Постановление Правительства Республики Ингушетия от 4 июня 2015 г. N 91 "Об утверждении Положения о Министерстве культуры и архивного дела Республики Ингушетия"

Руководствуясь статьей 22 Конституционного закона Республики Ингушетия от 10 июня 1998 года N 5-РКЗ "О Правительстве Республики Ингушетия", Правительство Республики Ингушетия постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве культуры и архивного дела Республики Ингушетия.

2. Признать утратившими силу:

а) постановление Правительства Республики Ингушетия от 26 декабря 2009 г. N 449 "Об утверждении Положения о Министерстве культуры Республики Ингушетия";

б) постановление Правительства Республики Ингушетия от 10 июня 2008 г. N 143 "Об утверждении Положения о Государственной архивной службе Республики Ингушетия";

в) постановление Правительства Республики Ингушетия от 28 июля 2011 г. N 259 "О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Ингушетия от 10 июня 2008 г. N 143";

г) постановление Правительства Республики Ингушетия от 4 июля 2011 г. N 224 "О внесении изменения в Положение о Министерстве культуры Республики Ингушетия, утвержденное Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 26 декабря 2009 года N 449";

д) постановление Правительства Республики Ингушетия от 7 декабря 2012 г. N 267 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Республики Ингушетия";

е) постановление Правительства Республики Ингушетия от 6 февраля 2013 г. N 19 "О внесении изменений в Положение о Министерстве культуры Республики Ингушетия".

И.о. Председателя Правительства Республики Ингушетия

В. Кукса

Положение
о Министерстве культуры и архивного дела Республики Ингушетия
(утв. постановлением Правительства Республики Ингушетия от 4 июня 2015 г. N 91)

1. Министерство культуры и архивного дела Республики Ингушетия (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Ингушетия, который проводит в пределах своей компетенции государственную политику в области культуры, искусства и архивного дела, создает оптимальные условия их развития, содействует взаимопониманию между органами государственной власти, национально-культурными центрами и осуществляет контроль за сохранностью, комплектованием и использованием документов Архивного фонда Республики Ингушетия.

Сокращенное наименование Министерства - Минкультуры Ингушетии.

2. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Ингушетия, законами Республики Ингушетия, указами и распоряжениями Главы Республики Ингушетия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Ингушетия и настоящим Положением.

3. Министерство является правопреемником Министерства культуры Республики Ингушетия и Государственной архивной службы Республики Ингушетия.

4. Основными задачами Министерства являются:

- формирование концепции, основных направлений развития культуры, искусства, киновидеообслуживания и использования культурного потенциала Республики Ингушетия;

- поиск новых подходов в управлении культурным строительством, создание новых типов и форм учреждений культуры и организация культурных процессов;

- создание условий для сохранения и приумножения культурного потенциала Республики Ингушетия, поддержка традиционных и новаторских форм деятельности в сфере культуры;

- обеспечение государственной охраны, учета, использования, а также пропаганды памятников истории и культуры на территории Республики Ингушетия;

- содействие в пределах компетенции Министерству культуры Российской Федерации в деятельности по осуществлению государственного контроля за соблюдением установленного порядка вывоза из Российской Федерации и ввоза на ее территорию культурных ценностей, реализации предметов антиквариата, а также правил внешнеэкономической деятельности в отношении культурных ценностей на территории Республики Ингушетия;

- представление в установленном порядке интересов Республики Ингушетия в вопросах культуры за ее пределами;

- содействие развитию национальных культур, укреплению культурных межнациональных связей;

- отработка и внедрение демократических форм организации и управления сферой культуры, учреждениями культуры, искусства и кино;

- обеспечение прав и свобод человека в области культуры с учетом многонационального состава населения Республики Ингушетия;

- совершенствование хозяйственного механизма в сфере культуры;

- оказание необходимой помощи национально-культурным центрам в решении экономических, хозяйственных, социальных и других вопросов, требующих вмешательства государственных органов, органов местного самоуправления;

- проведение государственной политики в области архивного дела на территории Республики Ингушетия;

- организация и обеспечение сохранности, формирования и использования документов Архивного фонда Республики Ингушетия в интересах социального, политического, экономического и культурного развития республики;

- анализ состояния архивного дела, изучение тенденций и закономерностей, определение концепции и стратегии его развития, разработка проектов и реализация государственных программ развития архивного дела.

5. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

- разрабатывает и реализует годовые (перспективные) планы развития сферы культуры и архивного дела, республиканские культурные программы по согласованию с другими заинтересованными министерствами и ведомствами, участвует в подготовке и реализации межреспубликанских программ;

- организует комплектование Архивного фонда Республики Ингушетия и решает вопросы об отнесении документов на хранение в государственные архивы, обеспечивает соблюдение установленного порядка передачи документов в государственные архивы;

- ведет централизованный государственный учет документов Архивного фонда Республики Ингушетия, хранящихся в государственных и ведомственных архивах, государственных музеях и библиотеках, осуществляет контроль за сохранностью и использованием этих документов, защиту документальных памятников истории и культуры;

- выполняет функции государственного заказчика государственных (целевых) программ Республики Ингушетия в области культуры и архивного дела;

- разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных актов, создающих правовую основу защиты и развития сферы культуры, архивного дела, искусства и кино, а также осуществляет их экспертизу;

- способствует развитию театрального, музыкального, хореографического и изобразительного искусства, культурно-просветительного, библиотечного и музейного дела, организации досуга населения, киновидеообслуживания в соответствии с федеральным и республиканским законодательством;

- формирует систему подготовки и переподготовки кадров в области культуры и архивного дела, реализует меры по повышению эффективности научных исследований в этих областях и их внедрение в практику;

- осуществляет координацию и контроль за организацией гастрольной, театрально-концертной деятельности на территории республики и за ее пределами в пределах своей компетенции;

- обобщает и распространяет в установленном порядке информацию о проблемах культуры в любых формах, включая печать и другие средства массовой информации;

- контролирует проведение ремонтных работ в подведомственных учреждениях, выполнение республиканских программ строительства объектов культуры, осуществляет координацию отраслевых научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ;

- организует работу по пропаганде культуры и искусства республики за рубежом, расширению культурных связей с зарубежными странами, зарубежной диаспорой, организует совместно с зарубежными архивами, учреждениями выставки и публикации архивных документов, а также обмен копиями документов и архивоведческой литературы, принимает участие в деятельности международных архивных организаций; организует командировки, консультации для обмена опытом работы;

- осуществляет руководство подведомственными учреждениями через контрактную форму трудовых отношений с руководителями подведомственных Министерству государственных учреждений;

- разрабатывает и утверждает принципы и методы оплаты и стимулирования труда, определения цен на творческую продукцию, учета затрат, оценки ресурсов и результатов культурной деятельности в пределах своей компетенции;

- осуществляет научно-методическое руководство культурно-просветительной работой и самодеятельным художественным творчеством в Республике Ингушетия независимо от ведомственной принадлежности учреждений культуры данного типа и организационно-методическое руководство работы подведомственного учреждения в сфере архивного дела в части организации документов в делопроизводстве органов государственной власти Республики Ингушетия и организаций, являющихся источниками комплектования государственных архивов Республики Ингушетия.

- проводит работу по сохранению, возрождению и развитию народных художественных промыслов и ремесел в Республике Ингушетия, обеспечивает координацию деятельности различных министерств и ведомств в этом направлении;

- оказывает содействие в вопросах подготовки и переподготовки кадров для организаций культуры, архивного дела, искусства и кинематографии республики в учебных заведениях культуры, архивного дела, искусства и кинематографии Российской Федерации;

- участвует в разработке и реализации мероприятий по социальной защите работников культуры, архивного дела, искусства и кинематографии, содействует установлению налоговых льгот в соответствии с действующим законодательством;

- осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по формированию среди населения Республики Ингушетия уважительного отношения к представителям всех рас, религий, национальностей и социальных групп;

- определяет принципы организации и функционирования архивных учреждений Республики Ингушетия, проводит в установленном порядке работу по усовершенствованию сети и структуры архивных учреждений;

- решает вопросы об отнесении документов Архивного фонда к документам, имеющим общегосударственное и местное значение, осуществляет мероприятия по концентрации документов общегосударственного значения в учреждении государственного архива Республики Ингушетия;

- организует создание информационных сетей и баз данных, а также традиционных видов системы архивных справочников для обеспечения поиска информации о составе и содержании Архивного фонда Республики Ингушетия;

- руководит научно-исследовательской и методической работой государственного архива, разрабатывает меры по внедрению результатов научных исследований в практику архивного дела;

- разрабатывает и утверждает обязательные для исполнения юридическими лицами в пределах своей компетенции инструкции и методические пособия по вопросам архивного дела и организации делопроизводства;

- организует экспертизу научной и практической ценности документов и отбор их на постоянное хранение в учреждении государственного архива Республики Ингушетия, утверждает совместно с министерствами, ведомствами и органами общественных организаций перечни документов с указанием сроков хранения;

- контролирует в установленном порядке работу ведомственных архивов и организацию документов в делопроизводстве учреждений, организаций и предприятий независимо от форм собственности;

- устанавливает в соответствии с действующим законодательством порядок использования документов Государственного архивного фонда Республики Ингушетия учреждениями, организациями и предприятиями, а также гражданами;

- изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работы архивов, созывает в установленном порядке научные, научно-практические конференции, совещания, семинары, организует выставки по архивному делу и организации документов в делопроизводстве;

- организует внедрение в практику работы архивов наиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации, консервации, копирования, использования и охраны документов.

6. Министерство сотрудничает с творческими союзами, общественными объединениями, а также создает в установленном порядке различные ассоциации, советы и другие организации в области культуры.

7. Министерство имеет право:

- вносить в Правительство Республики Ингушетия предложения о создании, реорганизации и ликвидации предприятий и учреждений;

- в рамках договоров осуществлять культурное сотрудничество с другими субъектами Российской Федерации и зарубежными странами в установленном порядке;

- регулировать в установленном порядке театрально-концертную, реставрационную, художественно-выставочную и иную деятельность, связанную с использованием культурных ценностей, на территории Республики Ингушетия;

- получать от органов культуры на местах информацию о ходе реализации государственных программ развития культуры;

- привлекать для консультации, подготовки и рассмотрения соответствующих вопросов специалистов и экспертов на договорной и контрактной основе, формировать временные творческие коллективы и рабочие группы;

- представлять особо отличившихся работников архивного дела, культуры и искусства к присвоению почетных званий, награждению почетными грамотами, а также применять иные виды поощрения;

- взаимодействовать с органами местного самоуправления по вопросам выполнения программ по развитию сферы культуры республики и давать соответствующие рекомендации по их реализации;

- получать от органов государственной власти и организаций Республики Ингушетия необходимые материалы о работе ведомственных архивов и об организации документов в делопроизводстве;

- давать в пределах своей компетенции органам государственной власти, организациям и предприятиям независимо от форм собственности обязательные для исполнения указания по устранению выявленных недостатков в работе ведомственных архивов и в организации документов в делопроизводстве;

- создавать постоянные и временные межведомственные комиссии и советы для рассмотрения вопросов архивного дела и организации документов в делопроизводстве;

- принимать меры по организации документов в делопроизводстве в соответствии с отраслевыми стандартами, правилами и учебными программами по вопросам архивного дела, разрабатываемыми министерствами и ведомствами Республики Ингушетия, которые утверждаются по согласованию с Министерством.

8. Должностные лица Министерства для выполнения своих обязанностей имеют право посещать в установленном порядке архивы и делопроизводственные службы учреждений, организаций и предприятий Республики Ингушетии независимо от форм собственности.

9. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете.

10. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Ингушетия по представлению Председателя Правительства Республики Ингушетия.

11. Министр культуры и архивного дела Республики Ингушетия имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Ингушетия по его представлению. Распределение обязанностей между заместителями министра производится министром.

12. Министр культуры и архивного дела Республики Ингушетия во исполнение действующего законодательства Российской Федерации и Республики Ингушетия в области культуры и архивного дела:

- руководит деятельностью Министерства;

- несет ответственность за выполнение Министерством возложенных на него задач и осуществление своих функций, устанавливает степень ответственности руководителей структурных подразделений Министерства, отвечает за руководство отдельными областями его деятельности, а также за работу подведомственных предприятий и учреждений;

- утверждает в установленном порядке:

а) структуру и штатное расписание Министерства в пределах, установленных Правительством Республики Ингушетия предельной штатной численности и фонда оплаты труда работников Министерства;

б) положения о структурных подразделениях Министерства;

в) положения, уставы подведомственных Министерству предприятий, учреждений и организаций;

- назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства, а также осуществляет полномочия представителя нанимателя, возложенные на него постановлением Правительства Республики Ингушетия от 29 ноября 2008 г. N 268 "О возложении полномочий представителя нанимателя по заключению служебных контрактов о прохождении государственной гражданской службы Республики Ингушетия с лицами, назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности Правительством Республики Ингушетия, утверждению их должностных регламентов и решению иных вопросов, связанных с прохождением ими государственной гражданской службы Республики Ингушетия" и другими нормативными правовыми актами Правительства Республики Ингушетия, принятыми в соответствии с ним;

- направляет на утверждение в Правительство Республики Ингушетия согласованную с Министерством финансов Республики Ингушетия смету расходов Министерства в пределах, утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;

- распоряжается в пределах своей компетенции выделенными Министерству финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Министерством.

Министр обязан:

- соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

- разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

- проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

- включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;

- содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;

- оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;

- предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территории Министерства необходимые силы и средства;

- обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания Министерства;

- предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности в Министерстве, а также о происшедших на территории пожарах и их последствиях;

- незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;

- содействовать деятельности добровольных пожарных;

- обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана (за исключением объектов, на которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы).

Министр осуществляет непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несет персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

13. В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель), заместителей министра, руководящих работников сферы культуры и архивного дела, представителей творческих союзов, общественных объединений Республики Ингушетия.

14. Состав коллегии утверждается Правительством Республики Ингушетия.

15. Коллегия на своих заседаниях рассматривает вопросы:

- подготовки проектов законодательных актов Республики Ингушетия и постановлений Правительства Республики Ингушетия в области сохранения культурного наследия, развития архивного дела на территории Республики Ингушетия, эффективного использования культурного потенциала Республики Ингушетия;

- культурного строительства и практического руководства предприятиями и организациями культуры, подбора и расстановки руководящих кадров, сохранения культовых сооружений, являющихся памятниками истории и культуры, подведомственными Министерству;

- осуществления деятельности аппарата, подготовки проектов приказов и инструкций.

16. Решения коллегии реализуются приказами министра.

17. Приказы, инструкции, а также указания министра по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, обязательны для исполнения всеми подведомственными органами культуры, предприятиями, учреждениями и организациями культуры, искусства и архивного дела Республики Ингушетия.

18. Министерство является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки, текущий и расчетный счета в банке.

19. Местонахождение Министерства: Республика Ингушетия, г. Назрань, улица Чеченская, 2.

20. Имущество Министерства является собственностью Республики Ингушетия и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

21. Министерство владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления республиканским имуществом в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и Республики Ингушетия и настоящим Положением.

22. Министерство не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет бюджетных средств.

23. Ликвидация либо реорганизация Министерства осуществляется в установленном законом порядке.