перечень
мероприятий государственной программы Республики Ингушетия "Экономическое развитие и инновационная экономика"

Наименование государственной программы, подпрограммы, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
			всего	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7
"Экономическое развитие и инновационная политика"	Минэкономразвития Ингушетии	Всего	3 527 552,0	1 074 694,0	1 166 064,0	1 286 794,0
		средства федерального бюджета	1 303 200,0	382 400,0	428 800,0	492 000,0
		средства бюджета Республики Ингушетия,	1 146 452,0	375 394,0	380 764,0	390 294,0
		в т.ч. предусмотренные:
		Минэкономразвития Ингушетии	2 449 652,0	757 794,0	809 564,0	882 294,0
		средства бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Ингушетия	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства государственного внебюджетного фонда	1 077 900,0	316 900,0	356 500,0	404 500,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 1 "Улучшение инвестиционного климата"	Минэкономразвития Ингушетии	Всего	111 500,0	43 000,0	37 400,0	31 100,0
		средства федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства бюджета Республики Ингушетия,	111 500,0	43 000,0	37 400,0	31 100,0
		в т.ч. предусмотренные:	0,0
		Минэкономразвития Ингушетии	111 500,0	43 000,0	37 400,0	31 100,0
		средства бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Ингушетия	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства государственного внебюджетного фонда	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0
Презентация инвестиционных возможностей Республики Ингушетия	Минэкономразвития Ингушетии	Всего	86 500,0	26 000,0	29 400,0	31 100,0
		средства федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства бюджета Республики Ингушетия,	86 500,0	26 000,0	29 400,0	31 100,0
		в т.ч. предусмотренные:	0,0
		Минэкономразвития Ингушетии	86 500,0	26 000,0	29 400,0	31 100,0
		средства бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Ингушетия	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства государственного внебюджетного фонда	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0
Привлечение инвестиционных ресурсов	Минэкономразвития Ингушетии	Всего	25 000,0	17 000,0	8 000,0	0,0
		средства федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства бюджета Республики Ингушетия,	25 000,0	17 000,0	8 000,0	0,0
		в т.ч. предусмотренные:	0,0
		Минэкономразвития Ингушетии	25 000,0	17 000,0	8 000,0	0,0
		средства бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Ингушетия	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства государственного внебюджетного фонда	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства"	Минэкономразвития Ингушетии	Всего	2 846 150,0	836 650,0	938 650,0	1 070 850,0
		средства федерального бюджета	1 303 200,0	382 400,0	428 800,0	492 000,0
		средства республиканского бюджета,	465 050,0	137 350,0	153 350,0	174 350,0
		в т.ч. предусмотренные:	0,0
		Минэкономразвития Ингушетии	1 768 250,0	519 750,0	582 150,0	666 350,0
		средства бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Ингушетия	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства государственного внебюджетного фонда	1 077 900,0	316 900,0	356 500,0	404 500,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0
Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Минэкономразвития Ингушетии	Всего	449 600,0	141 700,0	149 900,0	158 000,0
		средства федерального бюджета	408 800,0	128 400,0	136 400,0	144 000,0
		средства республиканского бюджета,	40 800,0	13 300,0	13 500,0	14 000,0
		в т.ч. предусмотренные:	0,0
		Минэкономразвития Ингушетии	449 600,0	141 700,0	149 900,0	158 000,0
		средства бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Ингушетия	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства государственного внебюджетного фонда	0,00	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,00	0,0	0,0	0,0
Развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Минэкономразвития Ингушетии	Всего	2 323 500,0	671 600,0	765 400,0	886 500,0
		средства федерального бюджета	862 400,0	244 000,0	282 400,0	336 000,0
		средства республиканского бюджета,	383 200,0	110 700,0	126 500,0	146 000,0
		в т.ч. предусмотренные:	0,0
		Минэкономразвития Ингушетии	1 245 600,0	354 700,0	408 900,0	482 000,0
		средства бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Ингушетия	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства государственного внебюджетного фонда	1 077 900,0	316 900,0	356 500,0	404 500,0
		средства юридических лиц	0,00	0,0	0,0	0,0
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность	Минэкономразвития Ингушетии	Всего	22 500,0	7 500,0	7 500,0	7 500,0
		средства федерального бюджета	18 000,0	6 000,0	6 000,0	6 000,0
		средства республиканского бюджета,	4 500,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0
		в т.ч. предусмотренные:	0,0
		Минэкономразвития Ингушетии	22 500,0	7 500,0	7 500,0	7 500,0
		средства бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Ингушетия	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства государственного внебюджетного фонда	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0
Поддержка внешнеэкономической деятельности, развитие международного и межрегионального сотрудничества	Минэкономразвития Ингушетии	Всего	24 000,0	8 000,0	8 000,0	8 000,0
		средства федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства республиканского бюджета,	24 000,0	8 000,0	8 000,0	8 000,0
		в т.ч. предусмотренные:	0,0
		Минэкономразвития Ингушетии	24 000,0	8 000,0	8 000,0	8 000,0
		средства бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Ингушетия	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства государственного внебюджетного фонда	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0
Информационная, консультационная, правовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства	Минэкономразвития Ингушетии	Всего	5 450,0	1 650,0	1 650,0	2 150,0
		средства федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства республиканского бюджета,	5 450,0	1 650,0	1 650,0	2 150,0
		в т.ч. предусмотренные:	0,0
		Минэкономразвития Ингушетии	5 450,0	1 650,0	1 650,0	2 150,0
		средства бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Ингушетия	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства государственного внебюджетного фонда	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. Создание условий для сохранения кадрового потенциала	Минэкономразвития Ингушетии	Всего	1 200,0	400,0	400,0	400,0
		средства федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства республиканского бюджета,	1 200,0	400,0	400,0	400,0
		в т.ч. предусмотренные:	0,0
		Минэкономразвития Ингушетии	1 200,0	400,0	400,0	400,0
		средства бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Ингушетия	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства государственного внебюджетного фонда	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0
Поддержка молодежного предпринимательства	Минэкономразвития Ингушетии	Всего	18 400,0	5 300,0	5 300,0	7 800,0
		средства федерального бюджета	14 000,0	4 000,0	4 000,0	6 000,0
		средства республиканского бюджета,	4 400,0	1 300,0	1 300,0	1 800,0
		в т.ч. предусмотренные:	0,0
		Минэкономразвития Ингушетии	18 400,0	5 300,0	5 300,0	7 800,0
		средства бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Ингушетия	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства государственного внебюджетного фонда	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,00	0,0	0,0	0,0
Формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства	Минэкономразвития Ингушетии	Всего	1 500,00	500,0	500,0	500,0
		средства федерального бюджета	0,00	0,0	0,0	0,0
		средства республиканского бюджета,	1 500,00	500,0	500,0	500,0
		в т.ч. предусмотренные:	0,00
		Минэкономразвития Ингушетии	1 500,00	500,0	500,0	500,0
		средства бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Ингушетия	0,00	0,0	0,0	0,0
		средства государственного внебюджетного фонда	0,00	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 3 "1000 квартир"	Минэкономразвития Ингушетии	Всего	451 050,0	155 420,0	150 400,0	145 230,0
		средства федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет,	451 050,0	155 420,0	150 400,0	145 230,0
		в т.ч. предусмотренные:	0,0
		Минэкономразвития Ингушетии	451 050,0	155 420,0	150 400,0	145 230,0
		средства бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Ингушетия	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства государственного внебюджетного фонда	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0
Субсидирование гражданам процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам, полученным для строительства жилья*	Минэкономразвития Ингушетии	Всего	451 050,0	155 420,0	150 400,0	145 230,0
		средства федерального бюджета	0,00	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет,	451 050,0	155 420,0	150 400,0	145 230,0
		в т.ч. предусмотренные:
		Минэкономразвития Ингушетии	451 050,0	155 420,0	150 400,0	145 230,0
		средства бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Ингушетия	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства государственного внебюджетного фонда	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы Республики Ингушетия "Экономическое развитие и инновационная политика" и общепрограммные мероприятия"	Минэкономразвития Ингушетии	Всего	11 8852,0	39 624,0	39 614,0	39 614,0
		средства федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет,	118 852,0	39 624,0	39 614,0	39 614,0
		в т.ч. предусмотренные:	0,0
		Минэкономразвития Ингушетии	118 852,0	39 624,0	39 614,0	39 614,0
		средства бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Ингушетия	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства государственного внебюджетного фонда	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0
Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов	Минэкономразвития Ингушетии	Всего	71 544,6	23 848,2	23 848,2	23 848,2
		средства федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет,	71 544,6	23 848,2	23 848,2	23 848,2
		в т.ч. предусмотренные:	0,0
		Минэкономразвития Ингушетии	71 544,6	23 848,2	23 848,2	23 848,2
		средства бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Ингушетия	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства государственного внебюджетного фонда	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0
Расходы на обеспечение функций государственных органов	Минэкономразвития Ингушетии	Всего	18 435,9	6 145,3	6 145,3	6 145,3
		средства федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет,	18 435,9	6 145,3	6 145,3	6 145,3
		в т.ч. предусмотренные:	0,0
		Минэкономразвития Ингушетии	18 435,9	6 145,3	6 145,3	6 145,3
		средства бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Ингушетия	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства государственного внебюджетного фонда	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0
Обеспечение деятельности (оказание услуг) учреждений, обеспечивающих реализацию государственной программы в области поддержки и развития предпринимательства в Республике Ингушетия	Минэкономразвития Ингушетии	Всего	27 361,5	9 120,5	9 120,5	9 120,5
		средства федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет,	27 361,5	9 120,5	9 120,5	9 120,5
		в т.ч. предусмотренные:	0,0
		Минэкономразвития Ингушетии	27 361,5	9 120,5	9 120,5	9 120,5
		средства бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Ингушетия	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства государственного внебюджетного фонда	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0
Реализация мероприятий в рамках государственной программы "О противодействии коррупции"	Минэкономразвития Ингушетии	Всего	1 510,0	510,0	500,0	500,0
		средства федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет,	1 510,0	510,0	500,0	500,0
		в т.ч. предусмотренные:	0,0
		Минэкономразвития Ингушетии	1 510,0	510,0	500,0	500,0
		средства бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Ингушетия	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства государственного внебюджетного фонда	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,00	0,0	0,0	0,0

* Ресурсное обеспечение на весь период реализации приведено в паспорте подпрограммы 3 "1000 квартир на 2014-2043 годы"

Подпрограмма 1
"Улучшение инвестиционного климата"

Паспорт
подпрограммы 1 "Улучшение инвестиционного климата"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство экономического развития Республики Ингушетия
Участники подпрограммы	Министерство строительства Республики Ингушетия; Министерство финансов Республики Ингушетия; Министерство имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия; Министерство образования и науки Республики Ингушетия; Комитет промышленности, транспорта, связи и энергетики Республики Ингушетия; Инспекция государственного строительного надзора Республики Ингушетия; Региональный Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции Республики Ингушетия; инициаторы инвестиционных проектов
Цели подпрограммы	создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и создание механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Республики Ингушетия и достижение на этой основе устойчивого социально-экономического развития
Задачи подпрограммы	формирование и реализация приоритетных инвестиционных проектов; принятие нормативных правовых актов, улучшающих инвестиционную привлекательность Республики Ингушетия; совершенствование существующих и создание новых институтов развития и форм государственно-частного партнерства; совершенствование форм и методов защиты прав инвесторов и акционеров (регулярные встречи представителей исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия и бизнес - сообщества); финансовая поддержка и налоговое стимулирование инвестиций и инноваций
Целевые показатели подпрограммы	объем инвестиции в основной капитал по полному кругу предприятий; объем инвестиций в основной капитал на душу населения
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014 - 2016 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	общий объем предусмотренного финансирования мероприятий составляет 111 500 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета, из них: на 2014 год - 43 000,0 тыс. рублей; на 2015 год - 37 400,0 тыс. рублей; на 2016 год - 31 100,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	в качественном выражении: создание благоприятного инвестиционного климата на территории Республики Ингушетия и повышение рейтинга инвестиционной привлекательности; создание готовых инвестиционных площадок для потенциальных инвесторов; увеличение налоговых поступлений в бюджет Республики Ингушетия; создание рабочих мест, снижение безработицы, увеличение средней заработной платы; в количественном выражении: увеличение объема инвестиции в основной капитал по полному кругу предприятий до 29,3% к 2016; увеличение объема инвестиций в основной капитал на душу населения на 8,2 тыс. рублей к 2016 году

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Среди субъектов Российской Федерации идет постоянная конкуренция по созданию более привлекательного инвестиционного климата с целью увеличения объемов инвестиций, вкладываемых инвесторами в развитие региональной экономики. Наряду с традиционными направлениями повышения инвестиционного рейтинга регионами в настоящее время используются новые формы создания комфортных условий для привлечения инвестиций. Среди них - формирование инвестиционных площадок, промышленных зон и индустриальных парков, которые призваны минимизировать временные и финансовые затраты инвестора при реализации проектов за счет создания всей необходимой инженерной, деловой и социальной инфраструктуры.

Потенциал для использования и развития этих направлений на региональном уровне имеет и Республика Ингушетия.

Наличие ряда преимуществ в инвестиционном потенциале Республики Ингушетия создает условия для привлечения крупных международных и отечественных компаний к развитию своего бизнеса на территории региона.

Республика Ингушетия имеет выгодное географическое расположение - находится в самом центре Северо-Кавказского федерального округа Российской Федерации и граничит с тремя субъектами Российской Федерации: Чеченская Республика, Республикой Северная Осетия - Алания, Кабардино-Балкарская Республика.

Для стимулирования роста инвестиций в республике постоянно ведется работа по улучшению инвестиционного климата посредством установления благоприятного налогового режима, создания условий для справедливой конкуренции, обеспечения бизнеса качественной инфраструктурой и минимизации административных барьеров.

Динамичное развитие экономики невозможно без создания благоприятных условий для привлечения инвестиций. Недостаток инвестиций отрицательно сказывается на структурных изменениях в экономике Республики Ингушетия и не позволяет достичь желаемых темпов экономического роста.

Приоритетными направлениями определены отрасли, обеспечивающие создание и доступность общественных благ большинству населения республики: образование, здравоохранение, жилищное строительство, дальнейшее развитие промышленности и агропромышленного комплекса.

Несмотря на позитивный характер воздействия федеральных целевых программ на экономику республики, по основным показателям социально-экономического развития Ингушетия занимает одно из последних мест среди субъектов Федерации.

Главным образом отрицательно сказывается на достижении существенных экономических преобразований сложившаяся политическая обстановка в регионе. Вследствие чего основным сдерживающим фактором является высокий инвестиционный риск, характерный для всего Северо-Кавказского региона в целом. В сложившихся условиях, когда республике практически не приходится рассчитывать на частные инвестиции, основным источником инвестиций является федеральный бюджет.

Для стимулирования инвестиционной деятельности на территории Республики Ингушетия совершенствуется законодательная база, предоставляются различные виды государственной поддержки. С целью более активного развития инвестиционной деятельности необходимо разработать целенаправленные меры по улучшению инвестиционного климата в Республике Ингушетия.

Подпрограмма "Улучшение инвестиционного климата" (далее - подпрограмма) призвана определить направления деятельности по созданию благоприятной для субъектов инвестиционной деятельности среды и обеспечить проведение последовательной, системной и эффективной инвестиционной политики исполнительными органами государственной власти Республики Ингушетия.

Подпрограмма предполагает проведение мероприятий по комплексному улучшению инвестиционного климата в Республике Ингушетия, активизации государственных, предпринимательских и общественных работ по развитию экономики, расширению источников и увеличению объема инвестиций, организации высокоэффективного инвестиционного процесса.

Достижение целей и задач подпрограммы будет осуществляться путем реализации взаимосвязанных мероприятий, обеспечивающих инвестиционную привлекательность Республики Ингушетия, повышающих ее имидж, а также формирование благоприятных условия для инвестирования.

2. Приоритеты реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы и сроки ее реализации

Целью подпрограммы является создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и создание механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Республики Ингушетия, достижение на этой основе устойчивого социально-экономического развития.

Реализовать поставленную цель можно на основе проведения последовательной политики, исходя из следующих приоритетных задач:

1) формирование и реализация приоритетных инвестиционных проектов;

2) принятие нормативных правовых актов, повышающих инвестиционную привлекательность Республики Ингушетия;

3) совершенствование существующих и создание новых институтов развития и форм государственно-частного партнерства;

4) совершенствование форм и методов защиты прав инвесторов и акционеров;

5) управление инвестиционным восприятием Республики Ингушетия.

Показателями и индикаторами достижения указанных в подпрограмме целей и решения соответствующих задач являются:

- объем инвестиции в основной капитал по полному кругу предприятий;

- объем инвестиций в основной капитал на душу населения.

Основным показателем эффективности выполнения подпрограммы является реализация всех мероприятий в установленные сроки и с заданным результатом.

В качественном выражении:

1. Создание благоприятного инвестиционного климата на территории Республики Ингушетия и повышение рейтинга инвестиционной привлекательности.

2. Создание готовых инвестиционных площадок для потенциальных инвесторов;

3. Увеличение налоговых поступлений в бюджет Республики Ингушетия;

4. Создание рабочих мест, снижение безработицы, увеличение средней заработной платы.

В количественном выражении:

1. Увеличение показателя "Инвестиции в основной капитал по полному кругу предприятий" до 29,3% к 2016 году;

2. Увеличение показателя "Объем инвестиций в основной капитал на душу населения" на 8,2 тыс. рублей к 2016 году.

Сведения о целевых индикаторах и показателях подпрограммы и их значениях приведены в таблице 1.

Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2016 годы.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограммные мероприятия направлены на реализацию поставленных задач и подразделяются на мероприятия по совершенствованию законодательной и нормативной правовой базы, организационные мероприятия, а также мероприятия по финансированию капитальных и других расходов, способствующих созданию благоприятных условий для развития действующих и создания новых предприятий на территории Республики Ингушетия.

Подпрограммные мероприятия сгруппированы по следующим направлениям:

Основное мероприятие 1.1. Презентация инвестиционных возможностей Республики Ингушетия включает в себя:

- участие Республики Ингушетия в выставочно-ярмарочных мероприятиях, а также организацию указанных мероприятий на территории республики;

- проведение мониторинга негативных публикаций о Республике Ингушетия в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", немедленные реакции на негативные публикации;

- освещение деятельности органов власти Республики Ингушетия по созданию благоприятного инвестиционного климата в средствах массовой информации;

- обновление и постоянная поддержка специализированного портала "Инвестиционный паспорт Республики Ингушетия" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для наглядного представления инвестиционных возможностей республики, ее инвестиционной стратегии и инфраструктуры, потенциальных направлений инвестиций.

Основное мероприятие 1.2. Привлечение инвестиционных ресурсов включает в себя:

- реализацию инвестиционных проектов с использованием механизма государственных гарантий Российской Федерации (Республики Ингушетия) по кредитам, привлекаемым юридическими лицами в целях реализации инвестиционных проектов на территории Республики Ингушетия;

- реализацию инвестиционных проектов за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного Фонда Российской Федерации и Республики Ингушетия в части строительства транспортной, инженерной или энергетической инфраструктуры;

- выявление инвесторов и организацию адресной работы по их привлечению для инвестирования в отрасли экономики Республики Ингушетия, определенные в качестве точек экономического роста;

- проведение регулярных встреч представителей власти и бизнес-сообщества Республики Ингушетия.

Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием объемов и источников финансирования, сроков их реализации и исполнителей приведен в таблице 4.

4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Ресурсное обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета. Финансирование осуществляется в пределах объёмов, предусматриваемых в бюджете на соответствующий финансовый год.

Общий объем планируемого финансирования мероприятий составляет 111 500 тыс. рублей, из них:

на 2014 год - 43 000,0 тыс. рублей;

на 2015 год - 37 400,0 тыс. рублей;

на 2016 год - 31 100,0 тыс. рублей.

5. Информация об участии муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы

Участие муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы не предусмотрено.

Подпрограмма 2
"Развитие малого и среднего предпринимательства"

Паспорт
подпрограммы 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство экономического развития Республики Ингушетия
Участники подпрограммы	Министерство имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия; Министерство строительства Республики Ингушетия; Министерство образования и науки Республики Ингушетия; Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия; Уполномоченный по правам предпринимателей в Республике Ингушетия; Региональный Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции Республики Ингушетия
Цели подпрограммы	повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства как одного из факторов социально-экономического развития Республики Ингушетия; увеличение доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства в формировании валового регионального продукта; облегчение предпринимательского старта и укрепление финансово-экономического положения малых и средних предприятий; обеспечение конкурентоспособности продукции, товаров, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства на внутреннем и внешнем рынках; повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, рост средних доходов и повышение уровня социальной защищённости работников малых и средних предприятий); вовлечение широких слоёв населения в предпринимательскую деятельность, в том числе социально незащищённых (безработных, инвалидов, женщин, молодёжи, уволенных в запас (отставку) военнослужащих, лиц, вернувшихся из мест заключения)
Задачи подпрограммы	развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, адекватной стоящим задачам, возможностям государства и потребностям частного сектора; развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность; поддержка начинающих предпринимателей; поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства; совершенствование внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства; совершенствование механизмов экономико-правового регулирования предпринимательской деятельности, ориентированного на законодательное обеспечение развития малого и среднего предпринимательства, с учётом мнения предпринимателей, снижение административных барьеров; подготовка кадров для сферы малого и среднего предпринимательства; создание и развитие эффективной информационной, консультационной, правовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства
Целевые показатели подпрограммы	доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций; доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта; количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства; количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014 - 2016 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2016 годах составит 2 846 150,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 836 650,0 тыс. рублей; 2015 год - 938 650,0 тыс. рублей; 2016 год - 1 070 850,0 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета - 465 050,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 137 350,00 тыс. рублей; 2015 год - 153 350,00 тыс. рублей; 2016 год - 174 350,00 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 1 274 000,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 382 400,00 тыс. рублей; 2015 год - 428 800,00 тыс. рублей; 2016 год - 492 000,00 тыс. рублей; за счет средств внебюджетных фондов - 1 077 900,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 316 900,0 тыс. рублей; 2015 год - 356 500,0 тыс. рублей; 2016 год - 404 500,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	обеспечение темпа роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства в 2016 году по отношению к 2013 году в размере 150 процентов; увеличение числа занятых в сфере малого и среднего бизнеса по отношению к общему числу занятых в экономике Республики Ингушетия до 12,5 процентов к 2017 году; вклад малого и среднего бизнеса в формирование валового регионального продукта Республики Ингушетия до 29,8 процентов к 2017 году; объем уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налоговых платежей по специальным налоговым режимам в 2016 году - свыше 300 млн рублей

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Малое и среднее предпринимательство занимает прочное место в структуре экономики Республики Ингушетия и играет существенную роль в социальной жизни населения.

Этому способствовало выделение поддержки малого и среднего предпринимательства в самостоятельное системное направление социально-экономической политики в Республике Ингушетия, которая строится на принципе создания благоприятных условий для развития предпринимательства, особенно в тех направлениях деятельности, которые дают максимальный социально-экономический эффект.

В результате реализации республиканской целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Ингушетия на 2009 - 2012 годы" достигнуты высокие темпы развития малого и среднего бизнеса.

В Республике Ингушетия осуществляют свою деятельность 1307 малых и средних предприятий и 10117 индивидуальных предпринимателей.

Число занятых в сфере малого предпринимательства по отношению к общему числу занятых в экономике Республики Ингушетия оценивается в 17,9 процентов (12,8 тыс. человек).

Объем налоговых поступлений по специальным режимам налогообложения свыше 94 млн рублей в год.

В республике реализованы следующие основные направления государственной поддержки малого и среднего предпринимательства:

- сформирована необходимая нормативная правовая база для развития малого и среднего предпринимательства;

- создана комплексная система финансовой поддержки малого бизнеса, которая направлена на поддержку как начинающих, так и действующих предпринимателей и состоит из различных механизмов - гарантийных, грантовых, компенсационных. При этом оказывается поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих инновационные проекты, в части субсидирования ранее понесённых затрат на реализацию инновационных проектов;

- создана инфраструктура поддержки предпринимательства: Гарантийный фонд Республики Ингушетия, микрофинансовая организация, 2 бизнес-инкубатора.

Актив Гарантийного фонда составляет 196,0 млн рублей, что позволяет привлекать в сферу малого и среднего предпринимательства ежегодно порядка 585 млн рублей кредитных средств. Заключены соглашения о партнерстве со всеми крупными банками, осуществляющими деятельность в республике.

В качестве альтернативы банковским кредитам, которые могут привлечь далеко не все предприниматели, особенно начинающие, создана система микрофинансирования. Активы микрофинансовой организации составляют свыше 68,9 млн рублей, за счет которых выдано более 387 займов предпринимателям по всей территории Республики Ингушетия.

С целью расширения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к объектам недвижимости путем предоставления помещений в аренду на льготных условиях в Республике Ингушетия за счет средств республиканского бюджета и федерального бюджета развивается сеть бизнес-инкубаторов. Уже созданы два бизнес-инкубатора в г. Магасе и г. Карабулаке.

Реализация указанных мер стала возможной при софинансировании из федерального бюджета. Участие Республики Ингушетия в конкурсах, проводимых Министерством экономического развития Российской Федерации, на предоставление средств федерального бюджета для финансирования мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации позволило в разы увеличить объемы государственного финансирования сферы малого и среднего предпринимательства.

Вместе с тем, несмотря на положительные тенденции и рост в сфере малого и среднего предпринимательства, в Республике Ингушетия остаются актуальными проблемы, устранение которых возможно с использованием программного метода:

- сохраняется дифференциация муниципальных образований Республики Ингушетия по уровню развития малого и среднего предпринимательства;

- наблюдается недоступность банковского кредитования для вновь создаваемых малых предприятий и предпринимателей;

- отсутствуют финансовые ресурсы в местных бюджетах на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства;

- остаются недоступными общеэкономические и специализированные консультации для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- отмечаются трудности при экспорте продукции субъектов малого и среднего предпринимательства;

- сохраняется недостаток квалифицированных кадров у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства" (далее - подпрограмма) позволит согласовать и скоординировать совместные действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, финансовых институтов, предпринимательских структур, общественных, научных и образовательных организаций по развитию системы малого и среднего предпринимательства в Республике Ингушетия.

2. Приоритеты реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы и сроки ее реализации

Основными целями подпрограммы являются:

- повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства как одного из факторов социально-экономического развития Республики Ингушетия;

- увеличение доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства в формировании валового регионального продукта;

- облегчение предпринимательского старта и укрепление финансово-экономического положения малых и средних предприятий;

- обеспечение конкурентоспособности продукции, товаров, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства на внутреннем и внешнем рынках;

- повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, рост средних доходов и повышение уровня социальной защищенности работников малых и средних предприятий);

- вовлечение широких слоев населения в предпринимательскую деятельность, в том числе социально незащищенных (инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, молодежи, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, уволенных в запас (отставку) военнослужащих, лиц, освобожденных в течение двух лет из мест принудительного заключения).

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

- развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, адекватной стоящим задачам, возможностям государства и потребностям частного сектора;

- развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность;

- поддержка начинающих предпринимателей;

- развитие микрофинансирования;

- поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;

- совершенствование внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства;

- совершенствование механизмов экономико-правового регулирования предпринимательской деятельности, ориентированного на законодательное обеспечение развития малого и среднего предпринимательства, с учётом мнения предпринимателей, снижение административных барьеров;

- подготовка кадров для сферы малого и среднего предпринимательства;

- создание и развитие эффективной информационной, консультационной, правовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.

Показателями и индикаторами достижения указанных в подпрограмме целей и решения соответствующих задач являются:

- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций;

- доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта;

- количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства;

- количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка.

Ожидаемыми конечными результатами подпрограммы являются:

- обеспечение темпа роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства в 2016 году по отношению к 2013 году в размере 150 процентов;

- увеличение числа занятых в сфере малого и среднего бизнеса по отношению к общему числу занятых в экономике Республики Ингушетия к 2017 году до 12,5 процентов;

- вклад малого и среднего бизнеса в формирование валового регионального продукта Республики Ингушетия к 2017 году до 29,8 процентов;

- объем уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налоговых платежей по специальным налоговым режимам в 2016 году - свыше 300 млн рублей.

Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2016 годы.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

1. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность.

4. Поддержка внешнеэкономической деятельности, развитие международного и межрегионального сотрудничества.

5. Информационная, консультационная, правовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

6. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

7. Поддержка молодежного предпринимательства.

8. Формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства.

Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием объемов и источников финансирования, сроков их реализации и исполнителей приведен в таблице 4.

4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Ресурсное обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета и за счет средств внебюджетных фондов. Финансирование осуществляется в пределах объёмов, предусматриваемых в бюджете на соответствующий финансовый год.

Объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2016 годах планируется в размере 2 846 150,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 836 650,0 тыс. рублей;

2015 год - 938 650,0 тыс. рублей;

2016 год - 1 070 850,0 тыс. рублей;

за счет средств республиканского бюджета - 465 050,00 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 137 350,00 тыс. рублей;

2015 год - 153 350,00 тыс. рублей;

2016 год - 174 350,00 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета - 1 274 000,00 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 382 400,00 тыс. рублей;

2015 год - 428 800,00 тыс. рублей;

2016 год - 492 000,00 тыс. рублей;

за счет средств внебюджетных фондов - 1 077 900,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 316 900,0 тыс. рублей;

2015 год - 356 500,0 тыс. рублей;

2016 год - 404 500,0 тыс. рублей.

5. Информация об участии муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы

Участие муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы не предусмотрено.

Подпрограмма 3
"1000 квартир"

Паспорт
подпрограммы 3 "1000 квартир"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство экономического развития Республики Ингушетии
Цели подпрограммы	повышение доступности жилья для населения; сокращение численности населения, нуждающегося в улучшении жилищных условий
Задачи подпрограммы	содействие в участии в долевом строительстве жилья; создание условий для ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка жилищного строительства; снижение стоимости жилья для населения
Целевые показатели подпрограммы	общая площадь жилых помещений, приходящаяся на одного жителя (на конец года) (кв. м)
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014 - 2043 годы 1 этап 2014 - 2016 годы 2 этап 2017 - 2043 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	общая сумма затрат на субсидирование процентной ставки по ипотечным кредитам на 2014 - 2043 годы исходя из процентных ставок равных 11%, 11,25%, 11,5% годовых составляет 2 041 590 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета - 2 041 590,0 тыс. рублей: 2014 год - 155 420,0 тыс. рублей; 2015 год - 150 400,0 тыс. рублей; 2016 год - 145 230,0 тыс. рублей; 2017 год - 138 590,0 тыс. рублей; 2018 год - 131 620,0 тыс. рублей; 2019 год - 123 830,0 тыс. рублей; 2020 год - 115 490,0 тыс. рублей; 2021 год - 105 470,0 тыс. рублей; 2022 год - 94 640,0 тыс. рублей; 2023 год - 84 000,0 тыс. рублей; 2024 год - 80 390,0 тыс. рублей; 2025 год - 77 070,0 тыс. рублей; 2026 год - 73 600,0 тыс. рублей; 2027 год - 69 710,0 тыс. рублей; 2028 год - 64 260,0 тыс. рублей; 2029 год - 60 510,0 тыс. рублей; 2030 год - 55 070,0 тыс. рублей; 2031 год - 48 970,0 тыс. рублей; 2032 год - 42 280,0 тыс. рублей; 2033 год - 35 570,0 тыс. рублей; 2034 год - 33 030,0 тыс. рублей; 2035 год - 30 780,0 тыс. рублей; 2036 год - 28 340,0 тыс. рублей; 2037 год - 25 440,0 тыс. рублей; 2038 год - 22 270,0 тыс. рублей; 2039 год - 18 720,0 тыс. рублей; 2040 год - 14 780,0 тыс. рублей; 2041 год - 10 270,0 тыс. рублей; 2042 год - 5 270,0 тыс. рублей; 2043 год - 570,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы	рост жилищной обеспеченности с 13,5 кв. м на человека до 18 кв. м на человека за счет ввода 50,4 тыс. кв. м жилья; содействие в обеспечении жильем за счет средств республиканского бюджета в 2014 - 2043 годах - 1000 семей

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В настоящее время одной из важнейших задач жилищного строительства в Республике Ингушетия является обеспечение жильем особо нуждающихся отдельных социально незащищенных категорий граждан.

Низкая доступность жилья для граждан с различным уровнем дохода, недостаточный объем жилищного строительства и его несоответствие платежеспособному спросу населения являются всеми признанными фактами.

Несмотря на высокие темпы жилищного строительства, реализацию ряда федеральных и республиканских программ по улучшению жилищных условий для отдельных категорий граждан, в Республике Ингушетия сложилась сложная ситуация с обеспеченностью жильем, когда на 1 жителя приходится всего 13,5 кв. м жилья (факт 2011 г.), в то время как в среднем по Российской Федерации показатель почти в два раза выше.

К основным факторам, негативно влияющим на динамику спроса на рынке жилья, относятся:

1) отсутствие на рынке ипотечных продуктов, доступных для широких слоев населения с разной покупательской способностью, прежде всего для категорий граждан с низким уровнем доходов, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

2) отсутствие необходимой нормативной базы, стимулирующей развитие системы жилищных строительств.

Для решения данной проблемы необходимо разработать эффективную систему мер по оказанию государственной поддержки для улучшения жилищных условий населения республики.

Подпрограмма "1000 квартир" (далее - подпрограмма) разработана с целью содействия в улучшении жилищных условий граждан, жителей республики путем субсидирования из средств республиканского бюджета процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам для участия в строительстве жилья на территории Республики Ингушетия, что позволит в значительной степени обеспечить доступность ипотечных жилищных кредитов для жителей республики.

2. Приоритеты реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы и сроки ее реализации

Основная цель подпрограммы - содействие в улучшении жилищных условий граждан путем субсидирования за счет средств республиканского бюджета процентной ставки по ипотечным кредитам.

Основными задачами подпрограммы являются:

- создание механизма субсидирования процентной ставки по ипотечным кредитам для участников подпрограммы;

- создание условий для привлечения собственных средств граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, дополнительных финансовых средств банков и других организаций для приобретения жилого помещения.

Участие в подпрограмме осуществляется на добровольной основе при условии наличия нуждаемости в улучшении жилищных условий в соответствии с подпрограммой.

Показателем достижения указанных в подпрограмме целей и решения соответствующих задач является общая площадь жилых помещений, приходящаяся на одного жителя (на конец года) (кв. м).

Основным показателем эффективности выполнения подпрограммы является реализация всех мероприятий в установленные сроки и с заданным результатом.

Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы будет производиться на основе системы целевых индикаторов, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики.

Успешная реализация подпрограммы должна обеспечить достижение в 2043 году следующих показателей:

- улучшение жилищных условий участников подпрограммы (рост жилищной обеспеченности с 13,5 кв. м на человека до 18 кв. м на человека);

- содействие в обеспечении жильем населения республики за счет средств республиканского бюджета в 2014 - 2043 годах - 1000 семей (общей площадью 50,4 тыс. кв. м).

Сведения о целевых индикаторах и показателях подпрограммы и их значениях приведены в таблице 1.

Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2043 годы.

1 этап - 2014 - 2016 годы;

2 этап - 2017 - 2043 годы.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основными мероприятиями по обеспечению реализации подпрограммы являются:

- разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки в улучшении жилищных условий граждан путем субсидирования из средств республиканского бюджета процентной ставки по ипотечным кредитам;

- подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектов республиканского значения на соответствующий год и плановый период.

Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием объемов и источников финансирования, сроков их реализации и исполнителей приведен в таблице 4.

4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Ресурсное обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Общая сумма затрат на реализацию подпрограммы составляет 2 041 590,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета:

1 этап - 451 050,0 тыс. рублей;

2 этап - 1 590 540,0 тыс. рублей.

1 этап по годам реализации:

2014 год - 155 420,0 тыс. рублей;

2015 год - 150 400,0 тыс. рублей;

2016 год - 145 230,0 тыс. рублей.

5. Информация об участии муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы

Участие муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы не предусмотрено.

Подпрограмма 4
"Обеспечение реализации государственной программы Республики Ингушетия "Экономическое развитие и инновационная экономика" и общепрограммные мероприятия"

Паспорт
подпрограммы 3 "Обеспечение реализации государственной программы Республики Ингушетия "Экономическое развитие и инновационная экономика" и общепрограммные мероприятия"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство экономического развития Республики Ингушетия
Участники подпрограммы	государственное казенное учреждение "Республиканский Бизнес-Инкубатор"
Цели подпрограммы	обеспечение выполнения цели, задач, целевых индикаторов и показателей государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика"
Задачи подпрограммы	обеспечение эффективной деятельности Министерства экономического развития Республики Ингушетия, как ответственного исполнителя государственной программы
Целевые показатели подпрограммы	степень выполнения мероприятий программы в срок
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014 - 2016 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	объем предусмотренного финансирования подпрограммы составляет 118 852,0 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета, в том числе: 2014 год - 39 624,0 тыс. рублей; 2015 год - 39 614,0 тыс. рублей; 2016 год - 39 614,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	достижение плановых значений целевых показателей государственной программы

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Сферой реализации подпрограммы 4 "Обеспечение реализации государственной программы Республики Ингушетия "Экономическое развитие и инновационная экономика" и общепрограммные мероприятия" (далее - подпрограмма) является обеспечение организационных и информационных основ для реализации государственной программы, а также существенное повышение качества управления процессами развития Республики Ингушетия и обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере реализации государственной программы с учетом ее особенностей.

В отсутствие государственной программы организационное, аналитическое и информационное сопровождение реализуемых в сфере экономического развития изменений осуществляется по отдельным направлениям.

Указанная проблема ведет к дублированию управленческих усилий, к увеличению количества мероприятий, показателей и отчетности по ним, что не обеспечивает повышение эффективности мероприятий и мер. Отсутствие единого координационного механизма затрудняет комплексный анализ ситуации в Республике Ингушетия, препятствует выработке общих эффективных подходов к решению проблем.

Включение в данную подпрограмму мероприятий по организационно-аналитическому сопровождению и мониторингу государственной программы, позволит обеспечить проведение мониторинга и контроля реализации государственной программы.

2. Приоритеты реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы и сроки ее реализации

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы соответствуют приоритетам в сфере реализации государственной программы и направлены на реализацию целей и задач Стратегии социально-экономического развития Республики Ингушетия на 2009 - 2020 годы и на период до 2030 года в части создания комфортного экономического пространства.

Основной целью подпрограммы является обеспечение достижения цели, задач, целевых индикаторов и показателей государственной программы.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение задач по обеспечению эффективности деятельности Министерства экономического развития Республики Ингушетия как ответственного исполнителя государственной программы.

Показателем достижения указанных в подпрограмме целей и решения соответствующих задач является степень выполнения мероприятий программы в срок.

Ожидаемым конечным результатом подпрограммы является достижение плановых значений целевых показателей государственной программы.

Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2016 годы.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В подпрограмме отражены расходы республиканского бюджета на содержание аппарата Министерства экономического развития Республики Ингушетия, являющегося ответственным исполнителем государственной программы, на обеспечение деятельности государственного казенного учреждения "Республиканский Бизнес-Инкубатор". Подпрограмма также включает отдельные мероприятия, которые направлены на реализацию государственной программы в целом и не могут быть отнесены ни к одной из подпрограмм государственной программы.

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

1. Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов.

2. Расходы на обеспечение функций государственных органов.

3. Обеспечение деятельности (оказание услуг) учреждений, обеспечивающих реализацию государственной программы в области поддержки и развития предпринимательства в Республике Ингушетия.

4. Реализация мероприятий в рамках государственной программы "О противодействии коррупции".

Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием объемов и источников финансирования, сроков их реализации и исполнителей приведен в таблице 4.

4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Ресурсное обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета. Финансирование осуществляется в пределах объёмов, предусматриваемых в бюджете на соответствующий финансовый год.

Прогнозируемый объем финансовых средств на реализацию подпрограммы составляет 118 852,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета, из них:

2014 год - 39 624,0 тыс. рублей;

2015 год - 39 614,0 тыс. рублей;

2016 год - 39 614,0 тыс. рублей.

5. Информация об участии муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы

Участие муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы не предусматривается.