Постановление Правительства Республики Ингушетия от 12 февраля 2013 г. N 22 "О республиканской целевой программе "Поддержка соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Ингушетия
от 12 февраля 2013 г. N 22
"О республиканской целевой программе "Поддержка соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 31 декабря 2013 г. N 303 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

В целях сохранения и развития культурных и экономических связей с соотечественниками, проживающими за рубежом, Правительство Республики Ингушетия постановляет:

Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Поддержка соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы".

Председатель Правительства Республики Ингушетия

М. Чилиев

Республиканская целевая программа
"Поддержка соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы"
(утв. постановлением Постановление Правительства Республики Ингушетия от 12 февраля 2013 г. N 22)

Паспорт
республиканской целевой программы "Поддержка соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы"

Наименование Программы	-	республиканская целевая программа "Поддержка соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения	-	протокол совещания у Главы Республики Ингушетия от 28 ноября 2012 года N 228
Государственный заказчик Программы	-	Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия
Разработчик Программы	-	Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия
Цель и задачи Программы	-	целью Программы является создание условий социальной и правовой защиты соотечественников, проживающих за рубежом. Задачи Программы: совершенствование нормативной правовой базы по вопросам поддержки соотечественников, проживающих за рубежом; создание условий для налаживания тесных экономических связей с соотечественниками, проживающими за рубежом; создание условий для поддержания на постоянной основе культурно-гуманитарных связей с соотечественниками, проживающими за рубежом; информационное обеспечение соотечественников, проживающих за рубежом; содействие в консолидации ингушской зарубежной диаспоры; обеспечение условий, при которых соотечественники могли бы сохранить свою этнокультурную самобытность, духовную связь с исторической Родиной и ее культурой, а при желании могли бы переселиться в Российскую Федерацию
Целевые индикаторы и показатели Программы	-	проведение социологических исследований: два - в 2013 году, три - в 2014 году; выпуск ежегодных аналитических докладов на тему: "Жизнь и деятельность ингушских диаспор, проживающих за рубежом, и реализация мер по их поддержке"; оказание содействия соотечественникам, проживающим за рубежом, в организации работы ингушских национальных культурных центров; проведение фестивалей искусства и спорта для представителей молодежи ингушских диаспор за рубежом; проведение "дней ингушской литературы и культуры" в странах ближнего и дальнего зарубежья; обеспечение школ ближнего и дальнего зарубежья, в которых обучаются ингушские дети, учебниками и учебно-методическими пособиями по ингушской литературе; проведение научно-практических конференций, семинаров и "круглых столов" по вопросам взаимодействия с соотечественниками, проживающими за рубежом
Сроки реализации Программы	-	2013 - 2015 годы
Перечень основных мероприятий Программы	-	совершенствование нормативного правового регулирования по вопросам поддержки соотечественников, проживающих за рубежом; проведение конференций, форумов, "круглых столов" с участием представителей ингушских диаспор, представленных в странах ближнего и дальнего зарубежья; информационная поддержка соотечественников, проживающих за рубежом издание печатных средств массовой информации, ориентированных на соотечественников, проживающих за рубежом
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования Программы составляет 5 млн. рублей за счет средств республиканского бюджета
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	создание необходимых условий для развития и укрепления всесторонних связей с соотечественниками, проживающими зарубежом; расширение сотрудничества хозяйствующих субъектов Республики Ингушетия с бизнес-структурами соотечественников, проживающих за рубежом; поддержка соотечественников, проживающих за рубежом, с целью сохранения и развития их культурного наследия и языка, являющихся неотъемлемыми элементами самобытности соотечественников; придание системного и целенаправленного характера отношениям Республики Ингушетия с соотечественниками, проживающими за рубежом

I. Введение

Составной частью внешней политики Российской Федерации в последние годы является постоянно усиливающееся внимание к соотечественникам за рубежом.

Настоящая Программа разработана в целях создания организационно-правовых и экономических условий для обеспечения участия Республики Ингушетия в реализации единой государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы.

Программа направлена на установление и развитие тесных экономических, культурных и интеллектуальных связей с соотечественниками за рубежом, с учетом имеющегося потенциала Республики Ингушетия.

Программа определяет основные направления деятельности Республики Ингушетия по поддержке соотечественников, проживающих за рубежом, сохранению и развитию языкового и культурного наследия, расширению взаимовыгодных хозяйственных связей.

Программой предусмотрен широкий комплекс мероприятий, направленных на всестороннее изучение истории формирования ингушской диаспоры в стране проживания, ее традиций и обычаев, достижений в сфере культуры, искусства; поддержание постоянных отношений с научными, культурными и творческими организациями соотечественников, проживающих за рубежом; оказание содействия созданию в странах проживания соотечественников необходимых условий для более глубинного изучения родного языка, истории Ингушетии, проведению симпозиумов, семинаров, "круглых столов", фестивалей, концертных программ, интеллектуально-развлекательных игр, художественных представлений и других мероприятий и форумов по развитию и совершенствованию интеллектуального и творческого потенциала представителей ингушской диаспоры; всестороннее развитие культурных связей; укрепление и расширение культурных и экономических связей государств, в которых проживают соотечественники Республики Ингушетия.

Необходимость использования программного метода в реализации единой государственной политики в отношении соотечественников за рубежом обусловлена:

широким спектром и долговременным характером реализации планируемых мероприятий;

использованием бюджетных средств и необходимостью обеспечения эффективного контроля за их расходованием;

необходимостью создания эффективной системы взаимодействия государственных органов и хозяйствующих субъектов.

II. Анализ современного состояния проблемы

Вопросы поддержки соотечественников регулируются Федеральным законом от 24 мая 1999 года N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом", целью которого является поддержка реализации человеком своих гражданских, политических, социальных, экономических и культурных прав, сохранение национальной самобытности. Созданная в Российской Федерации нормативная правовая база, налаженная система поддержки соотечественников, проживающих за рубежом, а также миграционная политика государства, нацеленная на возвращение соотечественников на историческую родину, являются сильной стороной данной проблемы. Более чем в 20 странах мира проживают в основном представители ингушской диаспоры, которые составляют одну пятую от общего количества представителей ингушского народа.

По последним статистическим данным в Казахстане проживают более 30 тысяч человек ингушской национальности, в Кыргызстане - более 10 тысяч, Узбекистане - более 2 тысяч, в Турции - более 10 тысяч. Большинство ингушей, проживающих за рубежом, разговаривают на родном языке, соблюдают национальные традиции и обычаи, считают Ингушетию своей исторической родиной. В некоторых странах в местах компактного проживания представители ингушской диаспоры имеют возможность получать образование на родном языке, развивать национальную культуру и традиции, что позволило им сформировать пласт ингушской культуры, литературы и искусства за рубежом.

Несмотря на это, в последнее время возникло множество проблем, связанных с национально-духовным, культурным развитием соотечественников, проживающих за рубежом.

Соотечественники, проживающие за рубежом, ограничены в возможности доступа к ингушским средствам массовой информации.

Однако, несмотря на многочисленные проблемы, активно осуществляется последовательная работа по защите интересов представителей ингушской диаспоры.

III. Цель и задачи Программы

Целью Программы является установление всесторонних связей с соотечественниками, проживающими за рубежом, создание благоприятных условий для развития диаспор.

Задачи Программы:

- совершенствование нормативной правовой базы по вопросам поддержки соотечественников, проживающих за рубежом;

- создание условий для налаживания тесных экономических контактов с соотечественниками, проживающими за рубежом;

- создание условий для поддержания на постоянной основе культурно-гуманитарных связей с соотечественниками, проживающими за рубежом;

- информационное обеспечение соотечественников, проживающих за рубежом;

- содействие в консолидации зарубежной ингушской диаспоры и другие.

IV. Создание условий для налаживания тесных экономических контактов с соотечественниками, проживающими за рубежом

В целях расширения экономических контактов с соотечественниками, проживающими за рубежом, необходимо:

- провести анализ экономического потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, показателей их социальной мобильности и профессиональной деятельности в странах их проживания;

- изучение и использование опыта некоторых экономически развитых стран по экономическому сотрудничеству со своими соотечественниками за рубежом;

- содействие налаживанию контактов между ингушскими предпринимателями и бизнесменами из числа соотечественников, проживающих за рубежом;

- содействие в создании совместных предприятий с участием капиталов зарубежных соотечественников с учетом их экономического потенциала и инвестиционных интересов.

V. Создание условий для поддержания на постоянной основе культурной связи с соотечественниками, проживающими за рубежом

Исходя из того, что зарубежная ингушская культура - неотъемлемая часть общенациональной культуры всего ингушского народа, в целях создания условий для удовлетворения культурных и духовных запросов соотечественников, проживающих за рубежом, Программой предусматривается:

- всестороннее изучение на системной научной основе истории формирования ингушской диаспоры в стране проживания, ее традиций и обычаев, достижений в сфере культуры, искусства;

- проведение мониторинга фактов нарушения прав соотечественников за рубежом;

- создание условий для сохранения соотечественниками, проживающими за рубежом, этнической самобытности и активного их внедрения в этническую среду стран проживания;

- поддержание постоянных отношений с научными, культурными и творческими организациями соотечественников, проживающих за рубежом;

- содействие в создании в странах проживания соотечественников необходимых условий для изучения родного языка, истории Ингушетии, приобщения к национальным традициям и культуре;

- организация круглых столов, фестивалей, поэтических состязаний и других мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала представителей ингушской диаспоры и усиление их интеграции с общенациональной культурой ингушей, развитие культурных связей;

- содействие ингушским диаспорам за рубежом в проведении мероприятий, направленных на увеличение вклада в расширение и укрепление культурных и экономических связей государств, в которых они представлены.

VI. Информационное обеспечение соотечественников, проживающих за рубежом

Для оказания информационной поддержки соотечественников, а также обеспечения их печатной продукцией необходимо предусмотреть реализацию следующих мер:

- создание организационно-технических и правовых условий для доступа соотечественников, проживающих за рубежом, к ингушским средствам массовой информации;

- урегулирование на межгосударственном уровне вопросов распространения печатной продукции на ингушском языке на территории стран Содружества независимых государств, особенно в местах компактного проживания членов ингушских диаспор;

- выпуск и распространение специальных печатных изданий, ориентированных на соотечественников, проживающих за рубежом.

VII. Содействие в консолидации зарубежных ингушских диаспор

Реализация данной задачи предполагает:

- проведение конкурсов среди представителей ингушской национальности и других организационных мероприятий по вопросам взаимодействия с соотечественниками, проживающими за рубежом;

- проведение симпозиумов, научно-практических конференций, семинаров, "круглых столов" по вопросам развития ингушских диаспор, поддержки соотечественников за рубежом;

- содействие в налаживании контактов между представителями ингушских диаспор, проживающими в разных странах.

VIII. Объем и источники финансирования Программы

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Общий объем финансирования Программы составляет 5 млн. рублей.

IX. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит создать необходимые условия для развития и укрепления всесторонних связей с соотечественниками, проживающими за рубежом, расширить сотрудничество хозяйствующих субъектов Республики Ингушетия с бизнес-структурами соотечественников, проживающих за рубежом, придать системный и целенаправленный характер отношениям Республики Ингушетия с соотечественниками, проживающими за рубежом.

Приложение
к республиканской целевой программе
"Поддержка соотечественников,
проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы"

N	Мероприятия Программы	Срок реализации	Финансирование (тыс. руб.)	Ответственные исполнители
1.	Сбор и обобщение информации о соотечественниках, проживающих за рубежом, формирование банка данных об общественных организациях ингушей за рубежом, подготовка информационных и аналитических материалов о положении соотечественников в зарубежных государствах	2013 - 2015 гг.		Миннац Ингушетии
2.	Создание и ведение на постоянной основе на официальном Интернет-сайте Миннаца Ингушетии раздела "Соотечественники"	2-й квартал 2013 г.		Миннац Ингушетии
3.	Проведение выездных "круглых столов" и форумов по вопросам развития ингушской диаспоры, поддержки соотечественников, проживающих в Республике Казахстан и Кыргызской Республике	1-е полугодие 2013 г.	1 450,0	Миннац Ингушетии
4.	Организация ежеквартального издания журнала "Родина"	в течение 2013 г.	500,0	Миннац Ингушетии
5.	Оказание содействия соотечественникам, проживающим за рубежом, в изучении родного языка, культуры, обычаев и традиций	в течение 2013 г.	225,0	Миннац Ингушетии
	Всего за 2013 год:		2 175,0
1.	Проведение научно-практической конференции в Республике Ингушетия на тему: "Наша вторая Родина - Казахстан"	2-й квартал 2014 г.	450,0	Миннац Ингушетии
2.	Оказание содействия соотечественникам, проживающим за рубежом, в изучении родного языка, культуры, обычаев и традиций	в течение 2014 г.	225,0	Миннац Ингушетии
3.	Организация ежеквартального издания журнала "Родина"	в течение 2014 г.	500,0	Миннац Ингушетии
	Всего за 2014 год:		1 175,0
1.	В целях установления тесных дружественных взаимоотношений и совершенствования взаимодействия с соотечественниками, проживающими за рубежом, организация поездки делегации из Республики Ингушетия в страны, в которых представлены ингушские диаспоры	1-й квартал 2015 г.	900,0	Миннац Ингушетии
2.	Оказание содействия соотечественникам ближнего и дальнего зарубежья в изучении родного языка, культуры, обычаев и традиций	3-й квартал 2015 г.	250,0	Миннац Ингушетии
3.	Организация ежеквартального издания журнала "Родина"	в течение 2015 г.	500,0	Миннац Ингушетии
	Всего за 2015 год:		1 650,0
	Итого: 5 млн. рублей