Постановление Правительства Республики Ингушетия от 29 октября 2014 г. N 203 "Об утверждении государственной программы Республики Ингушетия "Охрана и защита окружающей среды"

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля 2015 г.

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Ингушетия "Охрана и защита окружающей среды".

2. Комитету Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам разместить утвержденную государственную программу Республики Ингушетия "Охрана и защита окружающей среды" на своем официальном сайте в недельный срок со дня подписания настоящего постановления.

3. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Республики Ингушетия от 14 декабря 2013 года N 899-р.

Председатель Правительства Республики Ингушетия

А. Мальсагов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 19 февраля 2015 г. N 26 в Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Государственная программа
Республики Ингушетия "Охрана и защита окружающей среды"

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля 2015 г.

Паспорт государственной программы Республики Ингушетия "Охрана и защита окружающей среды"

Ответственный исполнитель государственной программы	-	Комитет Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам
Подпрограммы государственной программы	-	подпрограмма 1 "Развитие водохозяйственного комплекса"; подпрограмма 2 "Обращение с твердыми бытовыми отходами и оздоровление окружающей природной среды"; подпрограмма 3 "Геологическое изучение недр, воспроизводство минерально-сырьевой базы и рациональное использование участков недр"; подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы Республики Ингушетия "Охрана и защита окружающей среды" и общепрограммные мероприятия"
Цели государственной программы	-	сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения; обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод; разработка и реализация комплекса мер, направленных на совершенствование системы обращения с твердыми бытовыми отходами и улучшение экологической ситуации в Республике Ингушетия; уменьшение и локализация негативного воздействия отходов на окружающую природную среду; оптимизация системы управления в области обращения с твердыми бытовыми отходами; улучшение санитарного и экологического состояния территории Республики Ингушетия; оздоровление экологической обстановки в Республике Ингушетия, снижение ее неблагоприятного влияния на здоровье населения и жизнеобеспечивающие функции биосферы; совершенствование системы экологического образования и выработка мер экономического стимулирования; устойчивое обеспечение экономики и промышленности Республики Ингушетия запасами минерального сырья и геологической информацией о недрах, формирование минерально-сырьевой базы из наиболее перспективных и востребованных участков недр, обеспечение прироста запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых
Задачи государственной программы	-	сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты; восстановление и экологическая реабилитация водных объектов; повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (в том числе бесхозяйных) путем их приведения в безопасное техническое состояние; обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод сооружениями инженерной защиты; совершенствование правовой базы, регулирующей вопросы использования вторичных ресурсов и обращения с твердыми бытовыми отходами на территории Республики Ингушетия; создание и поддержка единой информационной среды в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами и использования вторичных ресурсов; внедрение организованной системы обращения твердых бытовых отходов на территории Республики Ингушетия; проектирование и строительство объектов сбора и размещения твердых бытовых отходов на территории муниципальных образований Республики Ингушетия; ликвидация несанкционированных объектов размещения отходов в целях снижения негативного техногенного воздействия на окружающую среду; стимулирование населения в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами; проведение геологического изучения недр на территории Республики Ингушетия с целью воспроизводства выбывающих запасов общераспространенных полезных ископаемых, выявление, оценка и подготовка к освоению новых месторождений, приближенных к центрам потребления; выявление и оценка запасов, прогнозных ресурсов новых видов перспективного, привлекательного для потенциального инвестора минерального сырья: полиметаллические руды (свинец, цинк, медь), соль, минеральные воды; выработка обоснованных рекомендаций по рациональному использованию запасов полезных ископаемых и разработка программы развития и рационального использования минерально-сырьевой базы Республики Ингушетия
Целевые показатели государственной программы	-	доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, от общего количества населения, проживающего на таких территориях; протяженность новых сооружений инженерной защиты и берегоукрепления; доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние; количество восстановленных и экологически реабилитированных водных объектов; количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние (на момент завершения работ); численность населения, экологические условия проживания которого будут улучшены в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов; объем выемки донных отложений в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации; соотношение количества населенных пунктов, охваченных системой сбора и удаления отходов, и общего количества населенных пунктов Республики Ингушетия; соотношение количества объектов размещения твердых бытовых отходов, соответствующих современным требованиям природоохранного законодательства, и фактического количества объектов размещения отходов; соотношение количества объектов временного размещения отходов и общего количества населенных пунктов Республики Ингушетия; количество несанкционированных мест размещения твердых бытовых отходов; количество выявленных перспективных участков полезных ископаемых; уровень компенсации добычи основных видов полезных ископаемых приростом запасов; объём прогнозных ресурсов и запасов полезных ископаемых (не относящихся к общераспространенным); наличие выработанных рекомендаций по рациональному использованию минерально-сырьевой базы
Сроки и этапы реализации государственной программы	-	2014-2020 гг., один этап
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы	-	объемы бюджетных ассигнований государственной программы составляют 1 439600,437 тыс. рублей, в том числе: по годам: в 2014 г. - 266 717,623 тыс. рублей; в 2015 г. - 373 772,034 тыс. рублей; в 2016 г. - 200 941,280 тыс. рублей; в 2017 г. - 271 569,0 тыс. рублей; в 2018 г. - 229 878,50 тыс. рублей; в 2019 г. - 81 911,0 тыс. рублей; в 2020 г. - 14 811,0 тыс. рублей; за счет средств: федерального бюджета - 779 541,690 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 г. - 237 760,70 тыс. рублей; в 2015 г. - 232 453,00 тыс. рублей; в 2016 г. - 103 792,570 тыс. рублей; в 2017 г. - 92 404,970 тыс. рублей; в 2018 году - 77 470,65 тыс. рублей; в 2019 году - 22 329,90 тыс. рублей; в 2020 году - 13 329,90 тыс. рублей; бюджета Республики Ингушетия - 660 058,747 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 г. - 28 956,923 тыс. рублей; в 2015 г. - 141 319,034 тыс. рублей; в 2016 г. - 97 148,710 тыс. рублей; в 2017 г. - 179 164,030 тыс. рублей; в 2018 г. - 152 407,850 тыс. рублей; в 2019 г. - 59 581,10 тыс. рублей; в 2020 г. - 1 481,10 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы		протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления - 8,464 км.; восстановление и экологическая реабилитация водных объектов - 4 ед.; количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, - 1 ед.; обеспечение благоприятных экологических условий для жизни населения, рекреации за счет значительного сокращения уровня негативного антропогенного воздействия на водные объекты, повышения качества водных ресурсов, обеспечения комфортной среды обитания водных биологических ресурсов и сохранения видового биоразнообразия; повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод в результате реализации комплексных мероприятий по приведению аварийных гидротехнических сооружений к технически безопасному уровню, обеспечения населенных пунктов и объектов экономики сооружениями инженерной защиты (предотвращаемый вероятный ущерб от негативного воздействия вод - 2,3 млрд. руб.); снижение антропогенной нагрузки на окружающую природную среду; реабилитация отдельных экологически неблагоприятных территорий Республики Ингушетия, предотвращение случаев образования стихийных мусоросвалок; уменьшение и локализация негативного воздействия отходов на окружающую природную среду; обеспеченность полигонами твердых бытовых отходов Назрановского, Малгобекского и Сунженского муниципальных районов; повышение эффективности использования минеральных ресурсов республики, способствование рациональному развитию промышленности, строительства; минерально-сырьевая база, обеспечивающая потребности устойчивого развития добывающих мощностей и базовых отраслей промышленности, строительного и агрохимического комплексов, металлургии, пищевой промышленности; вовлечение в эксплуатацию резервных месторождений полезных ископаемых, поиск и оценка новых видов минерального сырья: полиметаллические руды (свинец, цинк, медь), соль; научно обоснованная система требований комплексного изучения и рационального использования минерально-сырьевых ресурсов; формирование государственного фонда недр, осваиваемого в интересах нынешнего и будущих поколений; формирование базы геологической информации о недрах, предоставляемой различным потребителям

I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Обеспечение рационального использования и воспроизводства природных ресурсов является одной из ключевых задач общества и государства, решение которой позволит сформировать основу долгосрочного социально-экономического развития республики, сохранить достойную среду обитания и ресурсную базу для жизни и деятельности будущих поколений.

В экономическом и социальном развитии Республики Ингушетия поверхностные и подземные воды играют существенную роль, так как они являются основным источником хозяйственно-питьевого и технического водоснабжения. На территории Республики Ингушетия для питьевых нужд в основном используются подземные источники. Централизованным водоснабжением охвачено около 85% населения. Также для водоснабжения используются децентрализованные источники - 24 родника в сельских поселениях Джейрахского муниципального района, в части сельских поселений Сунженского муниципального района (Мужичи, Алхасты, Галашки) и части сельских поселений Назрановского муниципального района (Яндаре, Сурхахи).

Основными источниками поверхностных водных ресурсов Республики Ингушетия являются реки Асса и Сунжа. Наибольший подъем уровня воды наблюдается летом при таянии ледников и выпадении обильных ливневых осадков.

Водные ресурсы Республики Ингушетия:

Река Сунжа является притоком первого порядка р. Терек и представляет собой главную водную артерию Республики Ингушетия. Река Сунжа берет начало из родников на северных склонах Скалистого хребта в пределах территории Республики Северная Осетия - Алания, общая площадь водосбора - 11 212 км2. В г. Карабулаке река Сунжа меняет направление на восточное (субширотное) и течет вдоль Сунженского хребта на расстоянии 5-8 км. южнее его. Площадь водосбора у г. Карабулака составляет 609 км2.

Река Асса берет начало из родников горного узла Гвелисмта в Грузии. Горную часть Республики Ингушетия р. Асса пересекает в меридиональном направлении до выхода на Сунженскую равнину в районе с.п. Нестеровское, после чего, приняв р. Фортанга у с.п. Закан-Юрт, впадает в р. Сунжа на территории Чеченской Республики. Общая протяженность реки - 133 км., по Республике Ингушетия около - 77 км., площадь водосбора р. Асса у с.п. Нестеровское - 902 км2.

Река Армхи - первый крупный правый приток реки Терек, протяженность - 23 км., площадь водосбора - 290 км2. Начинается в 2,5 км. ниже ледника Кидагано на абсолютной высоте 2060 м. Наиболее крупные левые притоки - Шандон, Эрзи, Ляжги, Обан, Джайрахи и Камдяга. Все они начинаются под гребнем Бокового хребта из каров, заполненных ледниками, снежниками и моренными отложениями.

Река Камбилеевка - правый приток р. Терек. Длина реки составляет 99 км. Берёт начало на северо-восточных склонах Столовой горы (2993 м.), впадает в реку Терек.

Водные объекты республиканского значения, полностью расположенные на территории Республики Ингушетия:

- река Назранка, приток реки Сунжа (протяженность - 14 км.);

- река Сурхахи, приток реки Сунжа (протяженность - 8 км.);

- река Ассенок, приток реки Асса (протяженность - 8 км.);

- река Яндырка, приток реки Сунжа (протяженность - 5 км.);

- река Ачалучка, впадает в Алханчуртский канал (протяженность - 21 км.);

- река Фортанга, приток р. Асса (протяженность - 14 км.);

- река Кенч, приток р. Сунжа (протяженность - 8 км.);

- река Иерусалимка, приток р. Асса (протяженность - 5 км.);

- река Чемульга, приток р. Асса (протяженность - 10 км.);

- река Шандон (протяженность - 6 км.);

- река Ляжги (протяженность - 4 км.);

- река Эрзи (протяженность - 5 км.);

- река Эни (протяженность - 5 км.);

- река Гулойхи (протяженность - 5 км.);

- река Алиюртовка (протяженность - 7 км.);

- река Синий камень (протяженность - 5 км.).

Вполне обоснованное беспокойство вызывает современное состояние экосистемы реки Сунжа - приоритетного водохозяйственного объекта, который имеет стратегическое значение для развития экономики Республики Ингушетия и долина которого служит основой дренирующей системы всей территории Республики Ингушетия.

В общей сложности территория Республики Ингушетия включает в себя бассейны 720 средних и малых рек суммарной протяженностью превышающих 1350 км. В среднем на каждый квадратный километр площади приходится свыше 590 м. речной сети, что составляет один из самых высоких показателей в масштабе Северо-Кавказского федерального округа Российской Федерации.

На территории Республики Ингушетия расположены всего 38 гидротехнических сооружений, из них 12 - федерального значения, 26 гидротехнических сооружений (берегоукрепительные сооружения) республиканского значения. Гидротехнические сооружения федерального значения являются федеральной собственностью и находятся в оперативном управлении федерального государственного бюджетного учреждения "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Ингушетия", которое находится в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Гидротехнические сооружения (берегоукрепительные сооружения противопаводкового назначения) в количестве 25 единиц и Троицко-садовый канал, предназначенный для мелиоративных целей, находятся в собственности Республики Ингушетия. По состоянию на 1 сентября 2013 г. согласно заключениям актов обследования межведомственной комиссии с участием Управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Ингушетия, по обследованию паводкоопасных участков водных объектов и технического состояния гидротехнических сооружений, расположенных на территории Республики Ингушетия, одно гидротехническое сооружение (берегоукрепительное сооружение) находится в неудовлетворительном состоянии и нуждается в капитальном ремонте.

Общая площадь паводкоопасных районов на территории Республики Ингушетия достигает 30 кв. км., из которых ежегодно затапливаются до 5 кв. км. Затоплению подвержены отдельные территории 10 населенных пунктов, в том числе 6 крупных - с общей численностью населения около 40,459 тыс. человек, хозяйственные объекты и более 2000,0 тыс. га сельскохозяйственных угодий.

Паводкоопасными районами являются территории Сунженского и Джейрахского муниципальных районов и г. Карабулака. Серьезной проблемой является абразия берегов водных объектов. В зонах опасного разрушения берегов в Республике Ингушетия находятся 10 населенных пунктов. Основными последствиями разрушения берегов являются выведение из землепользования значительных площадей сельскохозяйственных и лесных угодий, а также развитие оползневой опасности на застроенных территориях.

Одним из наиболее распространенных проявлений негативного воздействия вод в Республике Ингушетия, характеризующихся значительным масштабом наносимого ущерба, является подтопление территорий, расположенных под индивидуальным жилищным строительством, приусадебных участков и массивов земель сельскохозяйственного освоения. Особого внимания требует решение проблем рек Сунжа, Асса, Назранка и Кенч. Крайне необходима защита застроенных берегов рек Сунжа, Асса, Назранка, Кенч, Алиюртовка от размыва и затопления, а также защита отдельных территорий от подтопления. Размыв берегов вышеуказанных рек увеличивает неустойчивость русла и ведет к интенсивному проявлению русловых деформаций. Активизация таких процессов значительно повышает риски для освоенных территорий и требует адекватных мер инженерной защиты.

Для выполнения приоритетных задач социально-экономического развития Российской Федерации в соответствии с положениями Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, необходимо обеспечить создание условий развития человеческого потенциала Республики Ингушетия посредством улучшения качества окружающей среды и повышения экологической безопасности, а также защиту населения и объектов экономики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии с положениями Водной стратегии Российской Федерации, утверждённой распоряжением Правительства РФ от 27 августа 2009 г. N 1235-р, основными задачами, определяющими направления развития водохозяйственного комплекса, являются:

сохранение и восстановление водных объектов на основе снижения антропогенной нагрузки на них за счет экологической реабилитации водных объектов;

предотвращение негативного воздействия вод и снижение ущербов от наводнений, в том числе путем регулирования режимов использования паводкоопасных территорий, расширения полномочий субъектов Российской Федерации в части проведения мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод, а также путем обеспечения высокого уровня безопасности и сокращения количества бесхозяйных гидротехнических сооружений;

совершенствование системы государственного управления на основе реализации бассейнового принципа управления в сфере водных отношений (бассейновых советов) и закрепления за органами местного самоуправления полномочий по охране водных объектов, находящихся в федеральной собственности (преимущественно малые реки) и расположенных на территориях муниципальных образований.

Государственная программа Республики Ингушетия "Охрана и защита окружающей среды Республики Ингушетия" (далее - Программа) предусматривает комплексное решение вопросов, связанных с использованием водных объектов, включая предупреждение негативного воздействия вод, и обеспечением безопасности гидротехнических сооружений. Такой подход позволит объединить в систему отдельные мероприятия и добиться социально-экономического эффекта, выраженного в повышении защищенности населения и территорий от наводнений и другого негативного воздействия вод.

На эффективность реализации программы могут повлиять некоторые риски, основными из которых являются риски, связанные с недофинансированием мероприятий государственной программы, а также риск принятия неэффективных управленческих решений.

Среди глобальных проблем современного мира важнейшее место занимают вопросы экологического состояния окружающей природной среды.

Одним из факторов неблагоприятного воздействия на окружающую природную среду являются отходы производства и потребления.

В России ежегодно образуется около 130 млн. м3 твердых бытовых отходов (далее - ТБО). Из 27 млн. тонн ТБО (один кубический метр отходов до уплотнения весит 200 кг.) промышленной переработке подвергается порядка 3%, остальное вывозится на свалки и полигоны захоронения с отчуждением земель в пригородной зоне.

Одной из наиболее сложных задач является поиск, разработка и внедрение технически возможных, экономически эффективных и экологически допустимых способов и мероприятий в сфере обращения с ТБО, ежедневно образующимися в результате жизнедеятельности общества.

Количество образующихся ТБО постоянно увеличивается, причем темпами, значительно опережающими рост населения. Экономический рост и изменения в структуре и объемах потребления приводит к появлению все большего количества отходов, состав которых постоянно усложняется.

Безусловно, проблема ТБО признается общественностью, с другой стороны большинство недооценивает ее серьезность. Во всех странах ищутся различные пути решения вопроса утилизации ТБО. В развитие сферы переработки отходов вкладываются государственные средства, привлекаются частные инвестиции, создается нормативная база для регулирования отношений в данной сфере.

Сложившаяся в Республике Ингушетия ситуация в области обращения с отходами ведет к опасному загрязнению окружающей природной среды и создает реальную угрозу здоровью населения.

На территории республики в санкционированных и несанкционированных местах накоплено большое количество ТБО, которое ежегодно увеличивается.

Наличие значительного количества мест несанкционированного размещения отходов приводит к интенсивному и долговременному загрязнению почв, поверхностных и подземных вод, воздушной среды и одновременно представляет угрозу возникновения заразных инфекционных заболеваний, общих для человека и домашних животных.

Также необходимо отметить, что санкционированные свалки ТБО не соответствуют экологическим и санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям, отсутствуют контрольно-пропускные пункты, в связи с чем на свалки помимо ТБО попадают и токсичные отходы. Под полигонами для несанкционированного складирования отходов заняты большие площади пастбищных земель, что вызывает особую тревогу.

ТБО являются благоприятной средой для развития патогенной микрофлоры (брюшной тиф, дизентерия, туберкулез и т.д.) и в целом благоприятной средой для развития паразитической микро- и макрофауны.

Морфологический состав стихийных свалок неоднороден. Не исключено присутствие в свалочных массах токсичных, особо токсичных и опасных веществ, так как современные бытовые отходы характеризуются высокими концентрациями веществ техногенного происхождения, в частности тяжелых и редких металлов, кислот, щелочей, органических соединений.

Анализ мест расположения объектов размещения отходов (свалок ТБО) показал, что основную их часть составляют сельские свалки ТБО. Часть этих свалок, несоответствующих требованиям природоохранного законодательства, необходимо закрыть с последующей рекультивацией.

Следует отметить, что чисто визуальное обследование может дать только первое представление о масштабах проблемы стихийных свалок, не отражающее истинное положение дел.

При плюсовой температуре, особенно в жаркое сухое время года, в ТБО ввиду наличия в их составе значительного количества пищевых продуктов в огромном количестве начинают размножаться переносчики инфекционных заболеваний, мухи и грызуны всех видов. Более того, из-за отсутствия скотомогильников в населенных пунктах Республики Ингушетия, с развитым животноводством в сельской местности трупы павших животных и птиц выбрасываются на санкционированные и стихийные свалки мусора, куда имеют свободный доступ бродячие собаки, скот и хищные дикие животные, являющиеся разносчиками инфекционных заболеваний животных и птиц.

Поскольку несанкционированные свалки, а зачастую и санкционированные, располагаются в случайных, не подготовленных специальным образом местах, фильтрационные характеристики грунта под ними оказываются низкими. Связано это с тем, что их обустройство без специальных мероприятий не позволяет говорить о каких бы то ни было технических сооружениях для изоляции почв от свалочных масс. Поэтому атмосферные осадки, попадающие на их территорию, насыщаются токсикантами и беспрепятственно попадают в почву и грунт под свалками и вокруг них. Учитывая высокое стояние грунтовых вод в некоторых районах республики, возникает прямая угроза загрязнения подземных вод, что может вызвать тяжелые последствия, так как основным источником питьевого водоснабжения населения республики являются подземные источники.

В настоящее время материально-техническая база сферы обращения с отходами в муниципальных образованиях Республики Ингушетия развита слабо. Использование устаревших контейнеров открытого типа приводит к ухудшению эстетического облика населенных пунктов, загрязнению прилегающих территорий, потерям качества потенциально содержащихся в отходах вторичных ресурсов из-за воздействия осадков. Недостаток специальной техники по вывозу мусора и высокий уровень износа имеющихся мусоровозов приводит к постоянным срывам графиков вывоза коммунальных отходов.

Не определен порядок обращения с отходами, образующимися непосредственно на строительных площадках. Утилизация таких отходов осуществляется неорганизованно, зачастую на несанкционированных свалках. Помимо негативного влияния на состояние окружающей среды утрачивается возможность дальнейшего использования строительных отходов как ценных строительных материалов.

Отсутствие стратегических подходов к управлению отходами, единого органа, осуществляющего на республиканском уровне координацию действий органов власти и участников рынка, вызывает несбалансированность мер государственного регулирования и управления в области обращения с отходами.

В рамках программных мероприятий, предусмотренных Программой, планируется строительство полигонов ТБО в Назрановском, Малгобекском и Сунженском муниципальных районах Республики Ингушетия.

Строительство данных полигонов планируется в соответствии с гигиеническими требованиями к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов, утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 мая 2001 г.

Выполнение данных мероприятий позволит улучшить экологическую и санитарно-эпидемиологическую обстановку на территории Республики Ингушетия за счет снижения уровня негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую природную среду (далее - ОПС), а также снизить рост заболеваемости и смертности от экологически обусловленных факторов, значительно уменьшить выбросы загрязняющих веществ (свалочных газов) в атмосферу.

Отдельной проблемой является организация сбора и вывоза ТБО и мусора.

Одной из существенных причин образования несанкционированных мусоросвалок является именно отсутствие налаженной системы сбора, транспортировки и переработки отходов, а поскольку необходимость удаления отходов существует и способов их легального обращения нет, возникают нелегальные пути.

В населенных пунктах плановая санитарная очистка территории от бытового мусора практически не организована, в городах слабая материально-техническая база жилищно-коммунального хозяйства, слабая оснащенность спецавтотранспортом.

Самой сложной проблемой остается сбор ТБО в зоне частной застройки. В связи с низкой платежеспособностью населения заключается лишь небольшое количество договоров на вывоз мусора с таких территорий. Даже в городах сбор ТБО происходит дифференцированно. Если в одних местах стоят обычные металлические контейнеры, то в других местах пакеты с отходами выставляются у ворот, а затем собираются специальной машиной.

Контейнеры для раздельного сбора отходов не ставятся вообще. Обеспеченность городов мусорными контейнерами составляет в среднем 60%, и около половины из них нуждаются в ремонте.

Население не приучено выбрасывать мусор только в отведенных местах и тем более не приучено сортировать отходы.

Эколого-экономическая эффективность при реализации Программы представлена в виде предотвращенного экологического ущерба от загрязнения окружающей природной среды, представляющего собой оценку в денежной форме возможных отрицательных последствий от загрязнения природной среды, которых удалось избежать в результате программных природоохранных мероприятий, направленных на сохранение или улучшение качественных и количественных параметров, определяющих экологическое качество (состояние) окружающей природной среды в целом и ее отдельных эколого-ресурсных компонентов, и составляет в итоге на единицу (1 условную тонну) различных источников 4455,079 тыс. руб., вследствие чего при образовании десятков тысяч тонн отходов трудно определить эколого-экономическую эффективность.

Природные ресурсы являются одним из важных факторов экономического благосостояния и развития практически каждого субъекта Российской Федерации. Разнообразие литологии осадочных пород Республики Ингушетия обусловило широкие перспективы для развития минерально-сырьевой базы.

В настоящее время на территории республики выявлено большое количество месторождений минерального сырья. Однако только малая часть месторождений нашла свое промышленное применение. Это обусловлено, прежде всего, отсутствием по необследованным месторождениям достоверной информации о качественных и количественных характеристиках полезных ископаемых.

Анализ современного состояния минерально-сырьевой базы Республики Ингушетия показывает слабую геологическую изученность территории республики, неравномерность размещения месторождений стройматериалов, расположенных, главным образом, в местах, удалённых от промышленной инфраструктуры и социальной сферы и требующих больших капиталовложений для начала их разработки и поставки сырья потребителям.

Существующий низкий уровень комплексного использования минерального сырья, недостаточная эффективность применяемых технологий добычи и переработки вызывают необходимость проведения геолого-технологических исследований на стадии геологоразведочных работ, что приведет к повышению инвестиционной привлекательности лицензируемых участков недр.

В связи с этим для обеспечения функционирования строительной индустрии, промышленности и сельского хозяйства республики, заполнения территориального пробела в размещении наиболее распространённых видов минерального сырья, подготовки перспективных участков недр и предложения материалов инвесторам для разработки месторождений полезных ископаемых необходимо проведение геологоразведочных работ для выявления новых месторождений и воспроизводства минерально-сырьевой базы.

Реализация предлагаемых мероприятий позволит повысить эффективность использования минеральных ресурсов региона и будет способствовать рациональному развитию промышленности Республики Ингушетия.

Результатом реализации Программы явится повышение конкурентоспособности минерального сырья и продуктов его передела за счёт внедрения новых видов товарной продукции и совершенствования её переработки; вовлечение в эксплуатацию резервных месторождений полезных ископаемых и разведка новых видов минерального сырья: свинец, цинк, медь, пищевая соль, минеральные воды; эффективное размещение промышленной инфраструктуры с целью значительного сокращения дальности перевозки нерудных материалов до мест переработки и районов потребления; подготовленный к освоению 21 перспективный участок недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, с целью создания необходимой минерально-сырьевой базы Республики Ингушетия; локализация и оценка прогнозных ресурсов (Р2 + Р3) пищевой соли; локализация 3 месторождений минеральных вод в пределах изучаемой площади, их качественная и количественная оценка, в том числе подсчет запасов по промышленным категориям С1 + С2, геолого-экономическая оценка месторождений. Реализация данных мероприятий Программы на основе полученных результатов позволит разработать реальные инвестиционные проекты и технико-экономические расчеты создания предприятий по использованию этих месторождений в промышленных целях.

Заблаговременное и эффективное воспроизводство запасов полезных ископаемых Республики Ингушетия, обеспечение сложившегося баланса минерального сырья с учётом оптимального размещения месторождений полезных ископаемых на территории республики, оценка перспектив по выявлению нетрадиционных видов полезных ископаемых с целью расширения минерально-сырьевой базы с ориентацией на собственные нужды и на вывоз в другие регионы России позволят обеспечить потребности Республики Ингушетия в минерально-сырьевых ресурсах. Решение указанных задач будет содействовать созданию условий для гарантированного и эффективного использования минеральных ресурсов, обеспечению оптимального уровня их воспроизводства, охране и обоснованному потреблению минеральных ресурсов.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Программы, сроков и этапов реализации Программы

Основными приоритетами и целями государственной политики в области водных отношений Республики Ингушетия являются сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения; обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод. В рамках сохранения и восстановления водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения, необходимо решить задачи восстановления и экологической реабилитации водных объектов, утративших способность к самоочищению. Улучшение качества воды в водных объектах является важнейшим условием достижения высоких стандартов жизни населения, создания комфортных экологических условий и обеспечения интересов будущих поколений и жителей Республики Ингушетия.

Учитывая сложную ситуацию в сфере обращения с отходами производства и потребления, одной из приоритетных задач государственной политики в Республике Ингушетия является разработка программных мероприятий, направленных на улучшение сложившейся экологической ситуации и оздоровление окружающей природной среды республики.

Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к отходам производства и потребления (далее - отходы) относит остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукцию), утратившие потребительские свойства.

В целях планирования мер по уменьшению количества отходов, их использованию, обезвреживанию, размещению и с учетом состояния ОПС статья 6 указанного закона предписывает субъектам Российской Федерации разрабатывать и реализовывать программы в области обращения с отходами.

В условиях ограниченности ресурсов основными приоритетами и целями государственной политики в области воспроизводства и использования природных ресурсов является повышение эффективности использования природных ресурсов, выражающееся в максимизации доходов от использования природных ресурсов и их рациональном использовании, обеспечение потребностей хозяйственного комплекса в целях социально-экономического развития региона, воспроизводство минерально-сырьевой базы республики.

В сфере минерально-сырьевой политики Республики Ингушетия наибольшим приоритетом является воспроизводство минерально-сырьевой базы высоколиквидных полезных ископаемых, обеспечивающих деловую активность на региональном и российском рынках, определяющих социально-экономическое благополучие республики и ее конкурентные возможности в системе экономики. Важное значение имеет развитие сырьевых баз, создание резервных сырьевых баз с близкими эксплуатационными кондициями, пополнение поискового задела привлекательных для лицензирования объектов в целях поддержания и наращивания достигнутых уровней добычи и потребления.

К высокому уровню приоритетности принадлежит воспроизводство дефицитных видов полезных ископаемых, потребление которых во многих регионах в значительной мере обеспечивается за счет импорта из-за недостатка освоенных конкурентоспособных запасов в недрах, ограниченности качественного ресурсного потенциала, неблагоприятных географо-экономических или горно-геологических условий освоения. По этой группе полезных ископаемых предусматриваются работы, направленные на выявление новых сырьевых баз.

Важным приоритетом государственной политики в области геологии и недропользования является решение проблемы комплексного изучения и рационального использования минерально-сырьевых ресурсов на основе научно-обоснованной системы требований к технологиям геологоразведочных работ, добычи и переработки минерального сырья, повышения уровня выполнения недропользователями существенных условий лицензионных соглашений.

С учетом рассмотренных приоритетов государственной политики Республики Ингушетия определены следующие цели и задачи Программы:

- в сфере развития водохозяйственного комплекса:

сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения;

обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод.

Для достижения указанных целей определены следующие задачи:

сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты;

восстановление и экологическая реабилитация водных объектов;

повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию;

обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод сооружениями инженерной защиты. Целевыми показателями достижения поставленных задач являются:

доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, от общего количества населения, проживающего на таких территориях;

протяженность новых сооружений инженерной защиты и берегоукрепления;

доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние;

количество восстановленных и экологически реабилитированных водных объектов;

количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние (на момент завершения работ);

численность населения, экологические условия проживания которого будут улучшены в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов;

объем выемки донных отложений в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации;

- в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами и оздоровления окружающей природной среды - разработка и реализация комплекса мер, направленных на совершенствование системы обращения с твердыми бытовыми отходами и улучшение экологической ситуации в Республике Ингушетия.

Для достижения данной цели определены следующие задачи:

совершенствование правовой базы, регулирующей вопросы использования вторичных ресурсов и обращения с твердыми бытовыми отходами на территории Республики Ингушетия;

создание и поддержка единой информационной среды в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами и использования вторичных ресурсов;

внедрение организованной системы обращения твердых бытовых отходов на территории Республики Ингушетия;

проектирование и строительство объектов сбора и размещения твердых бытовых отходов на территории муниципальных образований Республики Ингушетия;

ликвидация несанкционированных объектов размещения отходов в целях снижения негативного техногенного воздействия на окружающую среду;

стимулирование населения в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами. Целевыми показателями достижения поставленных задач определены:

соотношение количества населенных пунктов, охваченных системой сбора и удаления отходов, и общего количества населенных пунктов Республики Ингушетия;

соотношение количества объектов размещения твердых бытовых отходов, соответствующих современным требованиям природоохранного законодательства и фактического количества объектов размещения отходов;

соотношение количества объектов временного размещения отходов и общего количества населенных пунктов Республики Ингушетия;

количество несанкционированных мест размещения твердых бытовых отходов;

- в сфере геологического изучения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального использования недр:

устойчивое обеспечение экономики и промышленности Республики Ингушетия запасами минерального сырья и геологической информацией о недрах, формирование минерально-сырьевой базы из наиболее перспективных и востребованных участков недр, обеспечение прироста запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых.

Для достижения поставленных целей обозначены следующие задачи программы:

проведение геологического изучения недр на территории Республики Ингушетия с целью воспроизводства выбывающих запасов общераспространенных полезных ископаемых, выявление, оценка и подготовка к освоению новых месторождений, приближенных к центрам потребления;

выявление и оценка запасов, прогнозных ресурсов новых видов перспективного, привлекательного для потенциального инвестора минерального сырья: полиметаллические руды (свинец, цинк, медь), соль, минеральные воды;

выработка обоснованных рекомендаций и разработка программы по развитию и рациональному использованию минерально-сырьевой базы Республики Ингушетия.

Целевые показатели, отражающие достижение поставленных задач, следующие:

количество выявленных перспективных участков полезных ископаемых;

уровень компенсации добычи основных видов полезных ископаемых приростом запасов;

объём прогнозных ресурсов и запасов полезных ископаемых (не относящихся к общераспространенным);

наличие выработанных рекомендаций по рациональному использованию минерально-сырьевой базы. Целевые показатели и их значения приведены в таблице 1 к Программе.

Решение предусмотренных программой задач обеспечит получение следующих основных результатов:

протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления - 8,464 км.;

восстановление и экологическая реабилитация водных объектов - 4 ед.;

количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, - 1 ед.;

обеспечение благоприятных экологических условий для жизни населения, рекреации за счет значительного сокращения уровня негативного антропогенного воздействия на водные объекты, повышения качества водных ресурсов, обеспечения комфортной среды обитания водных биологических ресурсов и сохранения видового биоразнообразия;

повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод в результате реализации комплексных мероприятий по приведению аварийных гидротехнических сооружений к технически безопасному уровню, обеспечения населенных пунктов и объектов экономики сооружениями инженерной защиты (предотвращаемый вероятный ущерб от негативного воздействия вод - 2,3 млрд. руб.);

снижение антропогенной нагрузки на окружающую природную среду;

реабилитация отдельных экологически неблагоприятных территорий Республики Ингушетия, предотвращение случаев образования стихийных мусоросвалок;

уменьшение и локализация негативного воздействия отходов на окружающую природную среду;

обеспеченность полигонами ТБО в Назрановском, Малгобекском и Сунженском муниципальных районах;

повышение эффективности использования минеральных ресурсов республики, способствование рациональному развитию промышленности, строительства;

минерально-сырьевая база, обеспечивающая потребности устойчивого развития добывающих мощностей и базовых отраслей промышленности, строительного и агрохимического комплексов, металлургии, пищевой промышленности;

вовлечение в эксплуатацию резервных месторождений полезных ископаемых, поиск и оценка новых видов минерального сырья: полиметаллические руды (свинец, цинк, медь), соль;

научно обоснованная система требований комплексного изучения и рационального использования минерально-сырьевых ресурсов;

формирование государственного фонда недр, осваиваемого в интересах нынешнего и будущих поколений;

формирование базы геологической информации о недрах, предоставляемой различным потребителям Сроки и этапы реализации Программы:

Программа реализуется в период с 2014 по 2020 гг., в один этап. Целевые показатели и их значения приведены в таблице 1 к Программе.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Программы

Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения взаимосвязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий Программы.

Программой предусмотрены мероприятия по трем основным направлениям, сведенных соответственно в три подпрограммы:

"Развитие водохозяйственного комплекса Республики Ингушетия в 2014-2020 годах":

подпрограммой предусмотрено целевое финансовое обеспечение реализации мер, направленных на сокращение антропогенного воздействия путем экологической реабилитации и восстановления водных объектов, повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод, обеспечение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, а также решение ряда общесистемных задач.

Решение задачи улучшения экологического состояния водных объектов предполагает выполнение мероприятий, направленных на экологическую реабилитацию водных объектов, в частности прудов, которые утратили способность к самоочищению. Помимо мероприятий, направленных на сокращение уровня негативного антропогенного воздействия, Программой предусмотрен комплекс водоохранных мер, направленных на экологическую реабилитацию водных объектов. Общий объем потребности в мероприятиях по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов, в том числе восстановление (реконструкция) и расчистка дна прудов, составляет 4 единицы общей площадью зеркала воды 487000 м2 и объемом воды 850000 м3.

В рамках решения задачи по экологической реабилитации и восстановлению водных объектов особое внимание будет уделено мерам по экологическому оздоровлению водных объектов.

Общая протяженность участков берегов водных объектов, нуждающихся в строительстве сооружений инженерной защиты от наводнений и другого вредного воздействия вод, составляет 46 - 50 км. При этом протяженность построенных сооружений инженерной защиты от наводнений и другого вредного воздействия вод составляет около 12,523 км.

С учетом экономической целесообразности общая потребность в строительстве сооружений инженерной защиты оценивается на уровне около 8,464 км., что позволит в значительной степени решить задачу защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод.

В рамках реализации Программы предполагается возведение сооружений инженерной защиты в объеме 8,464 км. Важной задачей, требующей решения, является обеспечение безопасности гидротехнических сооружений. По данным Управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Ингушетия, по состоянию на 1 сентября 2013 г. 1 гидротехническое (берегоукрепительное) сооружение имеет неудовлетворительный и опасный уровень безопасности, а еще 4 водных объекта (пруды) имеют неудовлетворительное техническое состояние и накопление донных отложений.

С учетом естественного износа общее количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности к 2020 году может достигнуть 3-5 единиц.

Высока вероятность возникновения аварий на таких гидротехнических сооружениях, которые могут привести к значительному ущербу и катастрофическим последствиям.

Для решения проблемы приведения аварийных гидротехнических сооружений к безопасному состоянию в рамках подпрограммы в период 2014-2020 гг. предусмотрен капитальный ремонт одного гидротехнического сооружения;

"Обращение с твердыми бытовыми отходами и оздоровление окружающей природной среды":

мероприятия программы сформированы с учетом следующих факторов:

острота экологической проблемы для Республики Ингушетия;

необустроенность мест складирования и последующего захоронения ТБО;

получаемый при реализации мероприятий экологический, социальный и экономический эффект;

"Геологическое изучение недр, воспроизводство минерально-сырьевой базы и рациональное использование участков недр":

подпрограмма включает 5 основных сгруппированных мероприятий.

Мероприятие 1 направлено на решение задачи выработки обоснованных рекомендаций и разработки программы по развитию и рациональному использованию минерально-сырьевой базы Республики Ингушетия. В рамках мероприятия будет проведен анализ ресурсного потенциала территории республики на полезные ископаемые, стоимостная оценка прогнозных ресурсов. Разработка программы развития и использования минерально-сырьевой базы Республики Ингушетия.

Мероприятие 2 направлено на решение задачи проведения геологического изучения недр на территории Республики Ингушетия с целью воспроизводства выбывающих запасов общераспространенных полезных ископаемых, выявления, оценки и подготовки к освоению новых месторождений, приближенных к центрам потребления. В рамках данного мероприятия будут проведены геологические изыскания, включая поиски, оценку, разведку на 21 перспективном участке и площадях, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, оценку запасов общераспространенных полезных ископаемых по промышленным категориям С1, С2.

Мероприятия 3-5 подпрограммы ориентированы на выполнение задачи выявления и оценки запасов, прогнозных ресурсов новых видов перспективного, привлекательного для потенциального инвестора минерального сырья: полиметаллические руды (свинец, цинк, медь), соль, минеральные воды.

Данными мероприятиями предусмотрены работы:

по анализу фондовых материалов, проведению геологических изысканий, включая поиски, оценку запасов на Даттыхской перспективной площади соли с локализацией и геолого-экономической оценкой по укрупненным показателям прогнозных ресурсов;

проведение поисково-оценочных работ на минеральные воды миоценовых отложений в пределах южного борта Сунженской антиклинальной зоны, электроразведочные работы на площади до 500 тыс. кв. м. Бурение 5 поисково-разведочных скважин. Общий метраж бурения - 300 м. Геофизические работы, пробные и опытные одиночные откачки, опробование, лабораторные работы;

проведение поисковых работ в Армхинском рудном поле в комплексе маршрутных, геохимических, геофизических (СГ - ВП), канавных, опробовательских и химико-аналитических работ. Технологические испытания по малым лабораторным пробам. Локализация и геолого-экономическая оценка по укрупненным показателям прогнозных ресурсов (Р2 + Р3) суммы свинца, цинка и меди.

Сводная информация о перечне основных мероприятий Программы, исполнителях, сроках реализации, ожидаемом непосредственном результате его реализации, взаимосвязи с показателями программы дана в таблице 4 к Программе. Сведения о ресурсном обеспечении реализации Программы приведены в таблице 3 к Программе.

IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования в сфере реализации Программы

Программой предусматриваются отдельные меры правового регулирования. В ходе реализации Программы будет обеспечено выполнение функций Комитета Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам по нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в таблице 2 к Программе.

V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы

Объемы финансирования Программы должны обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Программы составляют 1 439600,437 тыс. рублей, из которых на реализацию подпрограмм:

"Развитие водохозяйственного комплекса Республики Ингушетия в 2014-2020 годах" - 884 597,937 тыс. рублей;

"Обращение с твердыми бытовыми отходами и оздоровление окружающей природной среды" - 262 500,0 тыс. рублей;

"Геологическое изучение недр, воспроизводство минерально-сырьевой базы Республики Ингушетия и рациональное использование участков недр" - 240 100,0 тыс. рублей;

"Обеспечение реализации государственной программы Республики Ингушетия "Охрана и защита окружающей среды" и общепрограммные мероприятия" - 52402,5 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году будет осуществляться с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности реализации Программы в отчетном периоде.

Сведения о ресурсном обеспечении реализации Программы приведены в таблице 3 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 19 февраля 2015 г. N 26 в таблицу внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 1

Перечень
целевых показателей государственной программы Республики Ингушетия "Охрана и защита окружающей среды" и их значения

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля 2015 г.

Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей
		2013 (базовый)	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
государственная программа Республики Ингушетия "Охрана и защита окружающей среды Республики Ингушетия"
Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления	км	0,212	2,457	0,586	1,671	1,650	0,575	0,90	0,625
Количество гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Республики Ингушетия, прошедших капитальный ремонт	%	75,0	99,9	99,9	99,9	99,9	99,9	99,9	99,9
Количество восстановленных и экологически реабилитированных водных объектов	ед.	0	0	1	1	1	1	0	0
Количество выявленных перспективных участков полезных ископаемых	ед.	0	0	10	6	5	0	-	-
Уровень компенсации добычи основных видов полезных ископаемых приростом запасов	%	0,0	0,0	100	100	100	100	-	-
Объём прогнозных ресурсов и запасов полезных ископаемых (не относящихся к общераспространенным)	тыс. тонн	0,0	0,0	0,0	750	750	950	-	-
подпрограмма 1 "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Ингушетия в 2014-2020 годах"
Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, от общего количества населения, проживающего на таких территориях	%	28,8	37,8	43,7	48,4	49,7	50,8	52,7	55,0
Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние	%	75,0	99,9	99,9	99,9	99,9	99,9	99,9	99,9
Количество восстановленных и экологически реабилитированных водных объектов	ед.	0	0	1	1	1	1	0	0
Протяженность новых сооружений инженерной защиты и берегоукрепления	км	0,212	2,457	0,586	1,671	1,650	0,575	0,90	0,625
Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние (на момент завершения работ)	ед.	3	1	0	0	0	0	0	0
Численность населения, экологические условия проживания которого будут улучшены в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов	человек	0	0	980	1175	840	3500	0	0
Объем выемки донных отложений в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов	тыс. м3	0,0	0,0	11,43	61,60	7,92	203,33	0,0	0,0
Площадь работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов	м2	0,0	0,0	130000	81000	45000	231000	0,0	0,0
подпрограмма 2 "Обращение с твердыми бытовыми отходами и оздоровление окружающей природной среды"
Количество полигонов твердых бытовых отходов	ед.	0	0	1	0	1	1	0	0
подпрограмма 3 "Геологическое изучение недр, воспроизводство минерально-сырьевой базы и рациональное использование недр"
Количество выявленных перспективных участков общераспространенных полезных ископаемых	ед.	0,0	0,0	0,0	10	16	21	-	-
Уровень компенсации добычи основных видов полезных ископаемых приростом запасов	%	0,0	0,0	0,0	100	100	100	100	-
Объём прогнозных ресурсов и запасов полезных ископаемых (не относящихся к общераспространенным)	тыс. тонн	0,0	0,0	0,0	0,0	750	750	950	-
подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы Республики Ингушетия "Охрана и защита окружающей среды" и общепрограммные мероприятия"
Степень выполнения мероприятий государственной программы в срок	%	-	100	100	100	100	100	100	100

Таблица 2

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Республики Ингушетия "Охрана и защита окружающей среды"

Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4
государственная программа Республики Ингушетия "Охрана и защита окружающей среды Республики Ингушетия"
подпрограмма 2 "Обращение с твердыми бытовыми отходами и оздоровление окружающей природной среды"
Закон Республики Ингушетия "Об отходах производства и потребления"	Регулирование в сфере обращения с отходами производства и потребления	Комэкологии Ингушетии	2015 год
подпрограмма 3 "Геологическое изучение недр, воспроизводство минерально-сырьевой базы и рациональное использование участков недр"
Постановление Правительства Республики Ингушетия	Внесение изменений в постановление Правительства Республики Ингушетия от 28.05.2009 г. N 183 "Об утверждении положения о порядке и условиях проведения аукциона на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения на территории Республики Ингушетия"	Комэкологии Ингушетии	III квартал 2014 года
Постановление Правительства Республики Ингушетия	Утверждение порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов	Комэкологии Ингушетии	III квартал 2014 года
Постановление Правительства Республики Ингушетия	Утверждение порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков в их границах для своих нужд	Комэкологии Ингушетии	III квартал 2014 года
Постановление Правительства Республики Ингушетия	Утверждение порядка строительства подземных сооружений собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков в их границах для своих нужд	Комэкологии Ингушетии	III квартал 2014 года

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 19 февраля 2015 г. N 26 таблица изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 3

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Республики Ингушетия "Охрана и защита окружающей среды" за счет средств республиканского бюджета

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля 2015 г.

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы	Ответственный исполнитель, соисполнитель государственной программы (подпрограммы)	Целевая статья расходов			Расходы республиканского бюджета, тыс. рублей
			программа	подпрограмма	направление расходов	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Государственная программа	"Охрана и защита окружающей среды"	всего	14	0	0000	141 319,034	97 148,710	179 164,030
		в том числе:
		ответственный исполнитель				141 319,034	97 148,710	179 164,030
2. Подпрограмма 1	"Развитие водохозяйственного комплекса Республики Ингушетия в 2014-2020 годах"	всего	14	1	2049	36 218,534	13 683,210	13 627,530
		в том числе:
		ответственный исполнитель подпрограммы				36 218,534	13 683,210	13 627,530
3. Подпрограмма 2	"Обращение с твердыми бытовыми отходами и оздоровление окружающей природной среды"	всего	14	2	2050	87500,0	7500,0	87500,0
		в том числе:
		ответственный исполнитель				87500,0	7500,0	87500,0
4. Подпрограмма 3	"Геологическое изучение недр, воспроизводство минерально-сырьевой базы и рациональное использование недр"	всего	14	3	2051	0	58500,0	60700,0
		в том числе:
		ответственный исполнитель				0	58500,0	60700,0
5. Подпрограмма 4	"Обеспечение реализации государственной программы Республики Ингушетия "Охрана и защита окружающей среды" и общепрограммные мероприятия"	всего	14	4	1000	17600,5	17465,5	17336,5
		в том числе:
		ответственный исполнитель				17600,5	17465,5	17336,5

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 19 февраля 2015 г. N 26 таблица изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 4

Перечень
мероприятий государственной программы Республики Ингушетия "Охрана и защита окружающей среды"

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля 2015 г.

Наименование государственной программы, подпрограммы, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей
			всего	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7
Государственная программа "Охрана и защита окружающей среды"	Комитет Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам	всего	846 282,314	373 772,034	200 941,280	271 569,00
		в том числе:
		федеральный бюджет	428 650,540	232 453,00	103 792,570	92 404,970
		республиканский бюджет	417 631,774	141 319,034	97 148,710	179 164,030
Подпрограмма 1 "Развитие водохозяйственного комплекса"	Комитет Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам	всего	492 179,814	268 671,534	117 475,780	106 032,500
		в том числе:
		федеральный бюджет	428 650,540	232 453,00	103 792,570	92 404,970
		республиканский бюджет	63 529,274	36 218,534	13 683,210	13 627,530
1.1. Строительство/реконструкция сооружений инженерной защиты	Комитет Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам	всего	254 830,834	59 527,154	96 596,480	98 707,2
		в том числе:
		федеральный бюджет	221 597,40	48 849,00	86 936,2	85 812,2
		республиканский бюджет	33 233,434	10 678,154	9 660,28	12 895,0
1.2. Капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Республики Ингушетия	Комитет Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам	всего	0,0	0,0	0,0	0,0
		в том числе:
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
1.3. Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов (природоохранные мероприятия)	Комитет Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам	всего	237 348,980	209 144,380	20 879,30	7 325,30
		в том числе:
		федеральный бюджет	207 053,140	183 604,00	16 856,37	6 592,77
		республиканский бюджет	30 295,840	25 540,38	4 022,93	732,53
Подпрограмма 2 "Обращение с твердыми бытовыми отходами и оздоровление окружающей природной среды"	Комитет Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам	всего	182500,0	87500,0	7500,0	87500,0
		в том числе:
		федеральный бюджет
		республиканский бюджет	182500,0	87500,0	7500,0	87500,0
2.1. Строительство полигона твердых бытовых отходов в Назрановском муниципальном районе Республики Ингушетия (в том числе ПИР)	Комитет Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам	всего	87500,0	87500,0	0,0	0,0
		в том числе:
		федеральный бюджет
		республиканский бюджет	87500,0	87500,0	0,0	0,0
2.2. Строительство полигона твердых бытовых отходов в Малгобекском муниципальном районе Республики Ингушетия (в том числе ПИР)	Комитет Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам	всего	87500,0	0,0	7500,0	80000,0
		в том числе:
		федеральный бюджет
		республиканский бюджет	87500,0	0,0	7500,0	80000,0
2.3. Строительство полигона твердых бытовых отходов в Сунженском муниципальном районе Республики Ингушетия (в том числе ПИР)	Комитет Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам	всего	7500,0	0,0	0,0	7500,0
		в том числе:
		федеральный бюджет
		республиканский бюджет	7500,0	0,0	0,0	7500,0
Подпрограмма 3 "Геологическое изучение недр, воспроизводство минерально-сырьевой базы и рациональное использование недр"	Комитет Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам	всего	119200,0	0,0	58500,0	60700,0
		в том числе:
		федеральный бюджет
		республиканский бюджет	119200,0	0,0	58500,0	60700,0
3.1. Разработка программы развития и использования минерально-сырьевой базы Республики Ингушетия	Комитет Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам	всего	6800,0	0,0	6800,0	0,0
		в том числе:
		федеральный бюджет
		республиканский бюджет	6800,0	0,0	6800,0	0,0
3.2. Поисково-оценочные, разведочные работы на 21 перспективном участке и площадях, содержащих общераспространенные полезные ископаемые	Комитет Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам	всего	78400,0	0,0	51700,0	26700,0
		в том числе:
		федеральный бюджет
		республиканский бюджет	78400,0	0,0	51700,0	26700,0
3.3. Поисково-оценочные работы на Даттыхской перспективной площади соли	Комитет Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам	всего	34000,0	0,0	0,0	34000,0
		в том числе:
		федеральный бюджет
		республиканский бюджет	34000,0	0,0	0,0	34000,0
3.4. Поисково-оценочные работы на минеральные воды миоценовых отложений в пределах южного борта Сунженской антиклинальной зоны	Комитет Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам	всего	0,0	0,0	0,0	0,0
		в том числе:
		федеральный бюджет
		республиканский бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
3.5. Поисковые работы на полиметаллические руды на восточном фланге Садонского рудного района, Армхинское рудное поле, Джейрахский район	Комитет Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам	всего	0,0	0,0	0,0	0,0
		в том числе:
		федеральный бюджет
		республиканский бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы "Охрана и защита окружающей среды" и общепрограммные мероприятия"	Комитет Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам	всего	52402,5	17600,5	17465,5	17336,5
		в том числе:
		федеральный бюджет
		республиканский бюджет	52402,5	17600,5	17465,5	17336,5
4.1. Расходы на выплаты по оплате труда работников Комитета Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам	Комитет Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам	всего	43780,5	14593,5	14593,5	14593,5
		в том числе:
		федеральный бюджет
		республиканский бюджет	43780,5	14593,5	14593,5	14593,5
4.2. Расходы на обеспечение функций государственных органов	Комитет Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам	всего	8622,0	3007,0	2872,0	2743,0
		в том числе:
		федеральный бюджет
		республиканский бюджет	8622,0	3007,0	2872,0	2743,0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 19 февраля 2015 г. N 26 в Подпрограмму внесены изменения

См. текст Подпрограммы в предыдущей редакции

Подпрограмма 1 "Развитие водохозяйственного комплекса"

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля 2015 г.

Паспорт подпрограммы 1 "Развитие водохозяйственного комплекса"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Комитет Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам
Цели подпрограммы	-	сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения; обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод
Задачи подпрограммы	-	сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты; восстановление и экологическая реабилитация водных объектов; повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию; обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод сооружениями инженерной защиты
Целевые показатели подпрограммы	-	доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, от общего количества населения, проживающего на таких территориях; протяженность новых сооружений инженерной защиты и берегоукрепления; доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние; количество восстановленных и экологически реабилитированных водных объектов; количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние (на момент завершения работ); численность населения, экологические условия проживания которого будут улучшены в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов; объем выемки донных отложений в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2014-2020 гг., один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2020 гг. за счет всех источников составит 884 597,937 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 г. - 266 717,623 тыс. рублей; в 2015 г. - 268 671,534 тыс. рублей; в 2016 г. - 117 475,780 тыс. рублей; в 2017 г. - 106 032,50 тыс. рублей; в 2018 г. - 86 078,50 тыс. рублей; в 2019 г. - 24 811,0 тыс. рублей; в 2020 г. - 14 811,0 тыс. рублей; за счет средств: федерального бюджета - 779 541,690 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 г. - 237 760,70 тыс. рублей; в 2015 г. - 232 453,00 тыс. рублей; в 2016 г. - 103 792,570 тыс. рублей; в 2017 г. - 92 404,970 тыс. рублей; в 2018 г. - 77 470,65 тыс. рублей; в 2019 г. - 22 329,90 тыс. рублей; в 2020 г. - 13 329,90 тыс. рублей; за счет средств: республиканского бюджета - 105 056,247 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 г. - 28 956,923 тыс. рублей; в 2015 г. - 36 218,534 тыс. рублей; в 2016 г. - 13 683,210 тыс. рублей; в 2017 г. - 13 627,530 тыс. рублей; в 2018 г. - 8 607,85 тыс. рублей; в 2019 г. - 2 481,10 тыс. рублей; в 2020 г. - 1 481,10 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления - 8,464 км.; восстановление и экологическая реабилитация водных объектов - 4 ед.; количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, - 1 ед.; обеспечение благоприятных экологических условий для жизни населения, рекреации за счет значительного сокращения уровня негативного антропогенного воздействия на водные объекты, повышения качества водных ресурсов, обеспечения комфортной среды обитания водных биологических ресурсов и сохранения видового биоразнообразия; повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод в результате реализации комплексных мероприятий по приведению аварийных гидротехнических сооружений к технически безопасному уровню, обеспечения населенных пунктов и объектов экономики сооружениями инженерной защиты (предотвращаемый вероятный ущерб от негативного воздействия вод - 2,3 млрд. руб.)

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В экономическом и социальном развитии Республики Ингушетия поверхностные и подземные воды играют существенную роль, так как они являются основным источником хозяйственно-питьевого и технического водоснабжения. На территории Республики Ингушетия для питьевых нужд в основном используются подземные источники. Централизованным водоснабжением охвачено около 85% населения. Также для водоснабжения используются децентрализованные источники - 24 родника в селах Джейрахского района, в части сел Сунженского района (Мужичи, Алхасты, Галашки) и части сел Назрановского района (Яндаре, Сурхахи).

Основными источниками поверхностных водных ресурсов Республики Ингушетия являются реки Асса и Сунжа. Наибольший подъем уровня воды наблюдается летом при таянии ледников и выпадении обильных ливневых осадков.

Водные ресурсы Республики Ингушетия

Река Сунжа является притоком первого порядка р. Терек и представляет главную водную артерию Республики Ингушетия. Река Сунжа берет начало из родников на северных склонах Скалистого хребта в пределах РСО - Алания, общая площадь водосбора - 11 212 км2. В г. Карабулаке река Сунжа меняет направление на восточное (субширотное) и течет вдоль Сунженского хребта, на расстоянии 5-8 км. южнее его. Площадь водосбора у г. Карабулака составляет 609 км2.

Река Асса берет начало из родников горного узла Гвелисмта в Грузии. Горную часть Республики Ингушетия р. Асса пересекает в меридиональном направлении до выхода на Сунженскую равнину в районе с.п. Нестеровское, после чего, приняв р. Фортанга у с.п. Закан - Юрт, впадает в р. Сунжа на территории Чеченской Республики. Общая протяженность реки - 133 км., по Республике Ингушетия около - 77 км., площадь водосбора р. Асса у с.п. Нестеровское - 902 км2.

Река Армхи - первый крупный правый приток реки Терек, протяженность - 23 км., площадь водосбора - 290 км2. Начинается в 2,5 км. ниже ледника Кидагано на абсолютной высоте 2060 м. Наиболее крупные левые притоки - Шандон, Эрзи, Ляжги, Обан, Джайрахи и Камдяга. Все они начинаются под гребнем Бокового хребта из каров, заполненных ледниками, снежниками и моренными отложениями.

Река Камбилеевка - правый приток р. Терек. Длина реки составляет 99 км. Берёт начало на северо-восточных склонах Столовой горы (2993 м.), впадает в реку Терек.

Водные объекты республиканского значения, полностью расположенные на территории Республики Ингушетия:

- река Назранка, приток реки Сунжа (протяженность - 14 км.);

- река Сурхахи, приток реки Сунжа (протяженность - 8 км.);

- река Ассенок, приток реки Асса (протяженность - 8 км.);

- река Яндырка, приток реки Сунжа (протяженность - 5 км.);

- река Ачалучка, впадает в Алханчуртский канал (протяженность - 21 км.);

- река Фортанга, приток р. Асса (протяженность - 14 км.);

- река Кенч, приток р. Сунжа (протяженность - 8 км.);

- река Иерусалимка, приток р. Асса (протяженность - 5 км.);

- река Чемульга, приток р. Асса (протяженность - 10 км.);

- река Шандон (протяженность - 6 км.);

- река Ляжги (протяженность - 4 км.);

- река Эрзи (протяженность - 5 км.);

- река Эни (протяженность - 5 км.);

- река Гулойхи (протяженность - 5 км.);

- река Алиюртовка (протяженность - 7 км.);

- река Синий камень (протяженность - 5 км.).

Вполне обоснованное беспокойство вызывает современное состояние экосистемы реки Сунжа - приоритетного водохозяйственного объекта, который имеет стратегическое значение для развития экономики Республики Ингушетия и долина которого служит основой дренирующей системы всей территории Республики Ингушетия.

В общей сложности территория Республики Ингушетия включает в себя бассейны 720 средних и малых рек, суммарной протяженностью превышающих 1350 км. В среднем на каждый квадратный километр площади приходится свыше 590 м. речной сети, что составляет один из самых высоких показателей в масштабе Северо-Кавказского федерального округа Российской Федерации.

На территории Республики Ингушетия расположены всего 38 гидротехнических сооружений, из них 12 - федерального значения, 26 гидротехнических сооружений (берегоукрепительные сооружения) республиканского значения. Гидротехнические сооружения федерального значения являются федеральной собственностью и находятся в оперативном управлении федерального государственного бюджетного учреждения "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Ингушетия", которое находится в введении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Гидротехнические сооружения (берегоукрепительные сооружения противопаводкового назначения) в количестве 25 единиц и Троицко-садовый канал, предназначенный для мелиоративных целей, находятся в собственности Республики Ингушетия. По состоянию на 1 сентября 2013 г. согласно заключениям актов обследования межведомственной комиссии с участием Управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Ингушетия, по обследованию паводкоопасных участков водных объектов и технического состояния гидротехнических сооружений, расположенных на территории Республики Ингушетия, одно гидротехническое сооружение (берегоукрепительное сооружение) находится в неудовлетворительном состоянии и нуждается в капитальном ремонте.

Общая площадь паводкоопасных районов на территории Республики Ингушетия достигает 30 кв. км., из которых ежегодно затапливаются до 5 кв. км. Затоплению подвержены отдельные территории 10 населенных пунктов, в том числе 6 крупных с общей численностью населения около 40,459 тыс. человек, хозяйственные объекты и более 2000,0 тыс. га сельскохозяйственных угодий.

Паводкоопасными районами являются территории Сунженского и Джейрахского муниципальных районов и г. Карабулака. Серьезной проблемой является абразия берегов водных объектов. В зонах опасного разрушения берегов в Республике Ингушетия находятся 10 населенных пунктов. Основными последствиями разрушения берегов являются выведение из землепользования значительных площадей сельскохозяйственных и лесных угодий, а также развитие оползневой опасности на застроенных территориях.

Одним из наиболее распространенных проявлений негативного воздействия вод в Республике Ингушетия, характеризующихся значительным масштабом наносимого ущерба, является подтопление территорий, расположенных под индивидуальным жилищным строительством, приусадебных участков и массивов земель сельскохозяйственного освоения. Особого внимания требует решение проблем рек Сунжа, Асса, Назранка и Кенч. Крайне необходима защита застроенных берегов рек Сунжа, Асса, Назранка, Кенч, Алиюртовка от размыва и затопления, а также отдельных территорий от подтопления. Размыв берегов вышеуказанных рек увеличивает неустойчивость русла и ведет к интенсивному проявлению русловых деформаций. Активизация таких процессов значительно повышает риски для освоенных территорий и требует адекватных мер инженерной защиты.

Для выполнения приоритетных задач социально-экономического развития Российской Федерации в соответствии с положениями Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, необходимо обеспечить создание условий для развития человеческого потенциала Республики Ингушетия посредством улучшения качества окружающей среды и повышения экологической безопасности, а также защиту населения и объектов экономики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно положениям Водной стратегии Российской Федерации, утверждённой распоряжением Правительства РФ от 27 августа 2009 г. N 1235-р, основными задачами, определяющими направления развития водохозяйственного комплекса, являются:

сохранение и восстановление водных объектов на основе снижения антропогенной нагрузки на них за счет экологической реабилитации водных объектов;

предотвращение негативного воздействия вод и снижение ущербов от наводнений, в том числе путем регулирования режимов использования паводкоопасных территорий, расширения полномочий субъектов Российской Федерации в части проведения мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод, а также путем обеспечения высокого уровня безопасности и сокращения количества бесхозяйных гидротехнических сооружений;

совершенствование системы государственного управления на основе реализации бассейнового принципа управления в сфере водных отношений (бассейновых советов) и закрепления за органами местного самоуправления полномочий по охране водных объектов, находящихся в федеральной собственности (преимущественно малые реки) и расположенных на территориях муниципальных образований.

Подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса" (далее - Подпрограмма) предусматривает комплексное решение вопросов, связанных с использованием водных объектов, включая предупреждение негативного воздействия вод, и обеспечением безопасности гидротехнических сооружений. Такой подход позволит объединить в систему отдельные мероприятия и добиться социально-экономического эффекта, выраженного в повышении защищенности населения и территорий от наводнений и другого негативного воздействия вод.

На эффективность реализации Подпрограммы могут повлиять некоторые риски, основными из которых являются риски, связанные с недофинансированием мероприятий Подпрограммы, а также риск принятия неэффективных управленческих решений.

II. Приоритеты реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов Подпрограммы и сроки ее реализации

Основными целями подпрограммы на период 2014-2020 годов являются:

сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения;

обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод. В рамках сохранения и восстановления водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения, необходимо решить следующие задачи:

сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты;

восстановление и экологическая реабилитация водных объектов;

повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию;

обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод сооружениями инженерной защиты. Целевыми показателями Подпрограммы являются:

доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, от общего количества населения, проживающего на таких территориях;

протяженность новых сооружений инженерной защиты и берегоукрепления;

доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние;

количество восстановленных и экологически реабилитированных водных объектов;

количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние (на момент завершения работ);

численность населения, экологические условия проживания которого будут улучшены в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов;

объем выемки донных отложений в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации. Реализация Подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления - 8,464 км.;

восстановление и экологическая реабилитация водных объектов - 4 ед.;

количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, - 1 ед.;

обеспечение благоприятных экологических условий для жизни населения, рекреации за счет значительного сокращения уровня негативного антропогенного воздействия на водные объекты, повышения качества водных ресурсов, обеспечения комфортной среды обитания водных биологических ресурсов и сохранения видового биоразнообразия;

повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод в результате реализации комплексных мероприятий по приведению аварийных гидротехнических сооружений к технически безопасному уровню, обеспечения населенных пунктов и объектов экономики сооружениями инженерной защиты (предотвращаемый вероятный ущерб от негативного воздействия вод - 2,3 млрд. руб.).

Обеспечение высокого уровня защищенности территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является необходимым условием стабильного экономического развития Республики Ингушетия и снижения размера возможного ущерба от негативного воздействия вод.

Реализацию подпрограммы предлагается осуществить в 2014-2020 гг. в один этап, что обеспечит непрерывность решения поставленных задач.

Целевые индикаторы и показатели реализации подпрограммы на период до 2020 г. приведены в приложении N 1 к Подпрограмме. Методика расчета целевых индикаторов и показателей подпрограммы представлена в приложении N 2 к Подпрограмме.

III. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Достижение целей и решение задач подпрограммы осуществляются путем скоординированного выполнения взаимосвязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий подпрограммы.

Подпрограммой предусмотрено целевое финансовое обеспечение реализации мер, направленных на сокращение антропогенного воздействия, путем экологической реабилитации и восстановления водных объектов, повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод, обеспечение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, а также решение ряда общесистемных задач. Перечень мероприятий Подпрограммы представлен в приложении N 3 к Подпрограмме.

Решение задачи улучшения экологического состояния водных объектов предполагает выполнение мероприятий, направленных на экологическую реабилитацию водных объектов, в частности прудов, которые утратили способность к самоочищению. Помимо мероприятий, направленных на сокращение уровня негативного антропогенного воздействия, Подпрограммой предусмотрен комплекс водоохранных мер, направленных на экологическую реабилитацию водных объектов. Общий объем потребности в мероприятиях по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов, в том числе восстановление (реконструкция) и расчистка дна прудов, составляет 4 единицы общей площадью зеркала воды 487000 м2 и объемом воды 850000 м3.

В рамках решения задачи по экологической реабилитации и восстановлению водных объектов особое внимание будет уделено мерам по экологическому оздоровлению водных объектов.

Общая протяженность участков берегов водных объектов, нуждающихся в строительстве сооружений инженерной защиты от наводнений и другого вредного воздействия вод, составляет 46 - 50 км. При этом протяженность построенных сооружений инженерной защиты от наводнений и другого вредного воздействия вод составляет около 12,523 км.

С учетом экономической целесообразности общая потребность в строительстве сооружений инженерной защиты оценивается на уровне около 8,464 км., что позволит в значительной степени решить задачу защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод.

В рамках реализации Подпрограммы предполагается возведение сооружений инженерной защиты в объеме 8,464 км. Важной задачей, требующей решения, является обеспечение безопасности гидротехнических сооружений. По данным Управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Ингушетия, по состоянию на 1 сентября 2013 года 1 гидротехническое (берегоукрепительное) сооружение имеет неудовлетворительный и опасный уровень безопасности, а еще 4 водных объекта (пруды) имеют неудовлетворительное техническое состояние и накопление донных отложений.

С учетом естественного износа общее количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности к 2020 г. может достигнуть 3-5 единиц.

Высока вероятность возникновения аварий на таких гидротехнических сооружениях, которые могут привести к значительному ущербу и катастрофическим последствиям.

Для решения проблемы приведения аварийных гидротехнических сооружений к безопасному состоянию в рамках подпрограммы в период 2014-2020 гг. предусмотрен капитальный ремонт одного гидротехнического сооружения.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Расходы федерального и республиканского бюджетов на осуществление мероприятий в сфере водных ресурсов в Республике Ингушетия в 2009 г. составили 26 397,6 тыс. рублей, в 2010 г. - 16 999,0 тыс. рублей, в 2011 г. - 13 432,2 тыс. рублей, в 2012 г. - 39 563,513 тыс. рублей, в 2013 г. - 109 869,60 тыс. руб. с учетом субсидий на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности республики, в том числе субвенций на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в сфере водных отношений.

Объемы финансирования Подпрограммы должны обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы в ценах соответствующих лет составляет 884 597,937 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 779 541,690 тыс. рублей, средства республиканского бюджета - 105 056,247 тыс. рублей, с учетом субсидий на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Республики Ингушетия, и капитальное строительство региональных объектов.

Определение объемов финансирования Подпрограммы осуществлялось с учетом обработки и содержательного анализа поступивших предложений от исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия и администраций муниципальных образований Республики Ингушетия, результатов проведенных аналитических исследований и экспертных оценок текущего и прогнозного состояния водохозяйственного комплекса Республики Ингушетия.

Подпрограммой не предусмотрено финансирование из средств федерального бюджета и средств бюджета Республики Ингушетия мероприятий, финансирование которых осуществляется в рамках реализации иных действующих государственных программ и подпрограмм.

Объемы и источники финансирования Подпрограммы за счет всех источников представлены в приложении N 4.

V. Информация об участниках Подпрограммы

Муниципальные образования Республики Ингушетия, государственные внебюджетные фонды, государственные унитарные предприятия Республики Ингушетия, акционерные общества с государственным участием Республики Ингушетия, общественные, научные и иные организации в реализации Подпрограммы не участвуют.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 19 февраля 2015 г. N 26 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Подпрограмме

Целевые индикаторы и показатели
реализации подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса"

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля 2015 г.

Целевые показатели	Единица измерения	2013 (базовый)	Всего на 2014-2020 годы	в том числе
				2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, от общего количества населения, проживающего на таких территориях	%	28,8	увеличение на 26,2%	37,8	43,7	48,4	49,7	50,8	52,7	55,0
Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние	%	75,0	увеличение на 24,9%	99,9	99,9	99,9	99,9	99,9	99,9	99,9
Экологическая реабилитация и восстановление водных объектов	м2	0,0	487000	0,0	130000	81000	45000	231000	0,0	0,0
Протяженность новых сооружений инженерной защиты и берегоукрепления	км	0,212	8,464	2,457	0,586	1,671	1,650	0,575	0,90	0,625
Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние (на момент завершения работ)	ед.	3	1	1	0	0	0	0	0	0
Численность населения, экологические условия проживания которого будут улучшены в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов	человек	0,0	увеличение на 100%	0,0	980	1175	840	3500	0,0	0,0
Объем выемки донных отложений в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов	тыс. м3	0,0	увеличение на 100%	0,0	11,43	61,60	7,92	203,33	0,0	0,0
Площадь работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов	м2	0,0	увеличение на 100%	0,0	130000	81000	45000	231000	0,0	0,0

* Корректировка целевых индикаторов и их значений может быть проведена в установленном порядке при изменении бюджетного финансирования подпрограммы.

Приложение N 2
к Подпрограмме

Методика
расчета индикаторов и показателей подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса"

Показатель "Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, от общего количества населения, проживающего на таких территориях" рассчитывается нарастающим итогом.

Формула расчета показателя:

(А + Б) / В * 100%,

где А - численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, по состоянию на конец периода, предшествующего отчетному;

Б - численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в отчетном периоде;

В - численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях.

Показатель "Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние" рассчитывается нарастающим итогом и отражает отношение количества потенциально опасных гидротехнических сооружений в собственности Республики Ингушетия, муниципальной собственности и бесхозяйных, приведенных в безопасное техническое состояние, к общему количеству потенциально опасных гидротехнических сооружений в собственности Республики Ингушетия, муниципальной собственности и бесхозяйных с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности.

Формула расчета показателя:

А / Б * 100%,

где А - количество реконструированных и отремонтированных потенциально опасных гидротехнических сооружений в собственности Республики Ингушетия, муниципальной собственности и бесхозяйных нарастающим итогом начиная с 2013 года (базовый период) до конца отчетного периода;

Б - общее количество потенциально опасных гидротехнических сооружений в собственности Республики Ингушетия, муниципальной собственности и бесхозяйных с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 19 февраля 2015 г. N 26 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к Подпрограмме

Перечень
мероприятий подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса"

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля 2015 г.

(тыс. руб., в ценах соответствующих лет)
N п.п.	Наименование инвестиционного проекта	Источники финансирования	2014-2020 годы, всего	В том числе							Сроки реализации	Мощность объекта	Ед. изм.	Ожидаемые результаты
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
I. Защита от негативного воздействия вод населения и объектов экономики
1.1. Строительство/реконструкция сооружений инженерной защиты
1	Защита от негативного воздействия вод (инженерная защита, берегоукрепление)	средства федерального бюджета	523 835,9	232 828,7	48 849,00	86 936,2	85 812,2	33 750,0	22 329,9	13 329,9	2014-2020			повышение защищенности населения, промышленных объектов, объектов инфраструктуры и сельскохозяйственных угодий от негативного воздействия вод
		средства республиканского бюджета	69 351,421	28 405,787	10 678,154	9 660,28	12 895,0	3 750,0	2 481,1	1 481,1	2014-2020
	Всего по разделу 1.1.	средства федерального и республиканского бюджета	593 187,321	261 234,487	59 527,154	96 596,480	98 707,2	37 500,0	24 811,0	14 811,0	2014-2020
	в том числе:
1	"Берегоукрепительные работы на р. Сунжа г. Магас в Республике Ингушетия"	средства федерального бюджета/республиканского бюджета	232 828,7/25 867,127	232 828,7/25 867,127	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2013-2014	2,669	км	площадь защищаемой территории: 250 800 м2, численность защищаемого населения: 468 чел., 12 пятиэтажных домов, 2 административных здания, вероятный предотвращаемый ущерб: 605 381,931 тыс. руб.
2	"Берегоукрепительные работы по правому и левому берегу р. Синий Камень в с.п. Средние Ачалуки Малгобекского муниципального района РИ"	средства федерального бюджета/республиканского бюджета	48 849,00/5 428,154	0,0	48 849,00/5 428,154	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2015	0,586	км	площадь защищаемой территории: 280000 м2, численность защищаемого населения: 160 чел., 1 объект экономики, вероятный предотвращаемый ущерб: 181850000 руб.
3	Проектно-изыскательские работы по объекту "Реконструкция берегоукрепительного сооружения на р. Асса в районе базы отдыха в с.п. Мужичи Сунженского муниципального района Республики Ингушетия"	средства республиканского бюджета	2538,660	2538,660	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2014	0,321	км	площадь защищаемой территории: 3,2 га, база отдыха и его вспомогательные объекты, объекты инфраструктуры, вероятный предотвращаемый ущерб: 317400000 руб.
4	"Реконструкция берегоукрепительного сооружения на р. Асса в районе базы отдыха в с.п. Мужичи Сунженского муниципального района Республики Ингушетия"	средства федерального бюджета/республиканского бюджета	25874,0/2875,28	0,0	0,0	25874,0/2875,28	0,0	0,0	0,0	0,0	2016-2017	0,321	км	площадь защищаемой территории: 3,2 га, база отдыха и его вспомогательные объекты, объекты инфраструктуры, вероятный предотвращаемый ущерб: 317400000 руб.
5	"Берегоукрепительные работы по правому и левому берегу р. Назранка в районе стадиона СШ N 2 в с.п. Барсуки Назрановского муниципального района Республики Ингушетия"	средства федерального бюджета/республиканского бюджета	52 378,0/5 820,40	0,0	0,0	26 189,0/2 910,20	26 189,0/2 910,20	0,0	0,0	0,0	2016-2017	1,5	км	площадь защищаемой территории: 269600 м2, численность защищаемого населения: 490 чел., вероятный предотвращаемый ущерб: 121816000 руб.
6	Проектно-изыскательские работы по объекту "Берегоукрепительные работы по правому берегу р. Асса в районе кирпичного завода в с.п. Галашки Сунженского муниципального района Республики Ингушетия"	средства республиканского бюджета	2 800,00	0,0	2 800,00	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2015	1	ед.	площадь защищаемой территории: 267900 м2, численность защищаемого населения: 350 чел., вероятный предотвращаемый ущерб: 166592000 руб.
7	"Берегоукрепительные работы по правому берегу р. Асса в районе кирпичного завода в с.п. Галашки Сунженского муниципального района Республики Ингушетия"	средства федерального бюджета/республиканского бюджета	69 746,4/7 749,6	0,0	0,0	34 873,2/3 874,8	34 873,2/3 874,8	0,0	0,0	0,0	2016-2017	1,2	км	площадь защищаемой территории: 267900 м2, численность защищаемого населения: 350 чел., вероятный предотвращаемый ущерб: 166592000 руб.
8	Проектно-изыскательские работы по объекту "Берегоукрепительные работы по правому берегу р. Алиюртовка в районе МУСШ N 2 в с.п. Али-Юрт Назрановского муниципального района Республики Ингушетия"	средства республиканского бюджета	2 100,00	0,0	0,0	0,0	2 100,0	0,0	0,0	0,0	2017	1	шт.	площадь защищаемой территории: 267900 м2, численность защищаемого населения: 350 чел., вероятный предотвращаемый ущерб: 166592000 руб.
9	"Берегоукрепительные работы по правому берегу р. Алиюртовка в районе МУСШ N 2 в с.п. Али-Юрт Назрановского муниципального района Республики Ингушетия"	средства федерального бюджета/республиканского бюджета	26 659,8/2 962,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	13 329,9/1 481,1	13 329,9/1 481,1	2019-2020	1,25	км	площадь защищаемой территории: 289400 м2, численность защищаемого населения: 330 чел., вероятный предотвращаемый ущерб: 112516000 руб.
10	Проектно-изыскательские работы по объекту "Берегоукрепительные работы на р. Сунжа в районе ул. Плиева С.Х. с.п. Орджоникидзевское Сунженского муниципального района Республики Ингушетия"	средства республиканского бюджета	2 450,00	0,0	2 450,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2015	1	ед.	площадь защищаемой территории: 35000 м2, численность защищаемого населения: 145 чел., вероятный предотвращаемый ущерб: 173012000 руб.
11	"Берегоукрепительные работы на р. Сунжа в районе ул. Плиева С.Х. с.п. Орджоникидзевское Сунженского муниципального района Республики Ингушетия"	средства федерального бюджета/республиканского бюджета	49 500,00/5 500,00	0,0	0,0	0,0	24 750,00/2 750,00	24 750,00/2 750,00	0,0	0,0	2017-2018	600	м	площадь защищаемой территории: 35000 м2, численность защищаемого населения: 145 чел., вероятный предотвращаемый ущерб: 173012000 руб.
12	Проектно-изыскательские работы по объекту "Берегоукрепительные работы на р. Кенч в с.п. Экажево Назрановского муниципального района Республики Ингушетия"	средства республиканского бюджета	1260,00	0,0	0,0	0,0	1 260,0	0,0	0,0	0,0	2017	1	шт.	площадь защищаемой территории: 450000 м2, численность защищаемого населения: 135 чел., вероятный предотвращаемый ущерб: 123577000 руб.
13	"Берегоукрепительные работы на р. Кенч в с.п. Экажево Назрановского муниципального района Республики Ингушетия"	средства федерального бюджета/республиканского бюджета	18 000,00/2 000,00	0,0	0,0	0,0	0,0	9 000,0/1 000,0	9 000,0/1 000,0	0,0	2018-2019	550	м	площадь защищаемой территории: 450000 м2, численность защищаемого населения: 135 чел., вероятный предотвращаемый ущерб: 123577000 руб.
1.2. Капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Республики Ингушетия
	Субсидии на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Республики Ингушетия, муниципальной собственности, бесхозяйных гидротехнических сооружений, а также на ликвидацию бесхозяйных гидротехнических сооружений	средства федерального бюджета	4 932,0	4 932,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2014-2020			повышение защищенности населения, промышленных объектов, объектов инфраструктуры и сельскохозяйственных угодий от негативного воздействия вод
		средства республиканского бюджета	551,136	551,136	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2014-2020
	Всего по разделу 1.2.	средства федерального и республиканского бюджета	5 483,136	5 483,136	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2014-2020
	в том числе:
14	"Капитальный ремонт земляной защитной дамбы на р. Асса в районе старой мельницы в с.п. Нестеровское Сунженского муниципального района Республики Ингушетия"	средства федерального бюджета/ республиканского бюджета	4 932,0/551,136	4 932,0/551,136	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2014	0,680	км	приведение аварийного гидротехнического сооружения к технически безопасному уровню
2. Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов (природоохранные мероприятия)
	Восстановление и экологическая реабилитация и водных объектов - прудов находящихся в собственности Республики Ингушетия и муниципальной собственности	средства федерального бюджета	250 773,790	0,0	183 604,00	16 856,37	6 592,77	43 720,65	0,0	0,0				приведение аварийных гидротехнических сооружений к технически безопасному уровню, экологическая реабилитация водных объектов (предотвращение истощения, ликвидация засорения и загрязнения)
		средства бюджета республиканского бюджета	35 153,690	0,0	25 540,38	4 022,93	732,53	4 857,85	0,0	0,0
	Всего по разделу 2	средства федерального и республиканского бюджета	285 927,480	0,0	209 144,380	20 879,30	7 325,30	48 578,5	0,0	0,0	2014-2020
	в том числе
15	"Восстановление и экологическая реабилитация пруда в с.п. Орджоникидзевское Сунженского муниципального района Республики Ингушетия"	средства федерального бюджета/республиканского бюджета	183 604,0/22 090,38	0,0	183 604,0/22 090,38	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2015	130,0	тыс. м2	приведение аварийных гидротехнических сооружений к технически безопасному уровню, экологическая реабилитация водных объектов (предотвращение истощения, ликвидация засорения и загрязнения)
16	Проектно-изыскательские работы по объекту "Восстановление и экологическая реабилитация и пруда в восточной части г. Малгобек Малгобекского муниципального района Республики Ингушетия"	средства республиканского бюджета	1850,00	0,0	1850,00	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2015	1	ед.	приведение аварийных гидротехнических сооружений к технически безопасному уровню, экологическая реабилитация водных объектов (предотвращение истощения, ликвидация засорения и загрязнения)
17	"Восстановление и экологическая реабилитация пруда в восточной части г. Малгобек Малгобекского муниципального района Республики Ингушетия"	средства федерального бюджета/республиканского бюджета	16 856,37/1 872,93	0,0	0,0	16 856,37/1 872,93	0,0	0,0	0,0	0,0	2016	81,0	тыс. м2	приведение аварийных гидротехнических сооружений к технически безопасному уровню, экологическая реабилитация водных объектов (предотвращение истощения, ликвидация засорения и загрязнения)
18	Проектно-изыскательские работы по объекту "Восстановление и экологическая реабилитация пруда в г. Карабулак Республики Ингушетия"	средства республиканского бюджета	1600,00	0,0	1600,00	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2015	1	ед.	приведение аварийных гидротехнических сооружений к технически безопасному уровню, экологическая реабилитация водных объектов (предотвращение истощения, ликвидация засорения и загрязнения)
19	"Восстановление и экологическая реабилитация пруда в г. Карабулак Республики Ингушетия"	средства федерального бюджета/республиканского бюджета	6 592,77/732,53	0,0	0,0	0,0	6 592,77/732,53	0,0	0,0	0,0	2017	45,00	тыс. м2	приведение аварийных гидротехнических сооружений к технически безопасному уровню, экологическая реабилитация водных объектов (предотвращение истощения, ликвидация засорения и загрязнения)
20	Проектно-изыскательские работы по объекту "Восстановление и экологическая реабилитация и пруда в районе гостиницы Асса в г. Назрань Республики Ингушетия"	средства республиканского бюджета	2 150,00	0,0	0,0	2 150,00	0,0	0,0	0,0	0,0	2016	1	ед.	приведение аварийного гидротехнического сооружения к технически безопасному уровню, экологическая реабилитация водных объектов (предотвращение истощения, ликвидация засорения и загрязнения)
21	"Восстановление и экологическая реабилитация пруда в районе гостиницы Асса г. Назрань Республики Ингушетия"	средства федерального бюджета/республиканского бюджета	43 720,65/4 857,85	0,0	0,0	0,0	0,0	43 720,65/4 857,85	0,0	0,0	2018	231,00	тыс. м2	приведение аварийного гидротехнического сооружения к технически безопасному уровню, экологическая реабилитация водных объектов (предотвращение истощения, ликвидация засорения и загрязнения)
	Всего по подпрограмме	средства федерального и республиканского бюджета	884 597,937	266 717,623	268 671,534	117 475,78	106 032,50	86 078,50	24 811,0	14 811,0	2014-2020
		в том числе
		средства федерального бюджета	779 541,690	237 760,70	232 453,0	103 792,570	92 404,970	77 470,65	22 329,90	13 329,90	2014-2020
		средства регионального бюджета	105 056,247	28 956,923	36 218,534	13 683,210	13 627, 530	8 607,85	2 481,10	1 481,10	2014-2020

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 19 февраля 2015 г. N 26 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к Подпрограмме

Объемы
и источники финансирования подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса"

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля 2015 г.

(тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)
Источник финансирования	Всего на 2014-2020 годы	В том числе
		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Федеральный бюджет, всего:	779 541,690	237 760,7	232 453,0	103 792,57	92 404,970	77 470,65	22 329,90	13 329,90
в том числе:
капитальные вложения	779 541,690	237 760,7	232 453,0	103 792,57	92 404,970	77 470,65	22 329,90	13 329,90
Республиканский бюджет, всего:	105 056,247	28 956,923	36 218,534	13 683,210	13 627,530	8 607,85	2 481,10	1 481,10
в том числе:
капитальные вложения	105 056,247	28 956,923	36 218,534	13 683,210	13 627,530	8 607,85	2 481,10	1 481,10

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 19 февраля 2015 г. N 26 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5
к Подпрограмме

Объемы
финансирования подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса" по основным направлениям реализации

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля 2015 г.

(тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)
Направление	Всего на 2014-2020 годы	В том числе
		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1. Защита от негативного воздействия вод населения и объектов экономики, всего	593 187,321	261 234,487	59 527,154	96 596,480	98 707,2	37 500,0	24 811,0	14 811,0
в том числе:
федеральный бюджет, всего	523 835,9	232 828,7	48 849,0	86 936,2	85 812,2	33 750,0	22 329,9	13 329,9
из них:
капитальные вложения	523 835,9	232 828,7	48 849,0	86 936,2	85 812,2	33 750,0	22 329,9	13 329,9
прочие нужды	-	-	-	-	-	-	-	-
республиканский бюджет, всего	69 351,421	28 405,787	10 678,154	9 660,28	12 895,0	3 750,0	2 481,1	1 481,1
из них:
капитальные вложения	69 351,421	28 405,787	10 678,154	9 660,28	12 895,0	3 750,0	2 481,1	1 481,1
прочие нужды	-	-	-	-	-	-	-	-
2. Защита от негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений	5 483,136	5 483,136	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
в том числе
федеральный бюджет, всего	4 932,0	4 932,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
капитальные вложения	4 932,0	4 932,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
прочие нужды	-	-	-	-	-	-	-	-
республиканский бюджет, всего	551,136	551,136	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
из них:
капитальные вложения	551,136	551,136	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
прочие нужды	-	-	-	-	-	-	-	-
3. Экологическая реабилитация и восстановление водных объектов (природоохранные мероприятия), всего	285 927,480	0,0	205 694,38	20 879,30	7 325,30	48 578,5	0,0	0,0
в том числе:
федеральный бюджет (прочие нужды)	250 773,790	0,0	183 604,00	16 856,37	6 592,77	43 720,65	0,0	0,0
республиканский бюджет (прочие нужды)	35 153,690	0,0	25 540,38	4 022,93	732,53	4 857,85	0,0	0,0
Всего по подпрограмме	884 597,937	266 717,623	268 671,534	117 475,78	106 032,50	86 078,50	24 811,0	14 811,0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 19 февраля 2015 г. N 26 в Подпрограмму внесены изменения

См. текст Подпрограммы в предыдущей редакции

Подпрограмма 2 "Обращение с твердыми бытовыми отходами и оздоровление окружающей природной среды"

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля 2015 г.

Паспорт подпрограммы 2 "Обращение с твердыми бытовыми отходами и оздоровление окружающей природной среды"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Комитет Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам
Цели подпрограммы	-	разработка и реализация комплекса мер, направленных на совершенствование системы обращения с твёрдыми бытовыми отходами и улучшение экологической ситуации в Республике Ингушетия; уменьшение и локализация негативного воздействия отходов на окружающую природную среду; оптимизация системы управления в области обращения с твёрдыми бытовыми отходами; улучшение санитарного и экологического состояния территории Республики Ингушетия; оздоровление экологической обстановки в Республике Ингушетия, снижение ее неблагоприятного влияния на здоровье населения и жизнеобеспечивающие функции биосферы; совершенствование системы экологического образования и выработка мер экономического стимулирования
Задачи подпрограммы	-	совершенствование правовой базы, регулирующей вопросы использования вторичных ресурсов и обращения с твердыми бытовыми отходами на территории Республики Ингушетия; создание и поддержка единой информационной среды в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами и использования вторичных ресурсов; внедрение организованной системы обращения твердых бытовых отходов на территории Республики Ингушетия; проектирование и строительство объектов сбора и размещения твердых бытовых отходов на территории муниципальных образований Республики Ингушетия; ликвидация несанкционированных объектов размещения отходов в целях снижения негативного техногенного воздействия на окружающую среду; стимулирование населения в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами
Целевые показатели подпрограммы	-	соотношение количества населенных пунктов, охваченных системой сбора и удаления отходов, и общего количества населенных пунктов Республики Ингушетия; соотношение количества объектов размещения твердых бытовых отходов, соответствующих современным требованиям природоохранного законодательства, и фактического количества объектов размещения отходов; соотношение количества объектов временного размещения отходов и общего количества населенных пунктов Республики Ингушетия; количество несанкционированных мест размещения твердых бытовых отходов
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	-	2015-2018 гг., один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы		общий объем финансирования составляет 262 500,0 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета, в том числе по годам: в 2015 г. - 87 500,0 тыс. руб.; в 2016 г. - 7 500,0 тыс. руб.; в 2017 г. - 87 500,0 тыс. руб.; в 2018 г. - 80 000,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы		снижение антропогенной нагрузки на окружающую природную среду; реабилитация отдельных экологически неблагоприятных территорий Республики Ингушетия, предотвращение случаев образования стихийных мусоросвалок; уменьшение и локализация негативного воздействия отходов на окружающую природную среду; обеспеченность полигонами твердых бытовых отходов Назрановского, Малгобекского и Сунженского муниципальных районов.

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Среди глобальных проблем современного мира важнейшее место занимают вопросы экологического состояния окружающей природной среды.

Одним из факторов неблагоприятного воздействия на окружающую природную среду являются отходы производства и потребления. В России ежегодно образуется около 130 млн. м3 твердых бытовых отходов (далее - ТБО). Из 27 млн. тонн ТБО (один кубический метр отходов до уплотнения весит 200 кг.) промышленной переработке подвергается порядка 3%, остальное вывозится на свалки и полигоны захоронения с отчуждением земель в пригородной зоне.

Одной из наиболее сложных задач является поиск, разработка и внедрение технически возможных, экономически эффективных и экологически допустимых способов и мероприятий в сфере обращения с ТБО, ежедневно образующими в результате жизнедеятельности общества.

Количество образующихся ТБО постоянно увеличивается, причем темпами, значительно опережающими рост населения. Экономический рост и изменения в структуре и объемах потребления приводит к появлению все большего количества отходов, состав которых постоянно усложняется.

Безусловно, проблема ТБО признается общественностью, с другой стороны, большинство недооценивает ее серьезность. Во всех странах идет поиск различных путей решения вопроса утилизации ТБО. В развитие сферы переработки отходов вкладываются государственные средства, привлекаются частные инвестиции, создается нормативная база для регулирования отношений в данной сфере.

Сложившаяся в Республике Ингушетия ситуация в области обращения с отходами ведет к опасному загрязнению окружающей природной среды и создает реальную угрозу здоровью населения.

На территории республики в санкционированных и несанкционированных местах накоплено большое количество ТБО, число которых ежегодно увеличивается.

Наличие значительного количества мест несанкционированного размещения отходов приводит к интенсивному и долговременному загрязнению почв, поверхностных и подземных вод, воздушной среды и одновременно представляет угрозу возникновения заразных инфекционных заболеваний как для людей, так и для домашних животных.

Также необходимо отметить, что санкционированные свалки ТБО не соответствуют экологическим и санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям, отсутствуют контрольно-пропускные пункты, в связи с чем на свалки помимо ТБО попадают и токсичные отходы. Под полигоны для несанкционированного складирования отходов заняты большие площади пастбищных земель, что вызывает особую тревогу.

ТБО являются благоприятной средой для развития патогенной микрофлоры (брюшной тиф, дизентерия, туберкулез и т.д.) и в целом благоприятной средой для развития паразитической микро- и макрофауны.

Морфологический состав стихийных свалок неоднороден. Не исключено присутствие в свалочных массах токсичных, особо токсичных и опасных веществ, так как современные бытовые отходы характеризуются высокими концентрациями веществ техногенного происхождения, в частности, тяжелых и редких металлов, кислот, щелочей, органических соединений.

Анализ мест расположения объектов размещения отходов (свалок ТБО) показал, что основную их часть составляют сельские свалки ТБО. Часть этих свалок, несоответствующих требованиям природоохранного законодательства, необходимо закрыть с последующей рекультивацией.

Следует отметить, что чисто визуальное обследование может дать только первое представление о масштабах проблемы стихийных свалок, не отражающее истинное положение дел.

При плюсовой температуре, особенно в жаркое, сухое время года в ТБО, в виду наличия в их составе значительного количества пищевых продуктов, в огромном количестве начинают размножаться переносчики инфекционных заболеваний, мухи и грызуны всех видов. Более того, из-за отсутствия скотомогильников в населенных пунктах Республики Ингушетия с развитым животноводством в сельской местности трупы павших животных и птиц выбрасываются на санкционированные и стихийные свалки мусора, куда имеют свободный доступ бродячие собаки, скот и хищные дикие животные, являющиеся разносчиками инфекционных заболеваний.

Поскольку несанкционированные свалки, а зачастую и санкционированные, располагаются в случайных, не подготовленных специальным образом местах, фильтрационные характеристики грунта под ними оказываются низкими. Связано это с тем, что их обустройство без специальных мероприятий не позволяет говорить о технических сооружениях для изоляции почв от свалочных масс. Поэтому атмосферные осадки, попадающие на их территорию, насыщаются токсикантами и беспрепятственно попадают в почву и грунт под свалками и вокруг них. Учитывая высокое стояние грунтовых вод в некоторых районах республики, возникает прямая угроза загрязнения и подземных вод, что может вызвать тяжелые последствия, т.к. основным источником питьевого водоснабжения населения республики являются подземные источники.

В настоящее время материально-техническая база сферы обращения с отходами в муниципальных образованиях Республики Ингушетия развита слабо. Использование устаревших контейнеров открытого типа приводит к ухудшению эстетического облика населенных пунктов, загрязнению прилегающих территорий, потерям качества потенциально содержащихся в отходах вторичных ресурсов из-за воздействия осадков. Недостаток специальной техники по вывозу мусора и высокий уровень износа имеющихся мусоровозов приводит к постоянным срывам графиков вывоза коммунальных отходов.

Не определен порядок обращения с отходами, образующимися непосредственно на строительных площадках. Утилизация таких отходов осуществляется неорганизованно, зачастую на несанкционированных свалках. Помимо негативного влияния на состояние окружающей среды, утрачивается возможность дальнейшего использования строительных отходов как ценных строительных материалов.

Отсутствие стратегических подходов к управлению отходами и единого органа, осуществляющего на республиканском уровне координацию действий органов власти и участников рынка, вызывает несбалансированность мер государственного регулирования и управления в области обращения с отходами.

В рамках программных мероприятий, предусмотренных подпрограммой "Обращение с твердыми бытовыми отходами и оздоровление окружающей природной среды" (далее - Подпрограмма), планируется строительство полигонов ТБО в Назрановском, Малгобекском и Сунженском муниципальных районах Республики Ингушетия.

Строительство полигонов ТБО планируется в соответствии с гигиеническими требованиями к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов, утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 мая 2001 г.

Выполнение данных мероприятий позволит улучшить экологическую и санитарно-эпидемиологическую обстановку на территории Республики Ингушетия за счет снижения уровня негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую природную среду (далее - ОПС), а также снизить рост заболеваемости и смертности от экологически обусловленных факторов, значительно уменьшить выбросы загрязняющих веществ (свалочных газов) в атмосферу. Отдельной проблемой является организация сбора и вывоза ТБО и мусора.

Одной из существенных причин образования несанкционированных мусоросвалок является именно отсутствие налаженной системы сбора, транспортировки и переработки отходов, а поскольку необходимость удаления отходов существует и способов их легального обращения нет, возникают нелегальные пути.

В населенных пунктах плановая санитарная очистка территории от бытового мусора практически не организована, в городах слабая материально-техническая база жилищно-коммунального хозяйства, слабая оснащенность спецавтотранспортом.

Самой сложной проблемой остается сбор ТБО в зоне частной застройки. В связи с низкой платежеспособностью населения заключается лишь небольшое количество договоров на вывоз мусора с таких территорий. Даже в городах сбор ТБО происходит дифференцированно. Если в одних местах стоят обычные металлические контейнеры, то в других местах пакеты с отходами выставляются у ворот, а затем собираются специальной машиной.

Контейнеры для раздельного сбора отходов не ставятся вообще. Обеспеченность городов мусорными контейнерами составляет в среднем 60% и около половины из них нуждаются в ремонте. Население не приучено выбрасывать мусор только в отведенных местах и тем более сортировать отходы.

Эколого-экономическая эффективность при реализации Подпрограммы представлена в виде предотвращенного экологического ущерба от загрязнения окружающей природной среды, возможных отрицательных последствий от загрязнения природной среды, которые удалось избежать в результате программных природоохранных мероприятий, направленных на сохранение или улучшение качественных и количественных параметров, определяющих экологическое качество (состояние) окружающей природной среды в целом и ее отдельных эколого-ресурсных компонентов, и составляет в итоге на единицу (1 условную тонну) различных источников 4455,079 тыс. руб., вследствие чего при образовании десятков тысяч тонн отходов трудно определить эколого-экономическую эффективность.

II. Приоритеты реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов Подпрограммы и сроки ее реализации

Учитывая сложную ситуацию в сфере обращения с отходами производства и потребления, одной из приоритетных задач государственной политики в Республике Ингушетия является разработка программных мероприятий, направленных на улучшение сложившейся экологической ситуации и оздоровление окружающей природной среды республики.

Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к отходам производства и потребления (далее - отходы) относит остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие потребительские свойства.

В целях планирования мер по уменьшению количества отходов, их использованию, обезвреживанию, размещению и с учетом состояния окружающей среды статья 6 указанного закона предписывает субъектам Российской Федерации разрабатывать и реализовывать программы в области обращения с отходами.

Основными целями Подпрограммы являются:

разработка и реализация комплекса мер, направленных на совершенствование системы обращения с ТБО и улучшение экологической ситуации в Республике Ингушетия;

уменьшение и локализация негативного воздействия отходов на окружающую природную среду;

оптимизация системы управления в области обращения с ТБО;

улучшение санитарного и экологического состояния территории Республики Ингушетия;

оздоровление экологической обстановки в Республике Ингушетия, снижение ее неблагоприятного влияния на здоровье населения и жизнеобеспечивающие функции биосферы;

совершенствование системы экологического образования и выработка мер экономического стимулирования.

Для достижения поставленных целей в процессе реализации Подпрограммы государственной программы должны быть решены следующие задачи:

совершенствование правовой базы, регулирующей вопросы использования вторичных ресурсов и обращения с твердыми бытовыми отходами на территории Республики Ингушетия;

создание и поддержка единой информационной среды в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами и использования вторичных ресурсов;

внедрение организованной системы обращения твердых бытовых отходов на территории Республики Ингушетия;

проектирование и строительство объектов сбора и размещения твердых бытовых отходов на территории муниципальных образований Республики Ингушетия;

ликвидация несанкционированных объектов размещения отходов в целях снижения негативного техногенного воздействия на окружающую среду;

стимулирование населения в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами. Перечень целевых показателей подпрограммы:

соотношение количества населенных пунктов, охваченных системой сбора и удаления отходов, и общего количества населенных пунктов Республики Ингушетия;

соотношение количества объектов размещения твердых бытовых отходов, соответствующих современным требованиям природоохранного законодательства, и фактического количества объектов размещения отходов;

соотношение количества объектов временного размещения отходов и общего количества населенных пунктов Республики Ингушетия;

количество несанкционированных мест размещения твердых бытовых отходов.

Реализация мероприятий, предусмотренных, будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов:

снижение антропогенной нагрузки на окружающую природную среду;

реабилитация отдельных экологически неблагоприятных территорий Республики Ингушетия, предотвращение случаев образования стихийных мусоросвалок;

уменьшение и локализация негативного воздействия отходов на окружающую природную среду;

обеспеченность полигонами твердых бытовых отходов Назрановского, Малгобекского и Сунженского муниципальных районов. Социальный эффект от реализации подпрограммы государственной программы заключается в снижении воздействия факторов загрязнения окружающей природной среды на здоровье населения и создание дополнительно более 200 рабочих мест.

В 2015-2020 годы будут построены полигоны по захоронению ТБО в муниципальных образованиях Республики Ингушетия. Подпрограмма реализуется в период с 2015 по 2018 гг., в один этап.

III. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Достижение целей и решение задач Подпрограммы осуществляются путем скоординированного выполнения её мероприятий.

Мероприятия Подпрограммы сформированы с учетом следующих факторов:

острота экологической проблемы для Республики Ингушетия;

необустроенность мест складирования и последующего захоронения ТБО;

получаемый при реализации мероприятий экологический, социальный и экономический эффекты.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Объемы финансирования Подпрограммы должны обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.

Заказы на исполнение запланированных объемов работ для государственных нужд представляются на конкурсной основе с проведением в установленном порядке торгов.

Объемы и источники финансирования подпрограммы:

Годы реализации	Всего тыс. руб.	в том числе, из республиканского бюджета, тыс. руб.
2015-2018	262 500,0	262 500,0
Всего	262 500,0	262 500,0

V. Информация об участии муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы

Участие муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы не предусматривается.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 19 февраля 2015 г. N 26 в Подпрограмму внесены изменения

См. текст Подпрограммы в предыдущей редакции

Подпрограмма 3 "Геологическое изучение недр, воспроизводство минерально-сырьевой базы и рациональное использование участков недр"

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля 2015 г.

Паспорт подпрограммы 3 "Геологическое изучение недр, воспроизводство минерально-сырьевой базы и рациональное использование участков недр"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Комитет Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам
Цели подпрограммы	-	устойчивое обеспечение экономики и промышленности Республики Ингушетия запасами минерального сырья и геологической информацией о недрах, формирование минерально-сырьевой базы из наиболее перспективных и востребованных участков недр, обеспечение прироста запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых
Задачи подпрограммы	-	проведение геологического изучения недр на территории Республики Ингушетия с целью воспроизводства выбывающих запасов общераспространенных полезных ископаемых, выявление, оценка и подготовка к освоению новых месторождений, приближенных к центрам потребления; выявление и оценка запасов, прогнозных ресурсов новых видов перспективного, привлекательного для потенциального инвестора, минерального сырья: полиметаллические руды (свинец, цинк, медь), соль, минеральные воды; выработка обоснованных рекомендаций по рациональному использованию запасов полезных ископаемых и разработка программы развития и рационального использования минерально-сырьевой базы Республики Ингушетия
Целевые показатели подпрограммы	-	количество выявленных перспективных участков полезных ископаемых; уровень компенсации добычи основных видов полезных ископаемых приростом запасов; объём прогнозных ресурсов и запасов полезных ископаемых; наличие выработанных рекомендаций по рациональному использованию минерально-сырьевой базы
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2015-2019 гг., один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы составляет 240 100,0 тыс. руб. из бюджета Республики Ингушетия, из них по годам: 2016 г. - 58 500,0 тыс. руб.; 2017 г. - 60 700,0 тыс. руб.; 2018 г. - 63 800,0 тыс. руб.; 2019 г. - 57 100,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	повышение эффективности использования минеральных ресурсов республики, способствование рациональному развитию промышленности, строительства; минерально-сырьевая база, обеспечивающая потребности устойчивого развития добывающих мощностей и базовых отраслей промышленности, строительного и агрохимического комплексов, металлургии, пищевой промышленности; вовлечение в эксплуатацию резервных месторождений полезных ископаемых, поиск и оценка новых видов минерального сырья: полиметаллические руды (свинец, цинк, медь), соль; научно обоснованная система требований комплексного изучения и рационального использования минерально-сырьевых ресурсов; формирование государственного фонда недр, осваиваемого в интересах нынешнего и будущих поколений; формирование базы геологической информации о недрах, предоставляемой различным потребителям

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Природные ресурсы являются одним из важных факторов экономического благосостояния и развития практически каждого субъекта Российской Федерации. Разнообразие литологии осадочных пород Республики Ингушетия обусловило широкие перспективы для развития минерально-сырьевой базы.

В настоящее время на территории республики выявлено большое количество месторождений минерального сырья. Однако только малая часть месторождений нашла свое промышленное применение. Это обусловлено, прежде всего, отсутствием по необследованным месторождениям достоверной информации о качественных и количественных характеристиках полезных ископаемых.

Анализ современного состояния минерально-сырьевой базы Республики Ингушетия показывает слабую геологическую изученность территории республики, неравномерность размещения месторождений стройматериалов, расположенных, главным образом, в местах, удалённых от промышленной инфраструктуры и социальной сферы и требующих больших капиталовложений для начала их разработки и поставки сырья потребителям.

Существующий низкий уровень комплексного использования минерального сырья, недостаточная эффективность применяемых технологий добычи и переработки вызывают необходимость проведения геолого-технологических исследований на стадии геологоразведочных работ, что приведет к повышению инвестиционной привлекательности лицензируемых участков недр.

В связи с этим для обеспечения функционирования строительной индустрии, промышленности и сельского хозяйства республики, заполнения территориального пробела в размещении наиболее распространённых видов минерального сырья, подготовки перспективных участков недр и предложения материалов инвесторам для разработки месторождений полезных ископаемых необходимо проведение геологоразведочных работ с целью выявления новых месторождений и воспроизводства минерально-сырьевой базы.

Реализация предлагаемых мероприятий позволит повысить эффективность использования минеральных ресурсов региона и будет способствовать рациональному развитию промышленности Республики Ингушетия.

Результатом реализации подпрограммы "Геологическое изучение недр, воспроизводство минерально-сырьевой базы и рациональное использование участков недр" (далее - Подпрограмма) будет являться повышение конкурентоспособности минерального сырья и продуктов его передела за счёт внедрения новых видов товарной продукции и совершенствования её переработки; вовлечение в эксплуатацию резервных месторождений полезных ископаемых и разведка новых видов минерального сырья: свинец, цинк, медь, пищевая соль, минеральные воды; эффективное размещение промышленной инфраструктуры с целью значительного сокращения дальности перевозки нерудных материалов до мест переработки и районов потребления; подготовленный к освоению 21 перспективный участок недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, с целью создания необходимой минерально-сырьевой базы Республики Ингушетия; локализация и оценка прогнозных ресурсов (Р2 + Р3) пищевой соли; локализация 3 месторождений минеральных вод в пределах изучаемой площади, их качественная и количественная оценки, в том числе подсчет запасов по промышленным категориям С1 + С2, геолого-экономическая оценка месторождений. Реализация данных мероприятий программы на основе полученных результатов позволит разработать реальные инвестиционные проекты и технико-экономические расчеты создания предприятий по использованию этих месторождений в промышленных целях.

Заблаговременное и эффективное воспроизводство запасов полезных ископаемых Республики Ингушетия, обеспечение сложившегося баланса минерального сырья с учётом оптимального размещения месторождений полезных ископаемых на территории республики, оценка перспектив по выявлению нетрадиционных видов полезных ископаемых с целью расширения минерально-сырьевой базы с ориентацией на собственные нужды и вывоз в другие регионы России позволят обеспечить потребности Республики Ингушетия в минерально-сырьевых ресурсах. Решение указанных задач будет содействовать созданию условий для гарантированного и эффективного использования минеральных ресурсов, обеспечению оптимального уровня их воспроизводства, охране и обоснованному потреблению минеральных ресурсов.

На территории Республики Ингушетия следующие участки недр, геологическое изучение которых предусмотрено в рамках реализации мероприятий настоящей Подпрограммы:

общераспространенные полезные ископаемые:

Алкунская площадь облицовочного известняка расположена на правом берегу р. Асса в 3 км. южнее с.п. Нижний Алкун, в 10 км. южнее с.п. Мужичи, в 42-45 км. южнее ж-д станции с.п. Орджоникидзевское, с которым связана а/дорогой.

Обследована в 1966 г. Чечено-Ингушской геологической экспедицией Северо-Кавказского геологического управления (далее - ЧИГЭ СКГУ), в 1969 году ЧИГЭ СКГУ составлено технико-экономическое обоснование о целесообразности предварительной разведки. В 1972 году предварительно разведано ЧИГЭ СКГУ В 1973-1974 гг. Всесоюзным научно-исследовательским институтом нерудных материалов (далее - ВНИИ-Неруд) составлен технико-экономический доклад о целесообразности промышленного освоения месторождения цветных известняков Алкун.

Месторождение сложено известняками верхнемелового возраста, полезная толща по степени трещиноватости, текстурно-структурным особенностям и цвету расчленена на 5 пачек. Первая пачка - переслаивание плотных грубослоистых известняков различной окраски (розовые, бледно-розовые, серые и светло-серые) с маломощными (0,5-5 см.) прослойками мергелей. Мощность - 12,5-17,5 м. Вторая - переслаивание грубослоистых известняков мощностью 0,1-0,44 м., розового, бледно-розового и белого цветов с маломощными прослойками (0,5-3 см.) слоистых мергелей. Мощность пачки - 33,5-40,5 м. Третья - переслаивание плотных грубослоистых розовых известняков мощностью 0,2 м. с зонами интенсивно трещиноватых известняков и маломощными прослойками (0,5-3 см.) слоистых мергелей. Мощность - 14.0-15,5 м. Четвертая пачка - частое переслаивание среднеплитчатых известняков розового, бледно-розового и белого цветов. Мощность - 27-31,5 м. Пятая - редкое переслаивание монолитных пластов цветных известняков с интенсивно трещиноватыми известняками и маломощными прослойками (0,5-3 см.) слоистых мергелей. Мощность - 19,5-24,0 м. Общая мощность полезной толщи в среднем 125 м. Протяженность разведанной части месторождения - 600 м. Падение пород северное, угол 25-400. Известняки трещиноваты. Практический интерес представляют пачки II, III, IV и V.

Вскрыша - делювиальные отложения. Мощность - 0,3-19,0 м., средняя - 6,6 м.

Известняки хорошо отрабатываются, отличаются богатой гаммой расцветок: от светло-серой до розовой. По величине истираемости могут применяться для настилки полов, лестниц и лестничных площадок при слабом движении людского потока. Из известняков месторождения можно получать плиты пиленные облицовочные, плитки для полов, полосы, плинтусы, ступени облицовочные и подступенники. Щебень известняков пригоден в качестве заполнителя в отделочные бетоны марок 100-200 для наружных стеновых панелей. Известняки пригодны также для производства извести. Горнотехнические и гидрогеологические условия благоприятны для открытой разведки.

Армхинское месторождение кровельных сланцев расположено в южной части Республики Ингушетия в 3,5 км. от с.п. Джейрах и в 2 км. от санатория Армхи, в ущелье Лошхой-Чоч, на левом берегу реки Лошхой-Хи. Участок связан грунтовой дорогой с Военно-Грузинской магистральной дорогой. С городами Республики Ингушетия - Назрань, Карабулак и с.п. Орджоникидзевское сообщение осуществляется по шоссейной дороге.

Участок месторождения имеет горный характер рельефа.

Месторождение делится на две части ущельем Лошхой-Чоч, имеющим V-образную форму и вытянутость в широтном направлении.

Подножия склонов ущелья довольно крутые (30-40°) и, как правило, перекрыты четвертичными отложениями мощностью 1-3 м.

Район охватывает бассейны рек: Армхи, впадающей в р. Терек в Дарьяльском ущелье, верхнего течения рек Ассы и её правого притока Азды-Чоч.

Сланец, залегающий на данном участке, легко колется на гладкие пластинки при помощи зубила и молотка. На ощупь легко подметить все неправильности его поверхности. Аспидные сланцы употребляются как кровельный материал для приготовления досок для столов (особенно в медицинских учреждениях и лабораториях), бильярдов и прочее, для электротехнических целей (распределительных досок и досок для рубильников), для изготовления грифельных школьных досок, грифелей, точильных камней и прочее.

Измельченный сланец употребляется при варке асфальта, идущего на приготовление толя. Главное применение сланцы находят как кровельный материал, который характеризуется прочностью и безопасностью в пожарном отношении.

Карабулакское месторождение строительного песка расположено в 1,5 км. к северу от г. Карабулака и в 2,5 км. к северо-западу от железнодорожного разъезда Карабулакский. Участок связан проселочной дорогой протяженностью 2 км. с асфальтированным шоссе Грозный-Владикавказ. Поиски проведены в 1955 г. отделением южных районов государственного геологоразведочного треста промышленности стройматериалов Министерства промышленности строительных материалов РСФСР (далее - ОЮР Геолкомстройтреста).

Месторождение сложено слабосцементированными песчаниками и сланцеватыми глинами чокракского горизонта неогена. Полезная толща представлена светло-серыми мелкозернистыми слабосцементированными местами, ожелезненными песчаниками, средней мощностью 19 м. Песчаники прослеживаются неширокой полосой (15-19 м.) на протяжении 5,5 км. вдоль южного склона Сунженского хребта. Падение пород - северное, под углом 25 градусов. Вскрыша - почвенно-растительный слой мощностью 0,25 м. Горнотехнические условия для разработки песчаников открытым способом благоприятны. Полезная толща не обводнена.

Технологическими и полузаводскими испытаниями доказана пригодность сырья для изготовления силикальцитных блоков марок 75 и 100 (состав шахты: 90% песка и 10% извести), также возможно применение в качестве инертного заполнителя при изготовлении бетона и в строительных растворах.

Авторские запасы песчаников составляют 1 млн. м3. Увеличение возможно за счет разведки месторождения по простиранию в западном направлении.

Галашкинское месторождение облицовочных известняков-ракушечников расположено в Сунженском муниципальном районе Республики Ингушетия на правом берегу реки Асса, в 4-6 км. северо-восточнее с.п. Галашки, в 30 км. от ж/д станции с.п. Орджоникидзевское.

Месторождение состоит из двух участков, удаленных друг от друга на 1,5 км., которые имеют идентичное геологическое строение и характеризуются одинаковыми горнотехническими, инженерно-геологическими и гидрогеологическими особенностями. Участки приурочены к пластам известняка-ракушечника верхнего сармата и представляют собой участки "бронированного" склона, ограниченные с одной стороны экспарпом# известняка-ракушечника, а с другой стороны условной линией с максимальной вскрышей 20 м. Полезный пласт представлен белым, светло-серо-кремовым и желтовато-белым мелкодетрированным ракушечником от полного до пористого.

На участке Галашки-1 залежь известняка-ракушечника прослежена с поверхности на протяжении 310 м., мощность залежи колеблется от 1,6 до 5-6 м. На участке Галашки-2 полезный пласт известняка-ракушечника прослежен на 600 м., мощность полезного ископаемого колеблется от 3,4 до 8,4 м. Залежь перекрыта глинами с пластами песчаника и ракушечника. Мощность вскрышных пород колеблется от 1 до 25,8 м.

Известняки-ракушечники относятся к погодоустойчивым и пригодны для внутренней и наружной облицовки вертикальных поверхностей стен, цокольной части зданий, колонн культурно-бытовых и административно-общественных зданий и сооружений. Отходы добычи блоков и продуктов камнепиления пригодны для производства щебня, используемого в строительных работах.

Малгобекская площадь песчано-гравийной смеси (участок "Пседах") расположена в 3,5 км. к северо-западу от г. Малгобека на северном склоне одного из отрогов Терского хребта. Связана грунтовой дорогой с шоссе Малгобек-Вознесенская.

Проявление сложено песчано-гравийными отложениями, песками и алевролитами верхнего плиоцена. Полезная толща - пластообразная залежь песчано-гравийной смеси с прослоями глин, алевролитов и песков. Прослежена по простиранию на 750 м. при ширине 120-170 м. Мощность полезной толщи, включая прослои, от 9,0 до 21,0 м., средняя - 15 м. Вскрыша - лессовидные суглини# и глины мощностью 0,5-4,7 м. Горно-технические условия разработки месторождения открытым способом благоприятны. Полезная толща не обводнена. Авторские запасы песчано-гравийной смеси составляют 525 тыс. м3.

Песчано-гравийная смесь может использоваться для строительства а/дорог, сооружения оснований под станки, качалки и строительства других промышленных объектов.

Слепцовская площадь строительного песка расположена на южном склоне Сунженского хребта в 3 км. севернее ж/д станции с.юп.# Орджоникидзевское. Поисково-разведочные работы проведены ОЮР Геолстромтреста# в 1955 г.

Месторождение сложено тремя разрозненными пластами рыхлых песчаников чохракского и караганского горизонтов, которые прослежены на 10 км. в широтном направлении вдоль Сунженского хребта. Полезная толща - темно-серые, разнозернистые пески мощностью до 5,8 м., в среднем 4 м. Вскрыша - почвенно-растительный слой мощностью 0,1-0,4 м. Песчаники пригодны для изготовления пустотелых песчано-известковых стеновых блоков марок 50, 75, 100 и армосиликатных# изделий марок от 75 до 150, также возможно применение в строительных растворах и бетоне.

Авторский подсчет запасов составляет 600,0 тыс. м3.

Нестеровская площадь глин находится в Сунженском муниципальном районе Республики Ингушетия и расположена на правом берегу р. Асса в 2,5 км. южнее с.п. Нестеровское, в 15 км. к северу от дороги Ростов-Баку. Транспортные условия района хорошие.

В геологическом строении района принимают участие неогеновые и четвертичные отложения. Геологическое строение месторождения простое: с поверхности оно перекрыто почвенно-растительным слоем (0,1-0,5 м.), подстилается глинами и суглинками с включением обломков пород и гальки. Мощность полезной толщи колеблется в пределах 12,7-24,5 м. Полезная толща - пластообразная, сложена бурыми глинами различных оттенков гидрослюдистого состава. Практически по всем качественным параметрам толща имеет однородное строение.

Сырье пригодно для изготовления кирпича, радиационные особенности позволяют применять кирпич во всех видах строительства без ограничений.

Карабулакское месторождение валунно-песчано-гравийной смеси расположено на землях Назрановского муниципального района Республики Ингушетия. В 1,2 км. к северо-востоку от месторождения расположен г. Карабулак. В двух км. к югу проходит шоссе Ростов - Баку.

Выявлено ЧИГЭ СКГУ в 1960-1961 гг., детально разведано в 1962 г. и доразведано в 1964-1965 гг.

Полезная толща - валунно-песчано-гравийные отложения 2, 3 и 4 надпойменных террас р. Сунжа. Различают два горизонта: верхний (2 и 3 террасы) и нижний (4 терраса). Разведанная мощность ВПГС 4,0 - 29,4 м., средняя - 17,88 м. Вскрыша - суглинки и глины мощностью 0,7 - 15,5 м., средняя - 8,19 м. Подстилающие породы - глины, пески, слабосцементированные песчаники, галечники и конгломераты.

Соотношение объемов вскрыши и полезной толщи 1:2,2.

Галечниковый материал удовлетворяет ГОСТ 8268-74 и пригоден для бетонов марки "200", а также в качестве балласта для ж/д путей. Щебень соответствует ГОСТ 8267-93 и пригоден в качестве крупного заполнителя бетонов марки "300" и "400".

Прирост запасов возможен в южном направлении. Запасы по категории С1 - 20 959 тыс. м3 (Территориальная комиссия по запасам (далее - ТКЗ) СКГУ ПР. N 10 от 29 июня 1966 г.).

Горнотехнические условия для открытой разработки месторождения благоприятны.

Плиевское месторождение песчано-гравийной смеси расположено в 650 метрах северо-западнее с.п. Плиево, в 200-х м. от а/дороги Плиево-Ачалуки. К участку подходит грунтовая дорога.

Поиски проведены в 1955 г. ОЮР Геолстройтреста.

В геоморфологическом отношении месторождение приурочено к четвертичным аллювиальным отложениям кайнозойской террасы.

Рельеф участка ровный, с незначительным уклоном на юго-восток.

Полезная толща - пластовая залежь песчано-гравийно-галечниковой смеси, вскрытая мощность до 8 м.

Вскрыша - покровные суглинки мощностью до 3 м.

Горнотехнические условия разработки месторождения открытым способом благоприятны. Полезная толща не обводнена.

Песчано-гравийная смесь может использоваться для строительства а/дорог и других промышленных объектов.

Запасы не утверждены.

Барсукинское месторождение строительного песка расположено на территории Назрановского муниципального района Республики Ингушетия, в 500 метрах южнее с.п. Средние Ачалуки и в 1 км. от а/дороги Карабулак - Средние Ачалуки.

Месторождение сложено четвертичными аллювиальными отложениями.

Не обследовано.

Целесообразна разведка месторождения строительного песка и его технологическое изучение. Увеличение запасов рыхлых песчаников возможно за счет разведки месторождения по простиранию в восточном направлении.

Пески пригодны для кладочных и штукатурных растворов.

Полезная толща не обводнена.

Горнотехнические условия для разработки песчаников открытым способом благоприятны.

Барсукинская площадь строительного песка - 1 расположена на территории Назрановского муниципального района, в 7 км. северо-западнее с.п. Барсуки и в 2-х км. от а/дороги Карабулак - Средние Ачалуки.

Месторождение сложено четвертичными аллювиальными отложениями.

Данное месторождение не обследовано.

Увеличение запасов песчаников возможно за счет разведки месторождения по простиранию в западном направлении.

Строительные пески пригодны для штукатурных и кладочных растворов.

Рекомендуется проведение детальной разведки с целью дальнейшего изучения месторождения.

Полезная толща не обводнена.

Горнотехнические условия для разработки месторождения открытым способом благоприятны.

Барсукинское месторождение строительного песка - 2 расположено на территории Назрановского муниципального района, в 5 км. к северо-западу от с.п. Барсуки на правой стороне Алханчуртского канала и 1,6 км. от а/дороги Карабулак - Средние Ачалуки.

Обследовано в 1963 г. ЧИГЭ СКГУ.

Опоискованная площадь сложена четвертичными аллювиальными отложениями, представленными песчано-галечно-валунным материалом и песками общей мощностью 5,9-11,0 м.

Полезная толща - пески мощностью 5,9-8,0 м.

Вскрыша - супеси с прослоями (до 3,5 м.) песчано-галечниковых отложений. Мощность - 1,1 - 16,6 м.

Пески подстилаются галечниками.

Запасы по категории А+В+С1 составляют 11,7 тыс. м3 (ТКЗ УПР по РИ прот. N 11 от 17 февраля 2003 г.).

По гранулометрическому составу, содержанию глинистых частиц, модулю крупности пески удовлетворяют требованиям ГОСТ и пригодны для кладочных и штукатурных растворов.

Горнотехнические условия для разработки месторождения открытым способом благоприятны.

Грунтовые воды не вскрыты.

Средне-Ачалукское месторождение песчано-гравийной смеси расположено в южной части с.п. Средние Ачалуки в 500 метрах от а/дороги Ачалуки-Малгобек, в 200-х метрах от асфальто-бетонного завода.

В геоморфологическом отношении месторождение приурочено к четвертичным аллювиальным отложениям кайнозойской эры.

Месторождение расположено на возвышенности.

Рельеф участка ровный, с незначительным уклоном на юго-запад.

Абсолютные отметки в районе месторождения составляют 500-530 м.

Речная сеть в районе месторождения отсутствует.

Лесной растительности нет.

Полезная толща представляет собой песчано-гравийно-галечниковую смесь мощностью до 10 метров. Вскрышные породы - почвенно-растительный слой 0,3-0,4 м.

Инженерно-геологические условия благоприятны для открытой разработки месторождения.

Грунтовые воды не вскрыты.

Песчано-гравийная смесь может использоваться для строительства а/дорог.

Не обследовано. Запасы не утверждены.

Троицкое месторождение строительного песка расположено на северном склоне Сунженского хребта, в 6 км. от железнодорожного переезда с.п. Орджоникидзевское. В 1 км. от месторождения проходит дорога Орджоникидзевская - Гарагорск.

Опоисковано в 1966 г. ЧИГЭ СКГУ.

Запасы не утверждены.

Месторождение является продолжением Слепцовского 1 и сложено слабосцементированными песчаниками и сланцеватыми глинами чокракского горизонта.

Полезная толща - светло-серые, мелкозернистые, слабосцементированные, местами ожелезненные песчаники. Средняя мощность около 8,0 м. Песчаники прослеживаются узкой полосой (50-100 м.) на протяжении 3-4 км. вдоль склона Сунженского хребта. Падение пород на юг под углом 30 градусов.

Вскрыша - делювиальные суглинки и глины с прослоями песчаников. Средняя мощность - 1,5 м.

Пески пригодны для кладочных и штукатурных растворов.

Полезная толща не обводнена.

Горнотехнические условия благоприятны для открытой разработки месторождения.

Ассинское месторождение песчано-гравийной смеси (Участок "Берд-Юрт") расположено в 4 км. от с.п. Нестеровское Сунженского муниципального района по направлению на северо-восток.

В геоморфологическом отношении месторождение приурочено к четвертичным аллювиальным отложениям кайнозойской эры.

Рельеф участка ровный.

Абсолютные отметки в районе месторождения составляют 380-410 м.

Речная сеть в районе месторождения отсутствует. Лесной растительности нет.

Породы полезной толщи - песчано-гравийная смесь (аллювиальные отложения) мощностью до 15 м. и более.

Вскрыша - почвенно-растительный слой мощностью 0,4-0,6 м.

Полезная толща не обводнена.

Горнотехнические условия благоприятны для разработки месторождения открытым способом.

Сырье пригодно в качестве заполнителя в гидротехнические бетоны.

Месторождение не обследовано.

Запасы не утверждены.

Малгобекское месторождение глины расположено в 1 км. к востоку от г. Малгобека, 30 км. юго-западнее ж/д ст. Моздок.

Детально разведано в 1959 г. ЧИГЭ СКГУ.

Полезная толща - суглинки и глины четвертичного возраста. Мощность - 4,0-15,0 м., средняя - 9,4 м.

Вскрыша - почвенно-растительный слой и гумусированные суглинки. Мощность - 0,5-1,3 м., средняя - 0,85 м.

Подстилающие породы - сланцеватые глины сармата.

По пластичности сырье относится к 1 и 2 классам.

Химический состав (в %):

SiO2 54,6-61,6; Al2O3 13,2-17,2;

Fe2O3 5,1-5,8; CaO 3,2-12,6; MgO 1,2-2,01; K2O + Na2O 1,9-3,7; SO3 0,3-2,6.

Результаты испытаний кирпича, обожженного при t 950 градусах: общая линейная усадка - 9,1%, предел прочности при сжатии - 177,8 кг./см2, при изгибе - 107,8 кг./см2, водопоглощение 16,4%.

Сырье с добавкой мелкого антрацита (1%) и шамота (5%) пригодно для производства обыкновенного глиняного кирпича марки "100".

Запасы глины по категории А + В + С1 составляют 1382,9 тыс. м3 (ТКЗ СКГУ Пр. N 29 от 26 декабря 1960 г.).

Горнотехнические и гидрогеологические условия благоприятны для разработки месторождения открытым способом. Соотношение объемов вскрыши и полезной толщи 1:11.

Грунтовые воды не вскрыты.

Сагопшинское месторождение глины расположено в 500 метрах от с.п. Сагопши по направлению на юго-запад.

В геологическом строении месторождения принимают участие делювиальные отложения, представленные глинами и суглинками.

Сагопшинское месторождение представляет собой ровный с заметным до 10 градусов уклоном на север предгорный ландшафт.

Полезная толща перекрывается почвенно-растительным слоем мощностью 0,8 м.

Полезная толща - суглинок желто-бурый, плотный, умеренно-пластичный мощностью в среднем 5 м.

Горнотехнические условия для открытой разработки месторождения благоприятны.

Полезная толща не обводнена.

Сырье пригодно для производства кирпича марки "100".

Месторождение не обследовано.

Запасы не утверждены.

Сагопшинское месторождение глины - 2 расположено на восточной окраине с.п. Сагопши, в 7 км. к юго-востоку от г. Малгобека.

Разведано в 1972 г. ЧИГЭ СКТГУ

Полезная толща - делювиальные отложения верхнего плейоцена#, представленные глинами и суглинками. Мощность - 8,3-9,7 м., средняя - 9,3 м.

Вскрыша - почвенно-растительный слой мощностью 0,3-0,5 м. Сырье умеренно-пластичное и среднепластичное.

Химический состав (в среднем, в %):

SiO2 57,3; TiO2 0,8; Al2O3 14,7; Fe2O3 4,02; СаО 6,5; MgO 1,8; K2O 2,3; Na2O 1,2; SO3 0,4; FeO 1,2.

Физико-механические свойства сырья: воздушная усадка - 5-8,7%, формовочная влажность - 23,9-33,5%, чувствительность к сушке - 0,99-1,4.

Физико-механические свойства образцов, обожженных при t 950 градусов: общая усадка 5,0-8,8%, предел прочности при сжатии - 95-195 кг./см2, при изгибе - 25-36 кг./см2, водопоглощение - 15,6-17,4%, объемный вес - 1720-1840 кг./см2, Мрз - 15.

Сырье пригодно для производства обыкновенного глиняного кирпича марки "100" и "125" методом пластического формования при искусственной сушке сырца.

Горнотехнические и гидрогеологические условия благоприятны для разработки месторождения открытым способом.

Полезная толща не обводнена.

Соотношение объемов вскрыши и полезной толщи 1:13.

Запасы глины по категории С1 составляют 523,3 тыс. м3 (ТКЗ СКГУ Пр. N 12 от 19 июня 1973 г.)

Кантышевское месторождение строительного песка расположено в северной части с.п. Кантышево, в 3,5 км. от с.п. Верхние Ачалуки муниципального образования Малгобекский район Республики Ингушетия по направлению на юго-запад. В 1,5 км. от месторождения проходит а/дорога Владикавказ-Моздок.

Участок сложен слабосцементированными песчаниками верхнего плиоцена.

Месторождение расположено на возвышенности.

Вскрыша - делювиальные суглинки мощностью 0,0-1,5 м.

Подстилается алевритами, песками, плотными конгломератами и слабосцементированными песчаниками.

Полезная толща - пески общей мощностью 6,5 м.

Протяженность залежи - 3000 м. при средней ширине 80 м. Падение пород на юго-запад под углом 30 градусов.

Речная сеть в районе месторождения отсутствует.

Лесной растительности нет.

Горнотехнические и гидрогеологические условия для открытой разработки месторождения благоприятны.

Пески пригодны для кладочных и штукатурных растворов.

Месторождение не обследовано.

Запасы не утверждены.

Фуртоугское месторождение доломитизированного известняка расположено на правом берегу р. Терек, в двух км. северо-восточнее с.п. Чми, с которым связано грунтовой дорогой. Через с.п. Чми проходит асфальтированное шоссе Владикавказ-Тбилиси. В 18-20 км. севернее находится ж/д ст. Владикавказ.

Детально разведано в 1959-1960 гг. ЧИГЭ СКГУ.

Месторождение сложено плотными, местами трещиноватыми светло-серыми и темно-серыми известняками, доломитизированными известняками и черными доломитами верхней юры. Разведанная мощность известняков - 120 м. Вскрыша - алювиально-делювиальные образования мощностью 0,0-20,0 м., средняя - 5,8 м.

Химический состав известняков (в %):

CaO от 42,6 до 53,98; MgO от 0,69 до 4,79; SO3 13; R2O 0,12; SiO2 2,39; Fe2O3 0,3.

Доломитизированные известняки содержат (в %):

CaO 42,08; MgO 9,14; доломита - CaO 32,44; MgO 19,65; SiO2 1,08; R2O 0,075; SO3 0,08; Fe2O3 0,35; Al2O3 0,34.

Результаты физико-механических испытаний: удельный вес - 2,72 г./см3, объемный вес - 2,57 г./см3, водопоглощение - 0,87%, предел прочности при сжатии в сухом состоянии - 397 кг./см2, в водонасыщенном - 383 кг./см2, после 25 циклов замораживания - 315 кг./см2, коэффициент размягчения - 1,0.

Известняки пригодны для производства бутового камня марки "300".

Изучался щебень известняков для применения в бетоне.

Гранулометрический состав щебня (в %): 80 мм. 2,96-5,5; 40 мм. 25,8-38,0;

20 мм. 15,0-21,6; 10 мм. 11,3-19,8; 5 мм. 13,0-30,0; 3 мм. 5,7-11,1;

удельный вес - 2,46-2,5 г/см2, объемный вес - 1,43-1,47 г/см3, объем пустот - 41-43%; Мрз 25, водопоглощение - 1,25-2,5%, предел прочности при сжатии в среднем 400 кг./см3.

Щебень пригоден для бетона марки "200" при соотношении цемента и щебня 1:1,8:3,5, водоцементное отношение - 0,54, расход цемента 324 кг. на 1 м3 бетона.

Известняки также пригодны для обжига на известь. По содержанию CaCO3+MgCO3 95,4% известняки могут применяться для известкования кислых почв.

Запасы доломитизированного известняка по категории А+В+С1 составляют 2603 тыс. м3, в том числе по категориям А + В - 1287 тыс. м3, С1 - 1316 тыс. м3 (ТКЗ СКГУ Пр. N 16 от 29 июня 1961 г.)

Прирост возможен за счет разведки площадей, прилегающих к северу и югу месторождения.

Горнотехнические и гидрогеологические условия благоприятны для открытой разработки месторождения. Соотношение объемов вскрышных пород и полезной толщи - 1:14.

Орджоникидзевское месторождение песчано-гравийной смеси (площадь Слепцовская - 2) расположено в 4 км. от западной окраины с.п. Орджоникидзевское муниципального образования Сунженский район Республики Ингушетия и входит в состав разведанного Сунженского месторождения ПГС.

В геоморфологическом отношении месторождение приурочено к четвертичным аллювиальным отложениям кайнозойской террасы.

Рельеф участка ровный, с незначительным уклоном на юго-восток.

Гидрогеология месторождения изучена, грунтовые воды на глубине до 40 метров не встречены.

Полезная толща представляет собой песчано-гравийно-галечниковую смесь мощностью 15 метров.

Вскрышные породы - суглинки мощностью до 1,5 метра и почвенно-растительный слой до 0,3 метра.

Горнотехнические условия благоприятны для открытой разработки месторождения.

Ориентировочные запасы ПГС составляют 750 тыс. м3.

Песчано-гравийная смесь может использоваться для строительства а/дорог местного значения, сооружения оснований под станки и качалки.

Полиметаллические и неметаллические полезные ископаемые.

Полиметаллические руды на восточном фланге Садонского рудного района. Армхинское рудное поле. В 1973 г. Ассинская поисково-съемочная партия провела изучение полиметаллического пояса Ингушетии, объединяя его в Армхинский и Гулойхинский рудные узлы. Этот рудный пояс приурочен к пересечению субширотной Самуро-Белореченской металлогенической зоны Ассинским глубинным разломом субмеридианального простирания.

Группа медно-свинцово-цинковых проявлений образует четко выраженную узкую полосу широтного простирания, протягивающуюся от р. Терек на западе до верховьев р. Ардон на востоке. В пределах этой, более чем 30-километровой полосы, рудопроявления распространены сравнительно равномерно и рудные узлы здесь выделены с определенной долей условности, а именно: Хамхи-1, Хамхи-2, Азды-чоч, Мужичи, Гули, Рудное, Елтын-корт, Лагерное, Пуй, Коки, Лзы-чоч, Гент (Вовнушки), Мяшхи, Колючее, Бешт, Цори, Березовое, Галушки, Южное, Водораздельное, Перевалочное, Нелх, Ковгринское.

Все перечисленные рудопроявления имеют сходный минеральный состав, залегают в однообразных песчано-глинистых породах нижне-среднеюрского возраста и являются идентичными по происхождению и возрасту. Они приурочены к малоамплитудным разрывам и зонам дробления и брекчирования северо-западного, реже субширотного и субмеридионального# простирания юго-западного, западного или южного падения протяженностью до 1-3 км., мощностью до 80-100 м. Это сложно построенные нарушения, в которых размещены кварцевые жилы и ветвящиеся прожилки с вкрапленностью сульфидов и брекчии сланцев на кварцевом и кварц-карбонатном цементе. Серии кулисорасположенных кварцевых жил длиной до нескольких метров, мощностью до 1-2 м. содержат сульфиды меди, свинца и цинка с содержанием в десятые доли процента, редко - в единицы процентов. Главные минералы здесь - пирит, галенит, сфалерит, малахит и их вторичные минералы. Серебро, содержащееся в галените, составляет до 1% этого минерала. Спектральным анализом установлено наличие марганца, никеля, кобальта, хрома, кадмия, титана, циркона, бериллия, натрия, иттербия, олова, бария, галлия, скандия.

Возраст оруднения определяется как поздненеогеновый.

Непосредственная контактная близость Армхинского рудного поля к Садонскому рудному узлу ставит перспективы его рудоносности достаточно высоко. Общие запасы промышленных категорий на месторождениях Садонского рудного узла составляют 1246 тыс. т. руды, при среднем содержании суммы свинца и цинка 4,77%. В результате геолого-геофизических работ прошлых лет, выполненных на площади Армхинского рудного поля, были выделены перспективные структуры, рудоносность которых подтверждается по ряду косвенных признаков и непосредственным наблюдениям. Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о необходимости постановки поисковых работ на полиметаллы в перспективных рудных зонах Армхинского рудного поля.

Предложениями к программе геологоразведочных работ предусматривается проведение поисковых работ на перспективных рудных зонах Армхинского рудного поля; технологические испытания по малым лабораторным пробам; предварительная геолого-экономическая оценка объектов; оценка прогнозных ресурсов (Р1 + Р2) суммы свинца, цинка и меди - свыше 150 тыс. т.

Даттыхская перспективная площадь каменной соли расположена на юго-западе Ингушетии, в горной части Сунженского муниципального района, в 1,5 км. к северо-западу от с.п. Даттых. Ближайшим крупным населенным пунктом является г. Назрань, расположенный в 25-30 км. от с.п. Даттых, к северо-западу от него.

Местность характеризуется горно-долинным ландшафтом, густой гидрографической сетью и почти сплошной залесенностью. Из населенных пунктов непосредственно на площади работ находится лишь селение Даттых, расположенное вблизи южной границы на реке Фортанга.

Исследуемый район расположен на северном склоне Б. Кавказа. Этот склон представляет собой сложно построенную горную страну, состоящую из целого ряда возвышающихся друг над другом горных хребтов общекавказского широтного направления. В их построении нашли свое отражение литолого-петрографические особенности и условия залегания слагающих этот склон осадочных пород. Даттыхская площадь почти целиком попадает в полосу так называемых Черных гор, занимающих низкое положение на склоне, а в высотном отношении представляющих собой среднегорную возвышенность. Лишь юго-восточный край исследуемой площади попадает в переходную зону в области высокогорья - Скалистому хребту. Непосредственно на участке работ, как в прочем и во всей полосе Черных гор, решающую роль формирования современного рельефа сыграли арозионные# долины различных размеров и направлений. Они получили настолько широкое развитие, что повсеместно и полностью определяют собой формы разделяющих их возвышенностей.

Работы по исследованию на соль проводились в 1881 г. в "Соляной балке". Район работ охватывал селения Мужичи, Галашки, Алкун, Даттых. Детальная разведка велась в районе с.п. Мужичи. В результате проведенных разведочных работ обнаружен пласт каменной соли с тонкими прослоями листоватого гипса мощностью 1,07 м. По данным Г.П. Михайловского (1905 г.), в районе б. Соленый с.п. Даттых в месте впадения в реку Фортангу ее правого притока реки Джол обнажается тонкий (5-7 см.) слой каменной соли с песком, залегающий на серых слоистых глинах. В четырёх км. к северо-западу от этого обнажения скважиной, пробуренной в 1914 г., был вскрыт прослой каменной соли, залегающий на глубине 10 м.; среди песчанистых глин западнее в районе селения Галашки, на правом берегу реки Ассы шахтой, заложенной на месте соляного источника на глубине 21 м. была вскрыта пачка чередующихся слоев соли, причем один из слоев каменной соли имел мощность около 1 м.

В результате оползневых явлений разведочные шахты ликвидированы.

Ориентировочные запасы С1 + С2 - 360 тыс. м3.

Минеральные подземные воды. На территории Республики Ингушетия в настоящее время выявлено два месторождения минеральных вод - Ачалукское и Слепцовское.

Оба месторождения минеральных вод приурочены к южному крылу Сунженской антиклинальной складки, к отложениям караганского возраста. Область питания артезианского бассейна этих месторождений находится в Черных горах, в 40-65 км. южнее участков. Очаг естественной разгрузки приурочен к зоне распространения Передовых хребтов. В процессе движения от области к очагам разгрузки воды погружаются на глубину до 3 км. и в отдельных случаях даже глубже, вследствие чего приобретают высокую температуру, значительный напор и становятся минеральными за счет обогащения различными компонентами.

Материалы геологической изученности свидетельствуют о том, что водонасыщенные караганские отложения выходят на поверхность по всему южному склону Сунженского хребта. Таким образом, очень высока вероятность открытия новых месторождений минеральных вод в районе с.п. Гайрбек-Юрт, г. Карабулака, с.п. Орджоникидзевское и с.п. Троицкое.

По результатам поисково-оценочного бурения возможна локализация 3 месторождений минеральных вод в пределах изучаемой площади, их качественная и количественная оценка, в том числе подсчет запасов по промышленным категориям С1 + С2, геолого-экономическая оценка месторождений.

Реализация Подпрограммы на основе полученных результатов позволит разработать реальные инвестиционные проекты и технико-экономические расчеты создания предприятий по использованию этих месторождений в промышленных целях.

II. Приоритеты реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов Подпрограммы и сроки ее реализации

В условиях ограниченности ресурсов основными приоритетами государственной политики в области воспроизводства и использования природных ресурсов являются повышение эффективности использования природных ресурсов, выражающейся в максимизации доходов от использования природных ресурсов и их рациональном использовании, обеспечение потребностей хозяйственного комплекса в целях социально-экономического развития региона, воспроизводство минерально-сырьевой базы республики.

В сфере минерально-сырьевой политики Республики Ингушетия главным приоритетом является воспроизводство минерально-сырьевой базы высоколиквидных полезных ископаемых, обеспечивающих деловую активность на региональном и российском рынках, определяющих социально-экономическое благополучие республики и ее конкурентные возможности в системе экономики. Важное значение имеет развитие сырьевых баз, создание резервных сырьевых баз с близкими эксплуатационными кондициями, пополнение поискового задела привлекательных для лицензирования объектов в целях поддержания и наращивания достигнутых уровней добычи и потребления.

К высокому уровню приоритетности принадлежит воспроизводство дефицитных видов полезных ископаемых, потребление которых во многих регионах в значительной мере обеспечивается за счет импорта из-за недостатка освоенных конкурентоспособных запасов в недрах, ограниченности качественного ресурсного потенциала, неблагоприятных географо-экономических или горно-геологических условий освоения. По этой группе полезных ископаемых предусматриваются работы, направленные на выявление новых сырьевых баз.

Важным приоритетом государственной политики в области геологии и недропользования является решение проблемы комплексного изучения и рационального использования минерально-сырьевых ресурсов на основе научно-обоснованной системы требований к технологиям геолого-разведочных работ, добычи и переработки минерального сырья, повышения уровня выполнения недропользователями существенных условий лицензионных соглашений.

С учетом рассмотренных приоритетов государственной политики в области геологии и недропользования определены следующие цели и задачи Подпрограммы.

Целью реализации Подпрограммы является устойчивое обеспечение экономики и промышленности Республики Ингушетия запасами минерального сырья и геологической информацией о недрах, формирование минерально-сырьевой базы из наиболее перспективных и востребованных участков недр, обеспечение прироста запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых. Для достижения поставленной цели подпрограммы обозначены следующие задачи:

проведение геологического изучения недр на территории Республики Ингушетия с целью воспроизводства выбывающих запасов общераспространенных полезных ископаемых, выявление, оценка и подготовка к освоению новых месторождений, приближенных к центрам потребления;

выявление и оценка запасов, прогнозных ресурсов новых видов перспективного, привлекательного для потенциального инвестора минерального сырья: полиметаллические руды (свинец, цинк, медь), соль, минеральные воды;

выработка обоснованных рекомендаций по рациональному использованию запасов полезных ископаемых и разработка программы развития и рационального использования минерально-сырьевой базы Республики Ингушетия. Целевыми показателями Подпрограммы являются: количество выявленных перспективных участков полезных ископаемых;

уровень компенсации добычи основных видов полезных ископаемых приростом запасов;

объём прогнозных ресурсов и запасов полезных ископаемых;

наличие выработанных рекомендаций по рациональному использованию минерально-сырьевой базы. Решение указанных задач обеспечит получение следующих основных результатов.

По геологическому изучению недр - повышение уровня геологической изученности территории Республики Ингушетия для обеспечения нужд хозяйственной деятельности, прогнозирования месторождений полезных ископаемых, снижения рисков геологоразведочных работ.

В сфере геологического информационного обеспечения будет обеспечено функционирование и постоянная актуализация современной системы сбора, обработки, анализа, хранения и предоставления в пользование геологической информации, полное удовлетворение заявок на пользование геологической информацией.

Развитие минерально-сырьевой базы по основным видам полезных ископаемых будет способствовать формированию новых центров экономического развития в республике.

По задаче рационального использования минерально-сырьевых ресурсов будут выработаны обоснованные рекомендации по рациональному использованию запасов полезных ископаемых и разработана программа развития и рационального использования минерально-сырьевой базы Республики Ингушетия.

Результатом реализации государственной программы будет являться повышение конкурентоспособности минерального сырья и продуктов его передела за счёт внедрения новых видов продукции и совершенствования её переработки; вовлечение в эксплуатацию резервных месторождений полезных ископаемых и разведка новых видов минерального сырья: свинца, цинка, меди, пищевой соли, минеральных вод; эффективное размещение промышленной инфраструктуры с целью значительного сокращения дальности перевозки нерудных материалов до мест переработки и районов потребления; подготовленный к освоению 21 перспективный участок недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые с целью создания необходимой минерально-сырьевой базы Республики Ингушетия; локализация и оценка прогнозных ресурсов (Р2 + Р3) пищевой соли; локализация 3 месторождений минеральных вод в пределах изучаемой площади, их качественная и количественная оценка, в том числе подсчет запасов по промышленным категориям С1 + С2, геолого-экономическая оценка месторождений. Реализация данных мероприятий программы на основе полученных результатов позволит разработать реальные инвестиционные проекты и технико-экономические расчеты создания предприятий по использованию этих месторождений в промышленных целях.

Заблаговременное и эффективное воспроизводство запасов полезных ископаемых Республики Ингушетия, обеспечение сложившегося баланса минерального сырья с учётом оптимального размещения месторождений полезных ископаемых на территории республики, оценка перспектив по выявлению нетрадиционных видов полезных ископаемых с целью расширения минерально-сырьевой базы с ориентацией на собственные нужды и на вывоз в другие регионы России позволят обеспечить потребности Республики Ингушетия в минерально-сырьевых ресурсах и существенно способствовать устойчивому развитию экономики и промышленности региона. Решение указанных задач будет содействовать созданию условий для гарантированного и эффективного использования минеральных ресурсов, обеспечению оптимального уровня их воспроизводства, охране и обоснованному потреблению минеральных ресурсов. Реализация Подпрограммы предусмотрена одним этапом в период с 2016 года по 2019 год.

III. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Подпрограмма включает 5 основных сгруппированных мероприятий.

Мероприятие 1 направлено на решение задачи выработки обоснованных рекомендаций и разработки программы по развитию и рациональному использованию минерально-сырьевой базы Республики Ингушетия. В рамках мероприятия будет проведен анализ ресурсного потенциала территории Республики на полезные ископаемые, стоимостная оценка прогнозных ресурсов. Будет осуществлена разработка программы развития и использования минерально-сырьевой базы Республики Ингушетия.

Мероприятие 2 направлено на решение задачи проведения геологического изучения недр на территории Республики Ингушетия с целью воспроизводства выбывающих запасов общераспространенных полезных ископаемых, выявление, оценки и подготовки к освоению новых месторождений, приближенных к центрам потребления. В рамках данного мероприятия будут проведены геологические изыскания, включая поиски, оценку, разведку на 21 перспективном участке и площадях, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, оценка запасов общераспространенных полезных ископаемых по промышленным категориям С1, С2.

Мероприятия 3-5 Подпрограммы ориентированы на выполнение задачи выявления и оценки запасов, прогнозных ресурсов новых видов перспективного, привлекательного для потенциального инвестора минерального сырья: полиметаллические руды (свинец, цинк, медь), соль, минеральные воды. Данными мероприятиями предусмотрены следующие работы:

анализ фондовых материалов, проведение геологических изысканий, включая поиски, оценку запасов на Даттыхской перспективной площади соли с локализацией и геолого-экономической оценкой по укрупненным показателям прогнозных ресурсов;

проведение поисково-оценочных работ на минеральные воды миоценовых отложений в пределах южного борта Сунженской антиклинальной зоны, электроразведочные работы на площади до 500 тыс. м2. Бурение 5 поисково-разведочных скважин. Общий метраж бурения - 300 м. Геофизические работы, пробные и опытные одиночные откачки, опробование, лабораторные работы;

проведение поисковых работ в Армхинском рудном поле в комплексе маршрутных, геохимических, геофизических (СГ - ВП), канавных, опробовательских и химико-аналитических работ. Технологические испытания по малым лабораторным пробам. Локализация и геолого-экономическая оценка по укрупненным показателям прогнозных ресурсов (Р2 + Р3) суммы свинца, цинка и меди.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Объемы финансирования Подпрограммы должны обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы в период с 2016-2019 гг. составляют 240 100,0 тыс. рублей. Финансирование мероприятий Подпрограммы в очередном финансовом году будет осуществляться с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности реализации Подпрограммы в отчетном периоде.

Сведения о ресурсном обеспечении реализации Подпрограммы приведены в таблице 3 государственной программы Республики Ингушетия "Охрана и защита окружающей среды".

V. Информация об участии муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы

Муниципальные образования Республики Ингушетия, государственные внебюджетные фонды, государственные унитарные предприятия Республики Ингушетия, акционерные общества с государственным участием Республики Ингушетия, общественные, научные и иные организации в реализации Подпрограммы не участвуют.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 19 февраля 2015 г. N 26 в Подпрограмму внесены изменения

См. текст Подпрограммы в предыдущей редакции

"Обеспечение реализации государственной программы Республики Ингушетия "Охрана и защита окружающей среды" и общепрограммные мероприятия"

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля 2015 г.

ГАРАНТ:

Имеется в виду "Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы Республики Ингушетия "Охрана и защита окружающей среды" и общепрограммные мероприятия"

Паспорт подпрограммы 4 "Обеспечение реализации государственной программы Республики Ингушетия "Охрана и защита окружающей среды" и общепрограммные мероприятия"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Комитет Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам
Цель подпрограммы	-	обеспечение деятельности по реализации государственной программы
Задача подпрограммы	-	обеспечение деятельности Комитета Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам как ответственного исполнителя госпрограммы
Целевые показатели подпрограммы	-	степень выполнения мероприятий государственной программы в срок
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2015-2017 гг., один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	объем финансирования подпрограммы средств республиканского бюджета составляет 52 402,5 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 17 600,5 тыс. руб.; 2016 г. - 17 465,5 тыс. руб.; 2017 г. -17 336,5 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	создание условий для достижения целей и задач государственной программы "Охрана и защита окружающей среды" в целом и входящих в ее состав подпрограмм

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Сферой реализации подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Республики Ингушетия "Охрана и защита окружающей среды" и общепрограммные мероприятия" (далее соответственно - Подпрограмма, Программа) является осуществление полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации и полномочий Республики Ингушетия в сфере водных отношений, недропользования, охраны окружающей среды и экологической экспертизы.

Комитет Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам (далее - Комитет) организовывает и осуществляет:

- региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;

- региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов;

- региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

II. Приоритеты реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов Подпрограммы и сроки ее реализации

С учетом задач, стоящих перед Комитетом, приоритетами в реализации Подпрограммы являются:

- обеспечение исполнения функций по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды;

- повышение качества и оперативности предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций;

- развитие водохозяйственного комплекса Республики Ингушетия;

- геологическое изучение недр, воспроизводство минерально-сырьевой базы Республики Ингушетия и рациональное использование участков недр;

- оздоровление окружающей природной среды.

Целями и задачами Подпрограммы являются:

- обеспечение эффективной деятельности Комитета в сфере охраны окружающей среды, водных отношений, недропользования и экологической экспертиз;

- повышение качества оказания государственных услуг и исполнения государственных функций в установленной сфере деятельности;

- развитие водохозяйственного комплекса, оздоровление окружающей природной среды.

По итогам реализации Подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

- создание условий для достижения целей Программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм;

- повышение качества и доступности государственных услуг в сфере водных отношений, недропользования и экологии;

- повышение эффективности исполнения государственных функций в сфере охраны окружающей среды;

- повышение эффективности бюджетных расходов.

Сроки реализации подпрограммы - 2015 - 2017 гг.

III. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

С целью обеспечения комплексного решения задач подпрограммы и реализации запланированных ею мероприятий в структуру Подпрограммы включены следующие мероприятия:

- обеспечение деятельности и выполнение функций Комитета;

- достижение целей Программы и входящих в ее структуру Подпрограмм.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы из средств бюджета Республики Ингушетия на 2015-2017 годы составляет 52 402,5 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств бюджета Республики Ингушетия подлежит ежегодному уточнению в рамках формирования проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

V. Информация об участии муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы

Муниципальные образования Республики Ингушетия, государственные внебюджетные фонды, государственные унитарные предприятия Республики Ингушетия, акционерные общества с государственным участием Республики Ингушетия, общественные, научные и иные организации в реализации Подпрограммы не участвуют.