Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 05 ноября 2024 г. по делу N 8Г-24303/2024[88-25642/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Рипка А.С, судей Назейкиной Н.А, Романова М.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационные жалобы Юсуповой Наили Баевны, Курочкиной Светланы Викторовны, Жиденко Виталия Михайловича, действующих в своих интересах и в интересах группы лиц, представителя Юсуповой Наили Баевны, Курочкиной Светланы Викторовны, Стяжкина Андрея Юрьевича, Жиденко Виталия Михайловича, действующих в своих интересах и в интересах группы лиц - Бойко Татьяны Николаевны на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 25 декабря 2023 года, апелляционное определение Верховного Суда Республики Татарстан от 17 июня 2024 года по гражданскому делу по исковому заявлению Юсуповой Наили Баевны, Курочкиной Светланы Викторовны, Стяжкина Андрея Юрьевича, Жиденко Виталия Михайловича, действующих в своих интересах и в интересах группы лиц, к Бибишеву Дамиру Маратовичу и муниципальному казенному учреждению "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан" о признании незавершенного строительством здания самовольной постройкой на территории сквера, возложении обязанности произвести снос объекта недвижимости, восстановить сквер, рекультивировать территорию строительства, заслушав доклад судьи Рипка А.С, объяснения Жиденко В.М, Соковой Ф.Н, представителя Юсуповой Н.Б, Курочкиной С.В, Стяжкина А.Ю, Жиденко В.М. - Бойко Т.Н, действующей на основании доверенности от 2 августа 2023 года, представителя Бибишева Д.М. - Ахметова Р.И, действующего на основании доверенности от 21 июня 2021 года, и в отсутствии иных лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени проведения судебного заседания, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Юсупова Н.Б, Курочкина С.В, Стяжкин А.Ю, Жиденко В.М, действующие в своих интересах и в интересах группы лиц обратились в Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан с иском к Бибишеву Д.М. о признании незавершенного строительством здания самовольной постройкой, возложении обязанности произвести снос объекта недвижимости.

Исковые требования мотивированы тем, в "адрес" на пересечении проспектов Хасана Туфана и Мира (17/03 Новый город) ответчиком был вырублен красивейший сквер, 468 деревьев и все кустарники - зеленое ограждение по периметру, на земельных участках площадью 0, 449 га и 0, 5555 га для строительства выставочного (торгового) центра площадью 20676, 8 кв. м с площадью застройки 7445, 7 кв. м, проездом с парковкой площадью 2113 кв. м. На месте бывшего сквера Бибишевым Д.М, на основании разрешения на строительство от 14 декабря 2015 г. N N возведён объект капитального строительства - выставочный многофункциональный центр с парковкой.

В период выдачи ответчику разрешения, строительство выставочного центра с проездом и гостевыми парковками на спорном земельном участке не было предусмотрено. Истцы считают, что построенный объект не соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74). Размещение спорного выставочного центра не отвечает требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация для предприятий, сооружений и иных объектов" в части обеспечения санитарно-защитного разрыва на 50 метров от жилой застройки (п. 6, класс V) - расстояние от выставочного центра до существующего многоэтажного жилого дома составляет 12 м. Полагают, что что расстояние планируемой парковки до многоэтажного дома также не соблюдено.

Истцы также считают, что у ответчика отсутствовали какие-либо права, допускающие строительство на земельных участках с кадастровыми номерами N, N, спорного объекта - выставочного центра.

Уточнив требования, истцы просили признать незавершённое строительством здание - выставочный центр по адресу: "адрес", самовольной постройкой, обязать Бибишева Д.М. снести объект недвижимости, расположенный по адресу: "адрес", и восстановить (рекультивировать) территорию строительства за счет средств ответчика в трёхмесячный срок со дня вступления в силу судебного акта.

Определением суда от 19 сентября 2023 г. к участию в деле в качестве в качестве соответчика привлечено МКУ "Исполнительный комитет муниципального образования г. Набережные Челны Республики Татарстан".

В момент подачи иска в суд подано заявление о присоединении к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц от следующих граждан: Рыбаковой Екатерины Петровны, Гадельшиной Любови Алексеевны, Гессер Виктора Устиновича, Гессер Наили Камиловны, Банниковой Натальи Ивановны, Банникова Андрея Александровича, Ахмедова Энвера Исламовича, Ахмедовой Сарины Нугутдиновны, Пантелеева Геннадия Геннадьевича, Имановой Амины Галимзяновны, Бажановой Елены Владимировны, Бажанова Виталия Георгиевича, Лумповой Елены Юрьевны, Хуснутдиновой Риммы Рамилевны, Дорогановой Нины Михайловны, Стяжкиной Марины Владимировны, Глушковой Ольги Александровны, Палладина Бориса Анатольевича, Минибаевой Альфии Камильевны, Миннибаева Азата Азгатовича, Валеевой Оксаны Геннадьевны.

В судебном заседании суда первой инстанции 19 сентября 2023 г..было подано заявление о присоединении к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц от следующих граждан: Селиверстовой Галины Петровны, Ханова Фарита Габдулловича, Хановой Разины Шаймардановны, Хановой Алсу Фаритовны, Садреева Рустема Альбертовича, Садреевой Альфии Владимировны, Садреева Дамира Рустемовича, Сафиной Гульсины Рахимовны, Микилова Рустама Эльдаровича, Перевозчикова Александра Анатольевича, Курочкиной Светланы Викторовны, Чернова Виктора Викторовича, Васеневой Зили Ахметзиевны, Васенева Аркадия Александровича, Зыряновой Людмилы Валерьевны, Зырянова Алексея Владиславовича, Толочко Михаила Васильевича, Толочко Надежды Васильевны, Толочко Галины Мхайловны, Аглямова Разиля Фантимировича, Аглямовой Зилии Искандаровны, Лесь Светланы Витальевны, Кожевниковой Анны Васильевны, Аглямова Рамиля Ильдаровича, Аглямовой Альфии Аглямовны, Родыгиной Зои Константиновны, Родыгиной Елены Леонидовны, Сабирзянова Рависа Салиховича, Сабирзяновой Сазиды Габдрауховны, Ворончихиной Нины Григорьевны, Ворончихиной Натальи Геннадьевны, Ворончихина Вадима Андреевича, Ворончихина Сергея Геннадьевича, Ахунджановой Нели Мухамедовны, Шукаевой Лиды Аклеевны, Вишняковой Фариды Закировны, Вишнякова Анатолия Евгеньевича, Вишнякова Романа Анатольевича, Хакимовой Розы Наилевны, Онучиной Валентины Сергеевны, Онучиной Татьяны Николаевны, Михеевой Нины Н, Михеева Андрея Михайловича, Михеевой Татьяны Андреевны, Ильинских Натальи Валерьевны, Рубачевой Любови Георгиевны, Ильинских Любови Андреевны, Зариповой Гяуси Табриговны, Зарипова Зуфара Талиповича, Гавриловой Венеры Даниловны, Абзаловой Люции Халитовны, Абзалова Рустема Владиславовича, Маликовой Мудаяны Гилевны, Абзалова Радика Владиславовича, Глоба Николая Николаевича, Глоба Людмилы Борисовны, Шмелёвой Светланы Александровны, Шмелёвой Валентины Михайловны, Мельниковой Татьяны Ксенофонтовны, Казаковой Валентины Евгеньевны, Самойловой Александры Алексеевны, Салимовой

Накии Абударовны, Ванюкова Олега Николаевича, Ахвердиева Игоря Аббасовича, Шайхутдиновой Гузалии Салаватовны, Жуковой Галины Ивановны, Куцевол Надежды Ивановны, Куцевол Ирины Борисовны, Балдиной Любови Леонидовны, Кадочниковой Елены Юрьевны, Петриковского Александра Казимировича, Ведеевой Резеды Гусмановны, Ахвердиевой Натальи Алексеевны, Пермяковой Татьяны Александровны, Лебедевой Розы Биктимировны, Меглели Елены Константиновны, Галеевой Гульгены Галимзяновны, Мутигуллиной Розы Маснавиевны, Мутигуллиной Валентины Павловны, Жукова Александра Петровича, Хританковой Тамары Ивановны, Асабиной Ксении Васильевны, Берковой Елены Владимировны, Садыковой Лилии Ильдусовны, Галиевой Мусавари Асхатбетдиновны, Телегиной Галии Рауфовны, Телегина Вячеслава Вицентовича, Моховой Ирины Петровны, Филимонова Павла Константиновича, Филимоновой Гузель Андреевны, Евстафьева Сергея Григорьевича, Тумарова Константина Борисовича, Курзанова Евгения Владимировича, Саватиеевой Ирины Етриевны, Жиловой Людмилы Петровны, Насыровой Людмилы Радиковны, Нефедова Дмитрия Владимировича, Минихановой Любови Александровны, Исламовой Ирины Сергеевны, Гасперт Алены Алексеевны, Евшиной Татьяны Анатольевны, Лёвкиной Людмилы Антоновны, Тыщук Елены Михайловны, Будриной Венеры Харисовны, Гавриловой Ольги Николаевны, Фикачёвой Надежды Петровны, Шагиева Камиля Изгаровича, Барановой Надежды Афанасьевны, Дорогановой Нины Михайловны, Тякмаевой Ольги Владимировны, Кадыровой Гульсири Хатиповны, Гарфиева Роберта Миргазияновича, Гарфиевой Расии Нуретдиновны, Шишкаревой Галины Александровны, Шишкарева Сергея Евгеньевича, Персина Антона Юрьевича, Персиной Виктории Геннадьевны, Загуменнова Вадима Владимировича, Шпыневой Клавдии Тимофеевны (л.д.56-65 том 3).

Определением суда первой инстанции от 7 декабря 2023 г..постановлено признать присоединившимися к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц: жителей и собственников помещений в доме "адрес" следующих лиц: Зуева Якова Сергеевича, Кадырова Сагидуллы Шайдулловича, Фирсова Александра Игнатьевича, Мирзашарипова Айнура Илдусовича, Тякмаева Михаила Юрьевича, Скрябиной Нины Николаевны, Гриценко Валентины Германовны, Авдониной Алины Руслановны, Авдониной Эльвиры Николаевны, Мухаметова Рашида Махмутовича, Мухаметовой Гульназ Рашидовны, Лукановой Анастасии Владимирову, Луканова Константина Геннадьевича, Рыжикова Владимира Александровича, Гатауллиной Эльвиры Руслановны, Песковой Галины Александровны, Панченкова Александра Ивановича, Чупровой Татьяны Максимовны, Фирсовой Галины Михайловны, Рябковой Эльвиры Асгатовны, Рябкова Александра Дмитриевича, Недушенко Аллы Рамильевны, Шакирова Ильнара Илшатовича, Ильина Сергея Васильевича, Исхакова Айнура Айратовича, Рахимовой Наили Рафаиловнф, Аксакова Алексея Анатольевича, Аксаковой Лилии Дабировны, Тухватуллиной Лидии Григорьевны, Кондоуровой Валентины Владимировны, Лебедева Павла Михайловича, Ртищевой Евгении Александровны, Колесниковой Ольги Сергеевны, Мингазовой Галины Алексеевны, Ахметшиной Илюзы Анваровны, Липатова Андрея Викторовича, Семеновой Гульнур Рауфовны, Великановой Аллы Никитичны, Богданова Михаила Павловича, Жаринова Дмитрия Анатольевича, Жариновой Елены Анатольевны, Соковой Фаины Николаевны, Слукиной Елены Сергеевны, Азаматова Рамиля Абдреева, Куршева Дмитрия Олеговича, Куршевой Ирины Викторовны, Есиной Натальи Валерьевны, Снегур Юлии Петровны, Хабибуллина Ильдара Султановича, Ивановой Татьяны Ивановны, Иванова Александра Петровича, Исламова Айрата Фаизовича, Шамсеева Альфреда Рустемовича, Талипова Динаса Нафиковича, Бердниковой Клары Ивановны, Саляховой Лилии Зевдатовны, Башаровой Гузель Рамазановны, Стрельниковой Зинаиды Николаевны, Максутовой Елены Владимировны, Серафимович Лилии Миннедамировны,

Исламгалиной Юлии Владимировны, Алёшкиной Алимпиады Филипповны, Ратникова Дмитрия Николаевича, Авдеевой Елены Анатольевны, Набиуллина Ильгиза Музакировича, Серовой Ирины Михайловны, Сафаргалиной Нурии Шайкуровны, Сахабутдиновой Венеры Ильгизовны, Плохушко Лидии Антоновны, Плохушко Владимира Григорьевича, Николаева Юрия Борисовича, Шатенко Марины Григорьевны, Зариповой Альбину Рифовны, Зарипова Рафаила Ринатовича, Галиевой Фирдании Сайделовны, Падас Галины Ивановны, Медведевой Оксаны Николаевны, Абдуллина Сергея Фираиловича, Каменецкой Надежды Прокофьевны, Каменецкого Виктора Яковлевича, Никифорова Дмитрия Геннадьевича, Габдрахмановой Гульнары Ильдаровны, Меркушиной Марины Борисовны, Шевчук Татьяны Александровны, Маловой Ольги Николаевны, Архиповой Елены Сергеевны, Бурдиной Риммы Леонидовны, Степанченко Елены Михайловны, Раймановой Надежды Александровны, Прокопьевой Александры Романовны, Прокопьева Виктора Ивановича, Хуснутдиновой Алсу Ахнафовны, Барминой Марии Олеговны, Калининой Антонинф Тимофеевнф, Алехановой Валентины Николаевны, Яминова Тиграна Шамилевича, Бекировуой Марины Анатольевны, Бекирова Сервера Ягьяевича, Мусаевой Татьяны Султановны, Хисамутдинова Фарита Габдулхаковича, Мусаева Султана Ибрагимовича, Мусаевой Людмилы Степановны, Костиной Алины Николаевны, Костина Анатолия Владимировича, Рахимова Булата Ильнуровича, Новеньких Ольги Леонидовны, Новеньких Юлии Сергеевны, Жучкова Ивана Владимировича, Жучковой Валентины Федоровны, Жучковой Анны Викторовны, Дику Халиды Миргаязовны, Бравиковой Людмилы Михайловны, Хакимовой Гульнары Нуруловны, Быстровой Елены Алексеевны, Поповой Анастасии Степановны, Девяткиной Натальи Петровны, Рябовой Галины Николаевны.

Все присоединившиеся к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц поручили ведение дела Юсуповой Н.Б, Курочкиной С.В, Стяжкину А.Ю, Жиденко В.М, с правом поручения ведения дела представителю.

Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 25 декабря 2023 года в удовлетворении исковых требований Юсуповой Наили Баевны, Курочкиной Светланы Викторовны, Стяжкина Андрея Юрьевича, Жиденко Виталия Михайловича, действующих в своих интересах и в интересах группы лиц, к Бибишеву Дамиру Маратовичу и муниципальному казенному учреждению "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан" о признании незавершенного строительством здания самовольной постройкой на территории сквера, возложении обязанности произвести снос объекта недвижимости, восстановить сквер, рекультивировать территорию строительства отказано.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Татарстан от 17 июня 2024 года решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 25 декабря 2023 года отвалено без изменения, а апелляционные жалобы Юсуповой Наили Баевны, Курочкиной Светланы Викторовны, Жиденко Виталия Михайловича, действующих в своих интересах и в интересах группы лиц, и их представителя Бойко Татьяны Николаевны - без удовлетворения.

В кассационных жалобах Юсуповой Наили Баевны, Курочкиной Светланы Викторовны, Жиденко Виталия Михайловича, действующих в своих интересах и в интересах группы лиц, представителя Юсуповой Наили Баевны, Курочкиной Светланы Викторовны, Стяжкина Андрея Юрьевича, Жиденко Виталия Михайловича, действующих в своих интересах и в интересах группы лиц - Бойко Татьяны Николаевны ставится вопрос об отмене судебных постановлений.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены при рассмотрении настоящего дела.

Из разъяснений, изложенных в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года N 17 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции" следует, что вне зависимости от доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, кассационный суд общей юрисдикции обязан проверить соблюдение судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, указанных в части 4 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нарушение которых является основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда подписывается судьей при единоличном рассмотрении им дела или всеми судьями при коллегиальном рассмотрении дела.

Согласно части 2 статьи 14 названного кодекса, если иное не установлено кодексом, рассмотрение дел в кассационном или апелляционном порядке осуществляется судом в составе судьи-председательствующего и двух судей.

В силу пункта 5 части 4 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке в любом случае является неподписание судебных постановлений судьей или одним из судей либо подписание судебных постановлений не теми судьями, которые в них указаны.

Такое нарушение допущено судом апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела.

Из материалов дела следует, что в апелляционном порядке дело рассмотрено судебной коллегией в составе: председательствующего судьи - Абдуллаева Б.Г, судей - Гайнуллина Р.Г, Курмашевой Р.Э, однако апелляционное определение подписано только председательствующим судьей Абдуллаевым Б.Г, и судьей докладчиком - Гайнуллиным Р.Г, судьей Курмашевой Р.Э. апелляционное определение не подписано, в связи с чем принятый судебный акт нельзя признать законным.

Допущенное нарушение процессуального закона является основанием к отмене принятого апелляционного определения с направлением дела на новое апелляционное рассмотрение.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение Верховного Суда Республики Татарстан от 17 июня 2024 года отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Председательствующий А.С. Рипка

Судьи Н.А.Назейкина

М.В.Романов

Мотивированное кассационное определение изготовлено 12 ноября 2024 года