Постановление Правительства Республики Ингушетия от 14 февраля 2013 г. N 26 "Об утверждении Комплекса мер по модернизации системы общего образования Республики Ингушетия на 2013 год" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Ингушетия
от 14 февраля 2013 г. N 26
"Об утверждении Комплекса мер по модернизации системы общего образования Республики Ингушетия на 2013 год"

С изменениями и дополнениями от:

15 мая 2013 г.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 г. N 436 "О порядке предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования", Правительство Республики Ингушетия постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Комплекс мер по модернизации системы общего образования Республики Ингушетия на 2013 год.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Правительства Республики Ингушетия

М. Чилиев

Комплекс мер
по модернизации системы общего образования Республики Ингушетия на 2013 год
(утв. постановлением Правительства Республики Ингушетия от 14 февраля 2013 г. N 26)

С изменениями и дополнениями от:

15 мая 2013 г.

Раздел I. Анализ реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования Республики Ингушетия в 2011 - 2012 годы

Реализация комплекса мер по модернизации системы общего образования Республики Ингушетия в 2011 - 2012 гг. (далее - Комплекс мер) способствовала решению следующих задач в сфере образования:

обеспечение эффективных условий обучения;

развитие материально-технической базы школ;

модернизация базовых школ путем организации в них дистанционного обучения;

повышение квалификации, подготовка и переподготовка учителей и руководителей общеобразовательных учреждений;

повышение заработной платы учителей.

За время реализации комплекса мер Республикой Ингушетия достигнуты следующие значимые результаты.

На модернизацию общего образования в 2011 году из федерального бюджета было выделено 135 690,0 тыс. рублей.

Направления реализации Комплекса мер определялись с учетом состояния системы общего образования Республики Ингушетия.

В связи с тем, что до 70% школ республики располагаются в старых и приспособленных зданиях, не соответствующих санитарным нормам, были проведены мероприятия по развитию школьной инфраструктуры.

Выбор второго по объему выделенных средств направления был обусловлен тем, что общеобразовательные учреждения республики остро нуждались в компьютерном оборудовании.

В республике один компьютер приходился на 88 обучающихся, в результате проделанной работы данная цифра сократилась до 29.

Требования к образовательному процессу сегодняшнего дня предусматривают создание в школе современной информационно-образовательной среды, которая невозможна без технической составляющей (оргтехника и прочее оборудование), интеллектуального продукта (информационные образовательные ресурсы) и современных педагогических технологий, обеспечивающих обучение в этой среде.

Республика Ингушетия не ограничилась закупкой только компьютеров для кабинетов информатики. Во всех из имеющихся восьми муниципальных образованиях республики определены базовые школы, в которых установлены дополнительные электронные ресурсы (интерактивные доски), увеличена пропускная способность интернет-трафика, обновлено программное обеспечение, а также созданы условия для дистанционного обучения педагогов и учащихся в онлайн режиме.

Для обеспечения нового качества образования необходимо не только оснащение школ новой техникой, но и достаточно высокий уровень компетентности педагогических и руководящих кадров. В рамках направления "Повышение квалификации педагогических кадров" в 2011 году повысили квалификацию 973 педагогических работника, из них на основе персонифицированного подхода - 200 человек.

Повышение квалификации проводилось на базе стажировочных площадок в городах Москва, Санкт-Петербург, Нальчик, Владикавказ и на базе регионального ИПК РО.

Республика Ингушетия выполнила взятые на себя в рамках проекта обязательства по повышению заработной платы педагогов, которое проходило поэтапно:

с 1 июня 2011 года заработная плата повысилась на 6,5%;

с 1 сентября 2011 года - на 22,5%.

Таким образом, средняя заработная плата учителя в республике (в 2011 году) составила 12 838 руб. и была доведена до соотношения 99,2% к зарплате по экономике республики (12948 рублей) и по сравнению с 1 кварталом 2011 года повысилась на 30,5%. Зарплата других педагогических работников в Ингушетии в 2011 году повысилась на 13%.

Министерством образования Республики Ингушетия был проведен мониторинг по выплатам стимулирующей части заработной платы учителей с выездом в школы, в результате чего установлено следующее:

во всех школах республики созданы управляющие советы;

учителя республики получают выплаты из стимулирующей части;

средний размер доплат составляет от 3-х до 9-ти тыс. рублей.

На модернизацию общего образования в 2012 году было предусмотрено 359, 904 млн. руб., из них из федерального бюджета - 341, 909 млн. рублей, из республиканского - 17, 995 млн. руб.

В 2012 году одним из основных направлений явилось оснащение школ современным оборудованием. Приобретено учебно-лабораторное оборудование под ФГОС для начальной и основной школы - автоматизированные рабочие места для 1-х классов всех школ республики (270 комплектов) и для 5-х классов 44-х пилотных школ (50 комплектов).

В целях реализации мероприятий по охране здоровья обучающихся и развития физической культуры и спорта было принято решение о приобретении спортивного оборудования для 110 школ, что дало возможность массового охвата школьников спортивными мероприятиями.

Вместе с тем проведены мероприятия по модернизации 55 пищеблоков, предусматривающие закупку современного кухонно-технологического оборудования и выполнение ремонтных работ под установку оборудования.

В результате увеличилась доля общеобразовательных учреждений, в которых созданы условия для организации горячего питания для обучающихся (с 10,3% до 57,8%).

В 2012 г. в Республике Ингушетия создано государственное учреждение "Региональный центр оценки качества образования" в целях совершенствования системы оценки качества образования республики, основной целью деятельности которого является осуществление независимой, объективной оценки качества образования и обеспечение открытости и доступности объективной информации о качестве образования.

В рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" в республику поступило шесть транспортных средств для перевозки учащихся, однако этот автопарк уже изношен, и в 2012 году был пополнен 6-ю новыми школьными автобусами для подвоза детей. Доля школьников, которым обеспечен ежедневный подвоз, составляет 38400 детей (64%), доля школьников, нуждающихся в обеспечении подвоза, составляет 36%.

В республике активно внедряется система дистанционного обучения школьников, что стало серьезным подспорьем для обеспечения единого стандарта и качества обучения, независимо от места расположения школы и ее комплектации. При внедрении данной системы за основу была взята практика по дистанционному обучению детей-инвалидов, обучающихся на дому. Данная работа начата в 2011 году и в 2012 году на реализацию данного направления потрачено 12 млн. 600 тыс. руб.

Для обеспечения нового качества образования необходим достаточно высокий уровень компетентности педагогических и руководящих кадров. В целях повышения профессионального уровня были выделены денежные средства в размере 21,0 млн. рублей.

Доля учителей и руководителей образовательных учреждений, прошедших курсы повышения квалификации и профессиональную переподготовку для работы по ФГОС, на конец 2012 года составляет 1488 (26,5%), из них 556 человек - дистанционно.

Доля учителей, прошедших повышение квалификации для работы в соответствии с ФГОС НОО, составляет 100%.

В республике ведется работа по модернизации инфраструктуры, направленная на обеспечение в школах республики современных условий обучения. Вводятся в эксплуатацию новые школы, отвечающие современным требованиям, с современными спортивными залами, медицинскими кабинетами. В 2012 году введены в строй 4 новые школы, таким образом, создано 2133 ученических места, но при этом дефицит посадочных мест на январь 2013 года составляет 18308 или 32,6%.

Число учреждений, здания которых требуют капитального ремонта, не снижается, так как 70% школ построены до 70-х годов прошлого века, 29 учреждений находятся в аварийном состоянии. Из 116 школ в 74 занятия проводятся в 2 смены, в 17 школах - в 3 смены.

В истекшем году республика вновь выбрала одним из основных направлений модернизации развитие школьной инфраструктуры, что позволило соблюсти санитарно-гигиенические нормы, обеспечить социально-бытовые условия в общеобразовательных учреждениях. С этой целью мы направили финансовые средства в размере 44,0 млн. руб. на текущий ремонт 18-ти школьных зданий, на ремонт 54 школьных столовых, на приобретение и установку 72 "тревожных кнопок".

1.1. Аттестация педагогических работников общеобразовательных учреждений

В 2011 - 2012 годах в целях совершенствования механизма формирования мотивации непрерывности профессионального роста педагогов сформирована региональная база регламентации порядка аттестации педагогических работников для получения первой, высшей квалификационных категорий и подтверждения соответствия занимаемой должности.

Аттестация проводится с помощью автоматизированных технологий объективного и комплексного оценивания профессиональных компетентностей педагогических работников, прошедших экспертизу в Главном государственном экспертном центре оценки образования и Федеральном институте развития образования.

Доля учителей, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности за 2 года реализации нового порядка аттестации, составляет 6,3%. Общее количество учителей, аттестованных в соответствии с новым порядком, составило 353 человек.

Из них:

на соответствие занимаемой должности - 151 чел. (2,7%);

на первую категорию - 177 чел. (3,2%);

на высшую категорию - 25 чел. (0,4%).

Модернизация экспертных процедур позволила уменьшить временные затраты педагогических работников на подготовку аттестации и сократить длительность экспертных процедур, а также способствовала прозрачности проведения данных процедур.

Особое внимание в рамках модернизации системы общего образования уделяется в республике вопросам стимулирования учительского труда.

В целом заработная плата учителей в течение 2011 - 2012 учебного года увеличилась на 30,5%. С 1 октября 2012 года заработная плата всех работников учреждений образования увеличилась на 6%.

Заработная плата учителей в 4-м квартале 2012 года составила 14513 руб. (средняя по экономике региона за 4-й квартал 2011 года - 14513 руб.). Республика выполнила взятые на себя обязательства.

1.2. Удовлетворенность современными условиями образования

Ввиду того, что в республике более 60% школ работают в две, три смены, не представилось возможным создать все условия для обучения первоклассников по ФГОС в данных учреждениях. Во многих школах в достаточном количестве отсутствуют игровые комнаты, игровые материалы, а также нет условий для занятий физическими упражнениями и организации горячего питания на постоянной основе и другое. Мониторинг, проведенный в школах Министерством образования и науки Республики Ингушетия в 1-м и во 2-м полугодиях, свидетельствует о том, что первоклассники успешно справляются с учебной программой, развитие их на порядок выше, чем даже у учащихся 2-х классов, обучающихся по традиционной методике.

При анкетировании родителей учащихся Ингушетиястатом, а также Центром оценки качества образования по удовлетворенности условиями обучения в школах получены следующие данные:

58% респондентов дают отличные и хорошие оценки;

33% - оценивают на "удовлетворительно";

9% - воздержались от оценки.

1.3. Мотивированность общества на образование

В Республике Ингушетия за последние годы возросло внимание общественности к школе. Практически во всех образовательных учреждениях функционируют Управляющие советы школ, Попечительские советы. Совет тейпов образован при Главе Республики Ингушетия и как институт общественного управления активно участвует в школьной жизни, интересуется состоянием учебно-воспитательного процесса и оказывает весомую помощь школе.

В 2012 году в процедуре государственной итоговой аттестации выпускников в регионе приняли участие 73 аккредитованных общественных наблюдателя. По результатам опроса около 60% общественности республики поддержали принятие мер, ведущих к большей открытости процедуры итоговой аттестации (установка камер видеонаблюдения, присутствие наблюдателей на пунктах проведения экзаменов).

В соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" в республике проведена значительная работа по развитию государственно-общественного управления и самостоятельности школ. Муниципальные общеобразовательные учреждения переведены в статус государственных, что дает образовательным учреждениям большую самостоятельность в решении экономических и хозяйственных задач.

1.4. Удовлетворенность педагогов ростом благосостояния

Кадровый ресурс системы общего образования республики представлен 7673 педагогическими работниками, в том числе 5615 учителей. Доля учителей в возрасте до 35 лет от общего количества учителей составляет 3280 чел. (58,4%).

При анкетировании, проведенном среди учителей образовательных учреждений, получены следующие данные:

63% отмечают удовлетворенность своей заработной платой;

28% не удовлетворены;

9% - затруднились ответить.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 15 мая 2013 г. N 93 таблица N 1 раздела I настоящего Комплекса мер изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица N 1

Значения показателей результативности представления субсидии Республике Ингушетия на конец 2011 г.

N п/п	Наименование показателя результативности предоставления субсидии	Значение показателя результативности предоставления субсидии
		План	Факт
1	Соотношение среднемесячной заработной платы учителей в субъекте Российской Федерации за IV квартал 2011 года и среднемесячной, по данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы работников в целом по экономике субъекта Российской Федерации за I квартал 2011 года (проценты)	94,1	99,2
2	Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников (проценты)	12,1	12,1
2.1	Начальное общее образование (проценты)	12,1	12,1
2.2	Основное общее образование (проценты)	0	0
2.3	Среднее (полное) общее образование (проценты)	0	0
3	Доля учителей, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей (проценты)	0,3	0,4
4	Доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности учителей (проценты)	2,2	7,1
5	Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений (проценты)	7,1	7,1
6	Динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов	положительная	положительная

Таблица N 2

Значение показателей результативности представления субсидии Республике Ингушетия на конец 2012 г.

N п/п	Наименование показателя результативности предоставления субсидии	Значение показателя результативности предоставления субсидии
		план	факт
1.	Соотношение среднемесячной заработной платы учителей в Республике Ингушетия за 4 квартал текущего года и среднемесячной, по данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы работников в целом по экономике РИ в прошлом году (проценты)	100	100
2.	Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников	24,9	24,9
2.1.	Начальное общее образование	55,6	55,6
2.2.	Основное общее образование	4,3	4,3
2.3.	Среднее (полное) общее образование	-	-
3.	Доля учителей, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей	5,1	6,3
4.	Доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности учителей	26,5	26,5
5.	Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений	14,3	14,3
6.	Динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов	положительная

Пояснения к таблице N 2

По пункту 3 превышение планового показателя количества аттестованных педагогических работников объясняется вступлением в силу нового порядка аттестации педагогических работников, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 марта 2010 г. N 209, не ограничивающего срок подачи заявлений на первую и высшую квалификационные категории в Главную аттестационную комиссию. Поскольку новая система оплаты труда нацелена на стимулирование качественного результата, аттестация способствует повышению уровня теоретической подготовки педагогических работников.

Таблица N 3

Объемы финансирования
мероприятий комплекса мер по модернизации в 2012 году системы общего образования Республики Ингушетия, тыс. рублей

N п/п	Мероприятия	Объемы финансирования
		всего		в том числе
				федеральный бюджет (субсидия)		бюджет Республики Ингушетия
						всего		региональный бюджет		местные бюджеты		внебюджетные источники
		план	факт	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт
1	Приобретение оборудования, в том числе:	254409,0	254409,0	251909,0	251909,0	2500,0	2500,0	2500,0	2500,0	0	0	0	0
1.1	Учебно-лабораторное оборудование	167000,0	167000,0	165800,0	165800,0	1200,0	1200,0	1200,0	1200,0	0	0	0	0
1.2	Учебно-производственное оборудование	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
1.3	Спортивное оборудование для общеобразовательных учреждений	20300,0	20300,0	20200,0	20200,0	100,0	100,0	100,0	100,0	0	0	0	0
1.4	Спортивный инвентарь для общеобразовательных учреждений	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
1.5	Компьютерное оборудование	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
1.6	Оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
1.7	Оборудование для школьных столовых	54409,0	54409,0	53909,0	53909,0	500,0	500,0	500,0	500,0	0	0	0	0
1.8	Оборудование для проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся	12700,0	12700,0	12000,0	12000,0	700,0	700,0	700,0	700,0	0	0	0	0
2.	Приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся	7200,0	7200,0	6000,0	6000,0	1200,0	1200,0	1200,0	1200,0	0	0	0	0
3.	Пополнение фондов школьных библиотек	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
4.	Развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования)	56295,0	56295,0	44000,0	44000,0	12295,0	12295,0	12295,0	12295,0	0	0	0	0
5.	Повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей	21000,0	21000,0	20000,0	20000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	0	0	0	0
6.	Модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся, в том числе:	12600,0	12600,0	12000,0	12000,0	600,0	600,0	600,0	600,0	0	0	0	0
6.1	Увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
6.2	Обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов	12600,0	12600,0	12000,0	12000,0	600,0	600,0	600,0	600,0	0	0	0	0
7.	Осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования	8400,0	8400,0	8000,0	8000,0	400,0	400,0	400,0	400,0	0	0	0	0
8.	Проведение капитального ремонта зданий общеобразовательных учреждений	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
9.	Проведение реконструкции зданий общеобразовательных учреждений	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Итого:	359904,0	359904,0	341909,0	341909,0	17995,0	17995,0	17995,0	17995,0	0	0	0	0

Раздел II. Мероприятия, обеспечивающие к концу 2013 года достижение запланированных значений показателей результативности предоставления субсидии

Из федерального бюджета бюджету Республики Ингушетия на модернизацию системы общего образования планируется выделение субсидий в сумме 282877 тыс. рублей, софинансирование из средств республиканского бюджета предполагается в размере 14887 тыс. рублей.

Цель комплекса мер по модернизации общего образования Республики Ингушетия в 2013 году - совершенствование системы общего образования Республики Ингушетия.

Задачи комплекса мер на 2013 год:

1) поддержание средней заработной платы учителей на уровне средней по экономике региона;

2) привлечение молодых специалистов в общеобразовательные учреждения республики;

3) обеспечение качественных условий обучения через развитие материально-технической базы;

4) повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей и педагогических работников образовательных учреждений для работы в соответствии с ФГОС основной школы.

На решение указанных задач будут направлены следующие мероприятия:

1) оснащение автоматизированными рабочими местами кабинетов начальных классов и кабинетов учителей-предметников базовых школ Республики Ингушетия (проектор, интерактивная доска, колонки, ПК, сканер, принтер);

2) приобретение компьютерного оборудования (в связи с тем, что в Республике Ингушетия вводятся электронные дневники и журналы, необходимо оснастить учительские кабинеты компьютерным оборудованием, обеспечить качественным и бесперебойным подключением к сети Интернет);

3) пополнение фондов школьных библиотек учебной литературой на 20 млн. рублей;

4) оснащение 30 и дооснащение 57 медицинских кабинетов, что позволит ежегодно проводить качественный медицинский осмотр учащихся для изучения их физического развития, так как только 40% образовательных учреждений оснащены;

5) оснащение современным технологическим оборудованием еще 5 школьных столовых, тем самым увеличив процент охвата учащихся качественным горячим питанием на 2,5%;

6) приобретение еще 10 школьных автобусов в целях организации безопасного подвоза обучающихся в школы, находящиеся на дальнем расстоянии от места жительства школьников. Это особо актуально для учеников, которые живут в горных районах, в сельской местности, а также для детей с ОВЗ;

7) осуществление работ на сумму 100 млн. рублей, необходимых на устройство 9 наружных противопожарных водоемов, производство текущих ремонтов в 68 школах, пристройки санузлов и ремонт внутренних санузлов в 87 школах (75%), устройство канализаций в 77 школах (66,4%), водоснабжения в 31 школе (26,7%). Также предусмотрено произвести работы по ремонту систем отопления;

8) обучение педагогических и руководящих кадров основной школы по введению ФГОС. Особое внимание будет уделено подготовке учителей и руководителей по ведению электронного документооборота, увеличению доли педагогических и руководящих кадров по переходу на общественно - государственное управление образования;

9) начатая в 2012 году Министерством образования Республики Ингушетия работа по организации в республике асинхронного дистанционного обучения путем создания единого информационного портала (закупка необходимого технического оборудования, установка и наладка специализированного программного обеспечения, веб-сайты для всех образовательных учреждений, электронные дневники и журналы), будет в 2013 г. продолжена в рамках данного направления;

10) осуществление мер, направленных на энергосбережение, приобретение и монтаж 7-ми модульных котельных для нужд общеобразовательных учреждений;

11) проведение капитального ремонта на сумму 10 млн. рублей.

12) реконструкция здания школы N 1 с.п. Барсуки, которая находится в аварийном состоянии и небезопасна для дальнейшей эксплуатации, на сумму 30 млн. рублей.

Таблица N 4

Планируемые показатели результативности предоставления субсидии Республике Ингушетия на конец 2013 года

N п/п	Наименование показателя результативности предоставления субсидии	Значение показателя результативности предоставления субсидии на конец 2013 года
1.	Соотношение среднемесячной годовой заработной платы учителей в Республике Ингушетия за 2013 год и среднемесячной годовой заработной платы работников в целом по экономике Республики Ингушетия за аналогичный период (проценты)	100
2.	Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников (проценты)	36,2
2.1.	Начальное общее образование (проценты)	75,9
2.2	Основное общее образование (проценты)	4,4
2.3	Среднее (полное) общее образование (проценты)	0,9
3.	Доля учителей, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей	10,2
4.	Доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности учителей	49,2
5.	Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений	15,5
6.	Динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов	положительная

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 15 мая 2013 г. N 93 таблица N 5 раздела II настоящего Комплекса мер изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица N 5

Объемы финансирования
мероприятий Комплекса мер по модернизации в 2013 году общего образования Республики Ингушетия, тыс. рублей

N п/п	Мероприятия	Объемы финансирования
		всего	в том числе
			федеральный бюджет (субсидия)	бюджет субъекта Российской Федерации
				всего	региональный бюджет	местные бюджеты	внебюджетные источники
1	Приобретение оборудования, в том числе:	56 877,0	54 377,0	2 500,0	2 500,0	0	0
1.1	учебно-лабораторное оборудование	11 000,0	10 500,0	500,0	500,0	0	0
1.2	учебно-производственное оборудование	10 500,0	10 000,0	500,0	500,0	0	0
1.3	спортивное оборудование для общеобразовательных учреждений	0	0	0	0	0	0
1.4	спортивный инвентарь для общеобразовательных учреждений	0	0	0	0	0	0
1.5	компьютерное оборудование	13 600,0	13 000,0	600,0	600,0	0	0
1.6	оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся	7 800,0	7 500,0	300,0	300,0	0	0
1.7	оборудование для школьных столовых	2 600,0	2 500,0	100,0	100,0	0	0
1.8	оборудование для проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся	11 377,0	10 877,0	500,0	500,0	0	0
2	Приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся	13 100,0	12 500,0	600,0	600,0	0	0
3	Пополнение фондов школьных библиотек	21 000,0	20 000,0	1000,0	1000,0	0	0
4	Развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования)	106 188,0	100 000,0	6 188,0	6 188,0	0	0
5	Повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей	21 000,0	20 000,0	1000,0	1000,0	0	0
6	Модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся, в том числе:	12 600,0	12 000,0	600,0	600,0	0	0
6.1	увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика	1680,0	1600,0	80.0	80.0	0	0
6.2	обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов	10920.0	10400,0	520,0	520,0	0	0
7	Осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования.	25 000,0	24 000,0	1000,0	1000,0	0	0
8	Проведение капитального ремонта зданий общеобразовательных учреждений	42000,0	40000,0	200,0	200,0	0	0
9	Проведение реконструкции зданий общеобразовательных учреждений	0	0	0	0	0	0
	Итого:	297 765,0	282 877,0	14888,0	14 888,0	0	0

В целях реализации системы нормативного подушевого финансирования в Республике Ингушетия принят Закон Республики Ингушетия от 5 февраля 2010 г. N 2-РЗ "Об установлении нормативов финансирования общеобразовательных учреждений Республики Ингушетия", которым утверждена методика определения нормативов подушевого финансирования общеобразовательных учреждений.

В соответствии с Законом Республики Ингушетия от 30 сентября 2009 года N 41-РЗ "О межбюджетных отношениях в Республике Ингушетия" ежегодно утверждается республиканский бюджет на очередной финансовый год и нормативы подушевого финансирования общеобразовательных учреждений.

В целях формирования новой системы оплаты труда работников бюджетной сферы Правительством Республики Ингушетия издано постановление от 13 августа 2009 г. N 294 "О введении новых отраслевых систем оплаты труда работников бюджетных учреждений Республики Ингушетия", которым определены порядок и условия оплаты труда в сфере образования, в том числе надбавки за выслугу лет, категорию, ученую степень, звания, а также выплаты и премии по итогам работы, высокое качество работы и интенсивность труда.

Для распределения стимулирующей части фонда оплаты труда учителей в каждом образовательном учреждении имеются Управляющие советы, в состав которых входят члены профессиональных союзов, общественности и учительства. Разработан лист оценки профессиональной деятельности учителя, критериями которого являются успешность учебной работы, динамика учебных достижений учащихся, результаты ЕГЭ и ГИА, олимпиад и конкурсов, использование современных педагогических технологий, обобщение и распространение передового опыта, активность во внеурочной воспитательной работе, повышение профессионального уровня, состояние школьной документации, а также оценка работы педагога родителями и учащимися.

В январе 2013 года заработная плата педагогических работников увеличилась на 20,4% и доведена до средней по экономике региона и составляет 17447,0 рублей.

В 2012 году в республике был запущен пилотный проект по трудоустройству выпускников, окончивших вузы на красные дипломы. 76 выпускников были трудоустроены в различные министерства и ведомства республики. В торжественной обстановке Главой Республики Ингушетия каждому выпускнику были вручены выписки из приказов о трудоустройстве. Из 76 трудоустроенных 20 выпускников были направлены в общеобразовательные учреждения республики. Эта работа будет продолжена и в 2013 году.

В целях привлечения молодых учителей в общеобразовательные учреждения Республики Ингушетия с 2013 года планируется увеличить заработную плату молодым специалистам в первые два года работы на 20%, а также сформирован список нуждающихся в улучшении жилищных условий молодых учителей, разработаны и представлены проекты долгосрочной целевой программы "Ипотечного кредитование учителей общеобразовательных учреждений Республики Ингушетия на 2012 - 2015 гг." и проект постановления Правительства Республики Ингушетия "О порядке предоставления и распределения субсидий на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений Республики Ингушетия ипотечного кредита".

Обеспечение бесплатными учебниками учащихся в Республике Ингушетия осуществляется поэтапно: в 2012 году были обеспечены все учащиеся 1-х классов и учащиеся из малообеспеченных семей со 2-го по 11-е классы, в 2013 году планируется обеспечение учебниками всех учащихся 2-х классов.

83% школ республики имеют официальный Интернет-сайт, что дает возможность публиковать отчеты, публичные доклады и различную информацию, кроме того, это позволяет значительно сократить объем запрашиваемой информации с учетом рекомендаций Министерства образования и науки РФ.

Раздел III. Основные направления модернизации общего образования Республики Ингушетия на период до 2020 года

Исходя из общих задач государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы в сфере общего образования, целью региональной политики образования до 2020 года является повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики потребностям общества и каждого гражданина.

Мероприятия, направленные на решение поставленных задач:

1) внедрение и реализация ФГОС нового поколения;

2) методическое обеспечение и организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических работников образовательных учреждений, создание системы непрерывного профессионального образования, обеспечивающего удовлетворение потребностей системы общего образования в квалифицированных кадрах;

3) создание системы мониторинга и оценки качества образования;

4) создание необходимой учебно-материальной базы образовательных учреждений.

В результате реализации указанных мероприятий будет обеспечено:

1) повышение доступности образовательных услуг на территории Республики Ингушетия за счет использования технологий дистанционного обучения, в том числе в сельских образовательных учреждениях;

2) переход на предоставление части государственных услуг в области образования в электронном виде;

3) создание комплекса информационно-методического обеспечения введения ФГОС нового поколения на территории республики;

4) развитие профессиональной компетенции, обеспечивающей деятельность педагогов в условиях ФГОС;

5) создание системы мониторинга и оценки качества образования, позволяющей оперативно получать достоверную информацию о всех типах и видах образовательных учреждений республики;

6) расширение общественного участия в управлении образованием за счет повышения открытости и прозрачности системы образования;

7) создание условий для медицинского обслуживания обучающихся;

8) переход на энергосберегающие технологии;

9) развитие и совершенствование школьной инфраструктуры;

10) наличие образовательной среды, способствующей профессиональному становлению личности в процессе освоения образовательных программ различных уровней и направленности.

Модернизация региональной системы общего образования до 2020 года будет обеспечиваться в рамках реализации:

государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы в сфере общего образования;

государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы";

федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010 - 2016 годы";

государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа на период до 2025 года";

республиканской целевой программы "Развитие системы образования Республики Ингушетия на 2013 - 2017 годы".

Приложение N 1
к Комплексу мер по модернизации системы общего
образования Республики Ингушетия на 2013 год

План-график
фонда оплаты труда педагогических работников общеобразовательных учреждений Республики Ингушетия

Наименование показателя	I квартал 2013 г.	II квартал 2013 г.	III квартал 2013 г.	IV квартал 2013 г.
Размер фонда оплаты труда педагогических работников общеобразовательных учреждений Республика Ингушетия, рублей	90394,5	92902,9	95480,3	98130,6
Процент увеличения фонда оплаты труда учителей общеобразовательных учреждений Республики Ингушетия по отношению к его значению в предыдущем квартале (%)	20,4	2,8	2,8	2,8
Всего	376908,9 тыс. руб.

Приложение N 2
к Комплексу мер по модернизации системы общего
образования Республики Ингушетия на 2013 год

План-график
реализации мероприятий по модернизации системы общего образования Республики Ингушетия в 2013 году по кварталам

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации мероприятия				Наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за реализацию мероприятия
		I 2013 г.	II 2013 г.	III 2013 г.	IV 2013 г.
1.	Приобретение оборудования, в том числе:
1.1.	Учебно-лабораторное оборудование			v
1.2	Учебно-производственное оборудование			v
1.3	Спортивное оборудование для общеобразовательных учреждений
1.4	Спортивный инвентарь для общеобразовательных учреждений
1.5	Компьютерное оборудование		v
1.6	Оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся		v
1.7	Оборудование для школьных столовых		v
1.8	Оборудование для проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся			v
2.	Приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся			v
3.	Пополнение фондов школьных библиотек		v
4.	Развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования)		v	v
5.	Повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей		v	v	v
6	Модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся, в том числе:
6.1	Увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика			v
6.2	Обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов		v	v
7.	Осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования		v	v
8.	Проведение капитального ремонта зданий общеобразовательных учреждений		v	v
9.	Проведение реконструкции зданий общеобразовательных учреждений		v	v	v