Постановление Правительства Республики Ингушетия от 17 июня 2011 г. N 211 "О государственном казенном учреждении "Республиканский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 13 февраля 2012 г. N 34 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Правительства Республики Ингушетия
от 17 июня 2011 г. N 211
"О государственном казенном учреждении "Республиканский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"

С изменениями и дополнениями от:

13 февраля 2012 г., 2 октября 2013 г.

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь статьей 22 Конституционного закона Республики Ингушетия от 10 июня 1998 года N 5-РКЗ "О Правительстве Республики Ингушетия", Правительство Республики Ингушетия постановляет:

1. Создать государственное казенное учреждение "Республиканский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".

2. Утвердить прилагаемое Положение о государственном казенном учреждении "Республиканский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 2 октября 2013 г. N 198 в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Установить предельную штатную численность государственного казенного учреждения "Республиканский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" в количестве 30 единиц.

4. Министерству финансов Республики Ингушетия при подготовке проекта закона Республики Ингушетия "О внесении изменений в Закон Республики Ингушетия "О республиканском бюджете на 2011 год" предусмотреть необходимые денежные средства на содержание государственного казенного учреждения "Республиканский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

5. Функции и полномочия учредителя в отношении государственного казенного учреждения "Республиканский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" осуществляет Комитет промышленности, транспорта, связи и массовых коммуникаций Республики Ингушетия.

Председатель Правительства Республики Ингушетия

М. Чилиев

Положение
о республиканском многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг
(утв. постановлением Правительства Республики Ингушетия от 17 июня 2011 г. N 211)

С изменениями и дополнениями от:

13 февраля 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Государственное казенное учреждение "Республиканский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) создано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

1.2. МФЦ является юридическим лицом, государственным казенным учреждением, созданным в целях организации централизованного предоставления государственных и муниципальных услуг. На базе центра предоставляются государственные и муниципальные услуги по следующим направлениям:

- социальная поддержка населения;

- регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- определение или подтверждение гражданско-правового статуса заявителя;

- регулирование предпринимательской деятельности;

- прочие направления.

МФЦ имеет банковские счета, печати и штампы, иные реквизиты, необходимые для своей деятельности.

Полное официальное название МФЦ: "Государственное казенное учреждение "Республиканский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг". Сокращение наименование: "ГКУ "МФЦ".

Юридический адрес МФЦ: 386100, г. Магас, Промжилбаза.

1.3. В настоящем положении применяются следующие понятия:

- государственные (муниципальные) услуги - услуги, которые предоставляются физическим лицам и организациям по их запросу территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Республике Ингушетия, исполнительными органами государственной власти Республики Ингушетия, органами местного самоуправления Республики Ингушетия в рамках их компетенции;

- заявители - физические лица, организации или их уполномоченные представители, обратившиеся в установленном порядке в МФЦ за получением государственных (муниципальных) услуг;

- запрос - выраженное в устной или письменной форме либо в электронном виде обращение заявителя о предоставлении государственной (муниципальной) услуги;

- организатор МФЦ - исполнительный орган государственной власти Республики Ингушетия, выступающий учредителем многофункционального центра предоставления государственных (муниципальных) услуг;

- участники МФЦ - территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в Республике Ингушетия, исполнительные органы государственной власти Республики Ингушетия, органы местного самоуправления Республики Ингушетия, государственные и муниципальные учреждения, оказывающие государственные (муниципальные) услуги на базе МФЦ;

- административный регламент - нормативный правовой акт, содержащий последовательное описание административных процедур, совершаемых участником МФЦ, предоставляющим государственную (муниципальную) услугу.

1.4. Основными принципами деятельности МФЦ являются:

- соблюдение прав и законных интересов физических и юридических лиц, обратившихся за получением государственных (муниципальных) услуг;

- соблюдение законодательства Российской Федерации и Республики Ингушетия при осуществлении процедур предоставления государственных (муниципальных) услуг;

- невмешательство органов и организаций, принимающих участие в предоставлении государственных (муниципальных) услуг, в исключительную компетенцию друг друга;

- обеспечение последовательности выполнения процедур предоставления государственных (муниципальных) услуг от момента обращения в МФЦ до момента выдачи конечного результата потребителю.

1.5. Предоставление государственных (муниципальных) услуг на базе МФЦ осуществляется бесплатно для заявителей, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Ингушетия.

1.6. Участие территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, федеральных государственных и муниципальных учреждений является добровольным и реализуется на основании соответствующих соглашений.

2. Цели создания и задачи МФЦ

2.1. Целями создания МФЦ являются:

- упрощение процедур получения физическими и юридическими лицами массовых, общественно значимых государственных (муниципальных) услуг за счет реализации принципа "одного окна";

- сокращение сроков предоставления массовых, общественно значимых государственных (муниципальных) услуг;

- повышение комфортности получения физическими и юридическими лицами государственных (муниципальных) услуг;

- противодействие коррупции, ликвидация рынка посреднических услуг при предоставлении государственных (муниципальных) услуг;

- повышение удовлетворенности получателей государственных (муниципальных) услуг их качеством;

- повышение информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных (муниципальных) услуг;

- развитие и совершенствование форм межведомственного взаимодействия;

- отработка механизмов межведомственного обмена информацией посредством внедрения информационно-коммуникационных технологий.

2.2. Задачами МФЦ являются:

- создание единого места приема, регистрации и выдачи необходимых документов физическим и юридическим лицам при предоставлении всех государственных (муниципальных) услуг на базе МФЦ, предоставление возможности физическим и юридическим лицам получения одновременно нескольких взаимосвязанных государственных (муниципальных) услуг;

- повышение качества и сокращение сроков предоставления государственных (муниципальных) услуг за счет оптимизации административных процедур и принятия межведомственных ("сквозных") административных регламентов территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Республике Ингушетия, исполнительными органами государственной власти Республики Ингушетия, органами местного самоуправления Республики Ингушетия и государственными (муниципальными) учреждениями;

- сокращение количества представляемых заявителем документов и снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, осуществляющими оказание государственных (муниципальных) услуг, за счет организации межведомственного информационного и документационного взаимодействия;

- полное, всестороннее информирование физических и юридических лиц по вопросам предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе МФЦ;

- организация информационного обмена данными между территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Республике Ингушетия, органами исполнительной власти Республики Ингушетия, органами местного самоуправления, государственными (муниципальными) учреждениями, участвующими в предоставлении услуг на базе МФЦ.

3. Организация деятельности МФЦ

3.1. Деятельность МФЦ осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Ингушетия, настоящим положением, учредительными документами, соглашениями о взаимодействии между участниками МФЦ, административными регламентами (в том числе и межведомственными ("сквозными") административными регламентами) и стандартами предоставления государственных (муниципальных) услуг.

3.2. Государственные (муниципальные) услуги в МФЦ могут предоставляться следующими способами:

- прием и выдача документов осуществляются сотрудниками МФЦ. Для исполнения документ передается в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в Республике Ингушетия, исполнительный орган государственной власти Республики Ингушетия, орган местного самоуправления Республики Ингушетия и (или) учреждение, участвующее в предоставлении государственных (муниципальных) услуг;

- прием, обработка и выдача документов (информации) осуществляются МФЦ самостоятельно, без передачи документов в иные органы и организации, с использованием информационных систем территориального органа федерального органа исполнительной власти в Республике Ингушетия, исполнительного органа государственной власти Республики Ингушетия, органа местного самоуправления Республики Ингушетия и (или) учреждения, участвующего в предоставлении государственных (муниципальных) услуг;

- прием, обработка и выдача документов (информации) осуществляются в МФЦ сотрудниками территориального органа федерального органа исполнительной власти в Республике Ингушетия, исполнительного органа государственной власти Республики Ингушетия, органа местного самоуправления Республики Ингушетия и (или) учреждения, участвующего в предоставлении государственных (муниципальных) услуг, для обеспечения деятельности которых организуются специальные рабочие места.

3.3. Предоставление государственных (муниципальных) услуг территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Республике Ингушетия, исполнительными органами государственной власти Республики Ингушетия, органами местного самоуправления Республики Ингушетия и учреждениями на базе МФЦ осуществляется в соответствии с утвержденными административными регламентами предоставления государственных (муниципальных) услуг, а также в соответствии с утвержденным межведомственным ("сквозным") административным регламентом предоставления государственных услуг.

3.4. Взаимодействие территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Республике Ингушетия, исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия, органов местного самоуправления Республики Ингушетия и учреждений при предоставлении государственных (муниципальных) услуг на базе МФЦ осуществляется в соответствии с соглашениями о взаимодействии, заключаемыми организатором МФЦ с соответствующими участниками МФЦ.

3.5. В соглашении о предоставлении услуг должны быть предусмотрены:

- перечень государственных (муниципальных) услуг, оказываемых через МФЦ;

- порядок и формы взаимодействия участников соглашения при предоставлении государственной (муниципальной) услуги;

- права, обязанности и ответственность сторон, участвующих в оказании государственных (муниципальных) услуг на базе МФЦ.

3.6. Нормативно-правовое регулирование деятельности МФЦ осуществляет Правительство Республики Ингушетия.

3.7. Организатор МФЦ:

- учреждает (уполномочивает) МФЦ;

- утверждает перечень государственных (муниципальных) услуг, которые будут предоставляться на базе МФЦ;

- разрабатывает типовые соглашения о взаимодействии при предоставлении государственных (муниципальных) услуг на базе МФЦ с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Республике Ингушетия, исполнительными органами государственной власти Республики Ингушетия, муниципальными органами Республики Ингушетия, предоставляющими соответствующие государственные (муниципальные) услуги;

- организует разработку и согласование межведомственных ("сквозных") административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе МФЦ;

- определяет порядок и условия пользования МФЦ помещениями и иным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Ингушетия и заключенными соглашениями;

- обеспечивает соответствие зданий (помещений) для МФЦ требованиям, установленным в соответствии с действующим законодательством;

- координирует работу по осуществлению межведомственного взаимодействия органов, предоставляющих услуги на базе МФЦ;

- обеспечивает информационную поддержку предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе МФЦ путем публикации разъяснительных, справочных и других материалов в печатных средствах массовой информации и в сети "Интернет".

3.8. Перечень (состав) участников МФЦ определяется соответствующими соглашениями об организации предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе МФЦ.

3.9. Участники МФЦ:

- заключают с организатором МФЦ соглашения о взаимодействии при предоставлении государственных (муниципальных) услуг на базе МФЦ;

- принимают участие в разработке и согласовании межведомственных ("сквозных") административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе МФЦ;

- обеспечивают присутствие в МФЦ ответственных должностных лиц, если это необходимо для обеспечения взаимодействия с гражданами при предоставлении государственных (муниципальных) услуг;

- исполняют административные процедуры и действия в соответствии с административными регламентами предоставления государственных (муниципальных) услуг, другими нормативными правовыми актами, соглашениями;

- принимают решения в рамках предоставления государственных (муниципальных) услуг на основании документов, представленных физическими и юридическими лицами в МФЦ, в соответствии с административными регламентами, соглашениями, другими нормативными правовыми актами;

- передают МФЦ полномочия по осуществлению приема и выдачи документов в соответствии с соглашениями, межведомственными ("сквозными") административными регламентами;

- обеспечивают доступ специалистов МФЦ к необходимым базам данных, в том числе электронным, в соответствии с действующим законодательством и утвержденным межведомственным ("сквозным") регламентом предоставления государственных (муниципальных) услуг;

- обеспечивают необходимой и достаточной информацией организатора МФЦ и руководство МФЦ для мониторинга эффективности функционирования МФЦ и степени удовлетворенности юридических и физических лиц предоставлением государственных (муниципальных) услуг в МФЦ;

- предоставляют на постоянной основе руководству МФЦ информацию об оказываемых ими услугах и изменениях порядка предоставления государственных (муниципальных) услуг для наполнения и обновления автоматизированной информационной системы МФЦ;

- обеспечивают достижение целей и решение задач, указанных в разделе 2 настоящего Положения.

3.10. МФЦ:

- организует взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления и учреждениями, участвующими в предоставлении государственных (муниципальных) услуг, информирование граждан и организаций, прием и выдачу документов, обработку персональных данных, связанных с предоставлением указанных услуг;

- организует доставку необходимых документов из МФЦ в соответствующие территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в Республике Ингушетия, исполнительные органы государственной власти Республики Ингушетия, органы местного самоуправления Республики Ингушетия, учреждения, предоставляющие соответствующие государственные (муниципальные) услуги, а также доставку результатов предоставления государственных (муниципальных) услуг в МФЦ;

- организует привлечение представителей участников МФЦ для решения возникающих спорных вопросов в соответствии с заключенными соглашениями;

- организует торги на предоставление на базе МФЦ дополнительных услуг: нотариат, юридическая консультация, оплата необходимых пошлин и сборов (отделение банка, установка банкомата, монетоприемника, платежного терминала) и пр.;

- обеспечивает бесперебойную работу автоматизированной информационной системы МФЦ, осуществляет надлежащее содержание и необходимое эксплуатационное обслуживание помещений и оборудования МФЦ;

- обеспечивает создание и поддержание работы call-центра, телефона горячей линии по вопросам предоставления государственных (муниципальных) услуг;

- обеспечивает администрирование системы электронного управления очередью, учет количества посетителей, обслуженных в МФЦ за определенный период (день, неделю, месяц) по видам предоставляемых государственных (муниципальных) услуг, с указанием среднего времени ожидания приема и обслуживания.

3.11. Взаимодействие с физическими и юридическими лицами - получателями государственных и муниципальных услуг производится лично, по телефону, с помощью электронной почты, через информационные киоски (инфоматы), а также через сеть "Интернет" (в том числе через интернет-портал государственных услуг).

4. Информационное взаимодействие участников МФЦ

4.1. Информационное взаимодействие в ходе предоставления государственных (муниципальных) услуг и осуществления мониторинга деятельности МФЦ может осуществляться в следующих формах:

- информационное взаимодействие на основании соглашений об информационном обмене и интегрировании с информационными ресурсами исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия;

- информационное взаимодействие на основании соглашений о создании межведомственного информационного ресурса;

- иные формы, в том числе смешанные.

4.2. Участники МФЦ, между которыми осуществляется взаимодействие при предоставлении государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых на базе МФЦ, заключают соглашения об информационном обмене при предоставлении государственных (муниципальных) услуг в МФЦ. Обмен информацией осуществляется на безвозмездной основе.

4.3. Соглашения об информационном обмене устанавливают форматы обмена данными посредством электронных и бумажных носителей в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Республики Ингушетия и настоящим положением.

4.4. Целью информационного взаимодействия между участниками МФЦ является оперативный обмен данными для сокращения сроков и улучшения качества предоставления государственных (муниципальных) услуг, а также для мониторинга предоставления услуг на базе МФЦ.

4.5. Полученную в порядке обмена информацию участники МФЦ используют в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Ингушетия, межведомственными ("сквозными") административными регламентами предоставления государственных (муниципальных) услуг и соглашениями об информационном обмене.

4.6. Независимо от применяемой формы информационного взаимодействия в соглашениях, заключаемых в целях обеспечения информационного взаимодействия, должны быть предусмотрены:

- предельные сроки выполнения участниками соглашения административных процедур в процессе предоставления государственной (муниципальной) услуги;

- порядок и формы взаимодействия участников соглашения при предоставлении государственной (муниципальной) услуги;

- условия сокращения общего срока предоставления государственной (муниципальной) услуги для заявителя (включая сбор документов и получение сопутствующих услуг);

- условия мониторинга.

4.7. Порядок размещения в информационных системах общего пользования сведений о деятельности МФЦ при предоставлении государственных (муниципальных) услуг и доступа к ним устанавливается в соответствии с достигнутыми между участниками МФЦ договоренностями на основании законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Ингушетия.

5. Управление МФЦ

5.1. Общее руководство деятельности осуществляет директор МФЦ, который:

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на МФЦ задач и осуществление его функций;

- утверждает штатное расписание МФЦ в пределах, установленных Правительством Республики Ингушетия численности и фонда оплаты труда ее работников;

- назначает на должность и освобождает от должности работников МФЦ.

5.2. Директор МФЦ назначается на должность на конкурсной основе и освобождается от должности Правительством Республики Ингушетия.

5.3. Директор МФЦ организует работу МФЦ и несет персональную ответственность за ее состояние.

6. Финансирование деятельности МФЦ

Финансирование организации и текущей деятельности МФЦ может осуществляться за счет средств республиканского бюджета, за счет сред федерального бюджета в рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", а также за счет средств бюджетов других уровней, внебюджетных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Ингушетия, и в случаях, предусмотренных соглашениями о взаимодействии.

7. Имущество МФЦ

МФЦ пользуется имуществом, закрепляемым за ним Министерством имущественных отношений Республики Ингушетия на праве оперативного управления, и несет ответственность за его сохранность и эффективное использование по назначению.

8. Реорганизация и ликвидация МФЦ

Реорганизация и ликвидация МФЦ производится в установленном законодательством Российской Федерации порядке.