Приложение. Положение о Министерстве труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия

!Приложение
к Постановлению Правительства Республики Ингушетия
от 02 октября 1997 г. N 245

Положение
о Министерстве труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия

I. Общие положения

1.1. Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия (далее именуется Минтруд) является республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим в пределах своей компетенции проведение единой государственной политики в области труда, занятости и социальной защиты населения.

1.2. Министерство труда, занятости и социального развития в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Ингушетия, федеральным и республиканским законодательством, указами и распоряжениями Президента Республики Ингушетия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Ингушетия, а также настоящим Положением.

1.3. Минтруд, подведомственные ему предприятия, учреждения и организации по вопросам труда, занятости и социальной защиты населения образуют единый государственный орган, обеспечивающий реализацию социальных и трудовых прав граждан, предусмотренных законодательством РФ и РИ; по обеспечению занятости безработного трудоспособного населения и снижения уровня безработицы; социальной защиты граждан, поддержки семьи материнства, отцовства и детства; пожилых и одиноких граждан; ветеранов войны и труда; инвалидов; лиц уволенных с военной службы и членов их семей.

1.4. Структурными подразделениями Минтруда являются: Управление федеральной государственной службы занятости населения по Республике Ингушетия, городские и районные отделы социальной защиты населения, городские и районные центры занятости, МСЭК, стационарные психоневрологические учреждения. Могут быть созданы учреждения, организации и предприятия по вопросам труда, занятости и социальной защиты населения.

1.5. В ведении Минтруда находятся Фонд занятости и Фонд социальной поддержки населения, действующие на основе соответствующих положений, утвержденных Правительством РФ и РИ и Министерством труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия.

1.6. Минтруд осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными и республиканскими органами исполнительной власти, предприятиями, организациями и учреждениями республики, внебюджетными фондами, общественными объединениями и гражданами.

1.7. Минтруд является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банковских учреждениях, собственную печать с изображением Государственного герба Республики Ингушетия и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.

1.8. Финансирование аппарата Минтруда осуществляется за счет средств республиканского и федерального бюджета.

II. Основные задачи, функции и права Министерства труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия

Задачи Минтруда:

2.1. Разработка программ содействия труду, занятости и социальной защиты населения на основе прогнозов социально-экономического развития РИ.

2.2. Подготовка и представление на утверждение руководства РИ предложений по совершенствованию государственной политики в сфере труда, занятости и социальной защиты населения.

2.3. Поддержка, контроль и координация деятельности подведомственных ему учреждений, организаций и предприятий.

2.4. Рассмотрение балансов и отчетов по административно-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений, организаций и предприятий, а также осуществление внутриведомственного финансового контроля.

2.5. Организация работы органов труда, занятости и социальной защиты населения по назначению, перерасчету, выплате и доставке пособий по безработице, детских пособий и компенсационных выплат отдельным категориям граждан.

2.6. Осуществление методического руководства службами охраны труда подведомственных учреждений, организаций и предприятий. Разработка и утверждение инструкций, разъяснений и рекомендаций для этих служб и организация обучения их руководителей и сотрудников.

2.7. Развитие справочно-информационной и рекламно-издательской деятельности по вопросам, входящим в компетенцию Минтруда и создание соответствующих информационных систем и их внедрение в работу своих подразделений.

2.8. Организация международного и межрегионального сотрудничества по реализации государственных программ по вопросам труда, занятости и социальной защиты населения.

2.9. Развитие системы подготовки и повышение квалификации персонала Министерства и подведомственных ему учреждений, организаций и предприятий.

2.10. Прием граждан, а также рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам отнесенных к компетенции Минтруда.

2.11. Координации научных исследований по вопросам труда, занятости и социальной защиты населения, организация апробации и применение научных разработок в этой области на территории РИ.

Минтруда в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

- в области социальной защиты населения:

2.12. Создание совместно с органами исполнительной власти республики учреждений по реабилитации и социальному обслуживанию инвалидов, пожилых, нетрудоспособных граждан, социальной помощи семье и детям.

2.13. Участие в обеспечении социальной защиты граждан, оказавшихся в экстремальных ситуациях: беженцев, вынужденных переселенцев, лиц без определенного места жительства, детей-сирот и др.

2.14. Социальная и профессиональная реабилитация инвалидов и оказание им протезно-ортопедической помощи.

2.15. Обеспечение инвалидов специальными транспортными средствами, приспособлениями бытового и производственного характера, другими техническими средствами реабилитации инвалидов и ухода за ними.

2.16. Участие в формировании государственной политики в области градостроительства, в целях обеспечения доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и пожилых людей.

2.17. Содействие созданию и совершенствованию деятельности научно-исследовательских, конструкторско-технологических организаций, центров медико-социальной и профессиональной реабилитации инвалидов и иных предприятий, организаций и учреждений, независимо от форм собственности, осуществляющих социальную защиту инвалидов.

2.18. Содействие развитию физической культуры и спортивного движения инвалидов, как этапа их социальной реабилитации.

2.19. Оказание помощи общественным объединениям слабо защищенных категорий населения в их деятельности.

2.20. Разработка на основе мониторинга и прогнозирования федеральных и республиканских программ по социальной поддержке инвалидов, пожилых граждан, семей с детьми и малообеспеченных групп населения, а также граждан, уволенных с военной службы и членов их семей.

2.21. Реализация в пределах своей компетенции федеральных и республиканских программ по улучшению положения семьи, женщин и детей, инвалидов, ветеранов войны и труда, пожилых граждан, военнослужащих уволенных в запас и членов их семей.

2.22. Осуществление контроля за реализацией социальных гарантий установленных для слабо защищенных категорий населения законодательством РФ и РИ.

2.23. Разработка и осуществление мер по устранению детской безнадзорности, социального сиротства, профилактика правонарушений среди несовершеннолетних, а также мер по охране прав детей и созданию надлежащих условий для их жизнедеятельности.

2.24. Оказание социальной поддержки выпускникам детским домов и школ-интернатов, не имеющим родителей или находящихся под опекой и попечительством.

2.25. Участие в создании системы государственной поддержки одаренных детей-сирот и детей из необеспеченных семей.

2.26. Обеспечение совместно с федеральными и республиканскими органами исполнительной власти и негосударственными организациями и объединениями отдыха и оздоровления детей в период школьных каникул.

2.27. Участие в разработке и осуществлении программ и планов мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества и сохранению воинских захоронений.

2.28. Обеспечение организации социальной поддержки членов семей военнослужащих, погибших при прохождении военной службы по призыву лечение инвалидов, пенсионеров и детей.

2.29. Финансирование подведомственных подразделений, предприятий, организаций и учреждений, республиканских программ и мероприятий по социальной защите населения в пределах средств, выделяемых на эти цели из федерального и местного бюджета, а также анализ расходования этих средств.

2.30. Осуществление лицензирования деятельности физических и юридических лиц в социальной сфере и сертификация деятельности и услуг в соответствии с законодательством РФ.

2.31. Участие в пределах своей компетенции в формировании налоговой политики в отношении предприятий, организаций и учреждений, осуществляющих деятельность связанную с оказанием социальных услуг слабо защищенным категориям населения.

2.32. Организация работы органов социальной защиты населения по назначению, перерасчету, выплате и доставке детских пособий и компенсационных выплат отдельным категориям граждан.

- в области труда и занятости:

2.33. Участие в определении минимальных и обязательных для всех нормативов социальной и экономической поддержки безработных и других слабо защищенных категорий граждан Республики Ингушетия.

2.34. Взаимодействие с органами государственной власти и управления, профсоюзами, объединениями работодателей, общественными организациями, трудовыми коллективами по вопросам снижения уровня безработицы, обеспечение занятости и социальных гарантий безработного и нетрудоспособного населения.

2.35. Организация профориентации, профобучения и трудоустройства граждан, прошедших профподготовку, создание и контроль за деятельностью, центра по обучению, переобучению и повышению квалификации незанятого населения и высвобождаемых работников предприятий и организаций, а также граждан не имеющих профессии (специальности), с длительным перерывом в работе и др.

2.36. Организация участия безработных граждан в общественных работах; реализации мероприятий по добровольному переселению граждан в другую местность с целью трудоустройства; содействие в создании новых и дополнительных рабочих мест, в том числе и преимущественно для категории граждан, особо нуждающихся в социальной защите: инвалидов, молодежи в возрасте от 16 до 18 лет, имеющих длительный перерыв в работе; одиноких родителей, многодетных родителей; родителей детей-инвалидов; военнослужащих уволенных в запас и членов их семей.

2.37. Подготовка и внесение предложений в вышестоящие органы исполнительной власти по предотвращению или приостановлении массовых высвобождений работников.

2.38. Организация работы по квотированию рабочих мест на предприятиях, организациях и учреждениях республики для лиц, особонуждающихся# в социальной защите.

2.39. Разработка и реализация государственной политики в области занятости с учетом национальных, хозяйственных и культурных особенностей населения РИ.

2.40. Содействие развитию малого и среднего бизнеса, предпринимательства и коммерческих начал в трудовой и социальной сферах.

2.41. Совершенствование системы социального страхования на случай потери работы, социальной и экономической поддержки граждан в период вынужденной незанятости.

2.42. Участие в реализации мер по стабилизации и повышению уровня жизни и доходов населения в республике. Подготовка предложений по повышению за счет соответствующих бюджетов, ставок и окладов работникам бюджетной сферы. Осуществление контроля за применением единой тарифной сетки (ЕТС). Проведение анализов и оценки уровня жизни, доходов, условий труда и других показателей социально-трудовой сферы РИ.

2.43. Участие в решении социально-трудовых проблем в процессах разгосударствления и приватизации.

2.44. Разработка и внесение в вышестоящие органы исполнительной власти предложений по усилению мотивации труда и повышению его производительности на предприятиях республики.

2.45. Участие в создании и работе республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений; организации переговоров; в разработке и заключении соглашений между центральными органами республиканской исполнительной власти, представительными органами и уполномоченными лицами трудовых коллективов и работодателей.

2.46. Лицензирование деятельности по оказанию платных услуг в содействии занятости граждан негосударственными организациями.

2.47. Осуществление организационно-методического руководства по проведению аттестации государственных служащих органов исполнительной власти, а также предприятий, находящихся на бюджетном финансировании. Содействие повышению их квалификации в учебных заведениях и центрах РИ и РФ.

2.48. Обеспечение защиты трудовых прав граждан и их интересов, государственных гарантий для всех работников предприятий, организаций и учреждений, независимо от форм собственности и видов экономической деятельности, предусмотренных действующим законодательством о труде.

III. Права Минтруда

3.1. Проверять работу предприятий, организаций и учреждений, находящихся на территории РИ, независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности по вопросам, входящим в его компетенцию и составлять по результатам проверок соответствующие документы.

3.2. Вносить предложения Правительству РИ о приостановлении или отмене на территории РИ действия приказов и распоряжений руководителей предприятий, организаций, учреждений, органов исполнительной власти по вопросам, отнесенным к компетенции Минтруда, в случаях, когда они противоречат действующему законодательству.

3.3. Получать необходимую информацию у сторон, подписавших коллективные договора или соглашения, для осуществления контроля за их выполнением.

3.4. Проводить мониторинг социально-трудовой сферы. Давать по результатам мониторинга представление администрациям предприятий, организаций и учреждений о допущенных нарушениях трудового законодательства о занятости и социальной защиты, предписания по их устранению.

3.5. Получать от Государственного комитета по статистике, других центральных органов исполнительной власти информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Минтруда.

3.6. Проводить конференции, совещания, встречи, организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию.

IV. Организация деятельности Минтруда

4.1. Министерство труда, занятости и социального развития РИ возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Ингушетия, по представлению Председателя Правительства Республики Ингушетия.

4.2. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.

4.3. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по его представлению Правительством РИ.

4.4. Министр руководит деятельностью Министерства на принципах единоначалия, координирует и контролирует работу подведомственных предприятий, организаций и учреждений; распределяет обязанности между заместителями Министра; определяет функции подразделений и отделов Министерства.

4.5. Министр утверждает структуру и штатное расписание аппарата Министерства, городских и районных подразделений Министерства в пределах, установленных Правительством РИ и Министерством труда и социального развития РФ, численности работников и фонда оплаты труда, а также сметы расходов на их содержание в пределах средств, выделяемых из федерального и республиканского бюджетов.

4.6. Утверждает Положение о подразделениях Министерства, уставы подведомственных Министерству организаций и предприятий. Назначает на должности и освобождает от должности работников аппарата Министерства и подведомственных ему учреждений, организаций и предприятий.

4.7. Осуществляет контроль по распределению и расходу денежных средств подведомственных Минтруду подразделений

Местонахождение Министерства труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия - г. Назрань, ул. Осканова д. 49.