Распоряжение Главы Республики Ингушетия от 10 февраля 2015 г. N 28-рп Об утверждении Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Республики Ингушетия (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Главы Республики Ингушетия
от 10 февраля 2015 г. N 28-рп

С изменениями и дополнениями от:

25 марта, 21 сентября 2015 г.

1. Утвердить прилагаемый План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Республики Ингушетия (далее - План), разработанный в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 г. N 98-р.

2. Правительству Республики Ингушетия обеспечить взаимодействие между исполнительными органами государственной власти Республики Ингушетия по вопросам реализации Плана.

3. Установить персональную ответственность руководителей исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия за реализацию мероприятий Плана.

4. Органам исполнительной власти Республики Ингушетия разработать планы первоочередных мероприятий по реализации Плана, в том числе с учетом оптимизации расходов в 2015 году, и представить их на согласование в Администрацию Главы Республики Ингушетия и Правительство Республики Ингушетия в срок до 15 февраля 2015 г.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Ингушетия разработать планы первоочередных мероприятий по реализации Плана, в том числе с учетом оптимизации расходов в 2015 году, и представить их на согласование в Администрацию Главы Республики Ингушетия и Правительство Республики Ингушетия в срок до 15 февраля 2015 г.

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы Республики Ингушетия от 25 марта 2015 г. N 77-рп распоряжение дополнено пунктом 6

6. Поручить исполнительным органам государственной власти Республики Ингушетия и рекомендовать органам местного самоуправления Республики Ингушетия ежемесячно, до 3 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Министерство экономического развития Республики Ингушетия отчет об исполнении Плана согласно прилагаемой к настоящему Распоряжению форме.

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы Республики Ингушетия от 25 марта 2015 г. N 77-рп распоряжение дополнено пунктом 7

7. Министерству экономического развития Республики Ингушетия ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, направлять в Правительство Республики Ингушетия сводный отчет об исполнении Плана.

Глава Республики Ингушетия

Ю. Евкуров

г. Магас

"10" февраля 2015 г.

N 28-рп

План
первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Республики Ингушетия
(утв. распоряжением Главы Республики Ингушетия от 10 февраля 2015 г. N 28-рп)

С изменениями и дополнениями от:

25 марта, 21 сентября 2015 г.

I. Общие положения

План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Республики Ингушетия разработан в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 г. N 98-р.

В перечень первоочередных мероприятий включены следующие направления:

повышение эффективности бюджетных расходов Республики Ингушетия и устойчивости республиканского бюджета за счет выявления и сокращения неэффективных затрат, концентрации ресурсов на приоритетных направлениях развития и выполнении публичных обязательств;

развитие системы стратегического планирования в Республике Ингушетия;

развитие импортозамещения и поддержка несырьевого экспорта;

поддержка малого и среднего предпринимательства за счет снижения финансовых и административных издержек ведения предпринимательской деятельности;

оказание государственной поддержки системообразующих предприятий;

снижение напряженности на рынке труда Республики Ингушетия и содействие занятости населения;

социальная поддержка наиболее уязвимых категорий граждан.

Реализация антикризисных мер будет осуществляться Правительством Республики Ингушетия.

Перечень первоочередных мероприятий и сроки не являются окончательными и будут при необходимости корректироваться.

При разработке детализированных планов органами исполнительной власти Республики Ингушетия будут определяться: механизм реализации, объем и источники финансирования мероприятий, ожидаемый результат.

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы Республики Ингушетия от 21 сентября 2015 г. N 294-рп раздел II Плана изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Перечень первоочередных мероприятий

N п/п	Наименование	Форма завершения	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Источники и объем финансирования, млн руб. (оценка) ФБ/РБ	Ожидаемый результат
I. Активизация экономического роста
Стабилизационные меры
1	Проведение инвентаризации государственных программ Республики Ингушетия с последующей корректировкой, в том числе программ, финансируемых в рамках ФЦП и ФАИП, с целью оптимизации расходов, перераспределения их по приоритетным направлениям развития	проект распоряжения Правительства Республики Ингушетия	Минэкономразвития Ингушетии, Минфин Ингушетии, государственные заказчики госпрограмм	15 апреля 2015 г.	-	оптимизация расходов, перераспределение расходов по приоритетным направлениям развития и обеспечение сбалансированности бюджета Республики Ингушетия
2	Проведение мероприятий по оптимизации бюджетных расходов и штатной численности государственных и муниципальных служащих Республики Ингушетия	проект закона Республики Ингушетия	Правительство Республики Ингушетия, Минфин Ингушетии	2 марта 2015 г.	-	сокращение бюджетных расходов по оценке за счет оптимизации численности работников органов государственной власти на 115,0 млн. рублей, сокращение расходов на текущее содержание органов государственной власти на 25,0 млн. рублей и содержание учреждений бюджетной сферы на 121,9 млн. рублей, сокращение расходов, осуществляемых в рамках планов мероприятий республиканских ведомств, на 56,2 млн. рублей и т.д.
3	Обеспечение государственной регистрации объектов недвижимого имущества и установление их кадастровой стоимости, с постановкой их на налоговый учет	доклад в Правительство Республики Ингушетия	Минимущество Ингушетии, Управление Росреестра по РИ, органы местного самоуправления	до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом	-	рост налоговых поступлений в бюджет Республики Ингушетия
4	Разработка и утверждение плана мероприятий по выявлению и регистрации объектов налогообложения	проект распоряжения Правительства Республики Ингушетия	Минфин Ингушетии, УФНС России по РИ	16 марта 2015 г.	-	рост налоговых поступлений в республиканский бюджет на 2,9 млн. рублей
5	Организация рейдов межведомственных рабочих групп, действующих в рамках работы Межведомственной комиссии по определению налогового потенциала, повышению эффективности использования бюджетных средств и легализации объектов налогообложения, по выявлению лиц, осуществляющих незаконную предпринимательскую деятельность	доклад в Правительство Республики Ингушетия	Минфин Ингушетии, УФНС России по РИ	до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом	-	рост налоговых поступлений в республиканский бюджет на 7,8 млн. рублей
6	Обеспечение функционирования рынков в соответствии с Порядком заключения договора о предоставлении торгового места на розничном рынке, утвержденным постановлением Правительства Республики Ингушетия от 24.12.2007 г. N 231	доклад в Правительство Республики Ингушетия	органы местного самоуправления Республики Ингушетия, Минэкономразвития Ингушетии	1 июля 2015 г.	-	увеличение налоговых поступлений, создание благоприятных условий для ведения торговой деятельности
7	Проведение оценки эффективности налоговых льгот по региональным и местным налогам	доклад в Правительство Республики Ингушетия	Минфин Ингушетии, УФНС России по РИ	1 апреля 2015 г.	-	прекращение действия неэффективных налоговых льгот
8	Подготовка обращения в Правительство Российской Федерации о снижении уровня софинансирования из республиканского бюджета по государственным программам при финансировании объектов до 5%	проект письма Главы Республики Ингушетия	Минфин Ингушетии	10 марта 2015 г.	-	снижение бюджетной нагрузки
9	Подготовка обращения в Правительство Российской Федерации о списании бюджетных кредитов, полученных бюджетом Республики Ингушетия	проект письма Главы Республики Ингушетия	Минфин Ингушетии	10 марта 2015 г.	-	списание бюджетных кредитов в размере 2 259,1 млн. рублей, полученных бюджетом Республики Ингушетия
Меры по импортозамещению и поддержке несырьевого экспорта
10	Определение объемов и источников финансирования плана мероприятий по содействию импортозамещению в сельском хозяйстве Республики Ингушетия на 2015-2016 гг.	проект постановления Правительства Республики Ингушетия	Минсельхоз Ингушетии	1 августа 2015 г.	30,7	снижение объемов ввозимой продукции за счет увеличения доли сельхозпродукции собственного производства
Снижение издержек бизнеса
11	Подготовка плана мероприятий по увеличению поступления доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности Республики Ингушетия	проект распоряжения Правительства Республики Ингушетия	Минимущество Ингушетии, Минфин Ингушетии	1 апреля 2015 г.	-	увеличение неналоговых поступлений в бюджет Республики Ингушетия
12	Рекомендовать органам местного самоуправления после внесения изменений в федеральное законодательство рассмотреть возможность применения права снижения ставки для налогоплательщиков, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности с 15% до 7,5%	проект закона Республики Ингушетия	Минфин Ингушетии	в течение месяца после внесения изменений в федеральное законодательство	-	высвобождение дополнительных оборотных и инвестиционных средств у микропредприятий, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный налог
13	Рекомендовать органам местного самоуправления после внесения изменений в федеральное законодательство рассмотреть возможность применения права снижения ставки для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения "доходы", с 6% до 1%	проект закона Республики Ингушетия	Минфин Ингушетии	в течение месяца после внесения изменений в федеральное законодательство	-	высвобождение дополнительных оборотных и инвестиционных средств у микропредприятий, применяющих упрощенную систему налогообложения
14	Внесение изменений в законодательство Республики Ингушетия, в части установления нижнего предела общей площади объектов, переводимых на порядок определения налоговой базы, исходя из кадастровой стоимости, более 200 кв. м	проект закона Республики Ингушетия	Минимущество Ингушетии, УФНС России по РИ	20 февраля 2015 г.	-	снижение налогового бремени для предприятий в сфере торговли
15	Разработка проекта закона Республики Ингушетия, предусматривающего налоговую ставку 0% в отношении впервые зарегистрированных налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в производственной, социальной и научной сферах и применяющих упрощенную и патентную системы налогообложения	проект закона Республики Ингушетия	Минфин Ингушетии, УФНС России по РИ	30 апреля 2015 г.		высвобождение дополнительных оборотных и инвестиционных средств для индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную и патентную системы налогообложения
Поддержка малого и среднего предпринимательства
16	Подготовка обращения в Правительство Российской Федерации и государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" с предложением по изменению требований по критериям отбора инвестиционных проектов, реализуемых на территории СКФО	проект письма Главы Республики Ингушетия	Минэкономразвития Ингушетии, Агентство инвестиционного развития Республики Ингушетия	1 апреля 2015 г.	-	стимулирование привлечения частных инвестиций при реализации региональных инвестиционных проектов Увеличение количества региональных инвестиционных проектов Доступ к ресурсам ВЭБ малых и средних предприятий при реализации инвестиционных проектов
17	Подготовка предложений по отбору инвестиционных проектов Республики Ингушетия для реализации в рамках программы поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11 октября 2014 г. N 1044	проект письма Главы Республики Ингушетия	Минэкономразвития Ингушетии, Агентство инвестиционного развития Республики Ингушетия	1 апреля 2015 г.		стимулирование привлечения частных инвестиций при реализации региональных инвестиционных проектов по схеме проектного финансирования Увеличение количества региональных инвестиционных проектов, финансируемых по схеме проектного финансирования
18	Подготовка обращения в Правительство Российской Федерации с предложением о внесении изменений и дополнений по изменению требований к критериям отбора инвестиционных проектов в постановление Правительства РФ от 14 декабря 2010 г. N 1016 "Об утверждении Правил отбора инвестиционных проектов и принципалов для предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым на осуществление инвестиционных проектов"	проект письма Главы Республики Ингушетия	Минэкономразвития Ингушетии, Агентство инвестиционного развития Республики Ингушетия	1 апреля 2015 г.	-	стимулирование привлечения частных инвестиций при реализации региональных инвестиционных проектов Увеличение количества региональных инвестиционных проектов
19	Подготовка обращения в Правительство Российской Федерации с предложением по снижению требований к критериям отбора инвестиционных проектов, реализуемых на территории СКФО в рамках предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым юридическими лицами, зарегистрированными и осуществляющими свою основную уставную деятельность на территории Северо-Кавказского федерального округа, на реализацию инвестиционных проектов на территории Северо-Кавказского федерального округа	проект письма Главы Республики Ингушетия	Минэкономразвития Ингушетии, Агентство инвестиционного развития Республики Ингушетия	1 апреля 2015 г.	-	стимулирование привлечения частных инвестиций при реализации региональных инвестиционных проектов Увеличение количества региональных инвестиционных проектов
20	Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в инновационной сфере	проект постановления Правительства Республики Ингушетия	Минэкономразвития Ингушетии	30 апреля 2015 г.	1,5	создание института развития для поддержки и реализации проектов в инновационной сфере Расширение объемов производства продукции в инновационной сфере
21	Реализация мероприятий Стандарта по обеспечению деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Республике Ингушетия	проект постановления Правительства Республики Ингушетия	Минэкономразвития Ингушетии, Минфин Ингушетии, Компромсвязи Ингушетии, Минсельхоз Ингушетии, Минимущество Ингушетии, органы местного самоуправления	1 апреля 2015 г.	-	создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Ингушетия
II. Поддержка отраслей экономики
Сельское хозяйство
22	Подготовка перечня экспортно-ориентированных инвестиционных проектов, претендующих на получение государственных гарантий РФ и гарантий "Агентства кредитных гарантий" в рамках реализации инвестиционных проектов в сфере АПК	доклад в Правительство Республики Ингушетия	Минсельхоз Ингушетии, Агентство инвестиционного развития Республики Ингушетия	1 апреля 2015 г.	2577,0 - кредит банка	организация производства и переработки мяса индейки
23	Создание логистического распределительного центра по хранению и реализации сельхозпродукции, производимой на территории РИ, в целях снижения сезонного колебания цен на продовольственные товары и исключения промежуточных звеньев в цепочке создания конечной стоимости продукции, а также использования выгод экономико-географического расположения региона	проект постановления Правительства Республики Ингушетия	Минсельхоз Ингушетии, Минэкономразвития Ингушетии	1 ноября 2015 г.	субсидии на возмещение части затрат по процентной ставке: ФБ - 2,5 РБ - 0,7.	создание условий для хранения и переработки плодоовощной продукции, в том числе картофеля
24	Внедрение современных информационных систем в агропромышленный комплекс Республики Ингушетия	проект постановления Правительства Республики Ингушетия	Минсельхоз Ингушетии	15 сентября 2015 г.	0,085 за счет средств предприятия	обеспечение внедрения современных информационных систем в ГУП им. Осканова
25	Создание резервного фонда с целью обеспечения продовольственной безопасности и сдерживания роста цен на основные продовольственные товары	проект постановления Правительства Республики	Минсельхоз Ингушетии, Минэкономразвития Ингушетии	1 декабря 2015 г.	за счет внебюджетных источников	создание условий для обеспечения продовольственной безопасности
31	Разработка и утверждение плана мероприятий по повышению платежной дисциплины потребителей услуг ЖКХ путем развития системы ЕРЦ и перехода на единую квитанцию, по недопущению необоснованного завышения объемов потребления и совершенствования системы учета потребления ЖКУ	проект распоряжения Правительства Республики Ингушетия	Компромсвязи Ингушетии, Минэкономразвития Ингушетии, органы местного самоуправления	15 августа 2015 г.	-	совершенствование системы ЖКХ путем недопущения ухудшения качества оказываемых гражданам жилищно-коммунальных услуг и недопущения существенного повышения расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг
32	Реализация мероприятий по консолидации энергосетевого имущества и повышению контроля за использованием естественными монополиями республиканского и муниципального имущества	проект распоряжения Правительства Республики Ингушетия	Компромсвязи Ингушетии, Минимущество Ингушетии, Минэкономразвития Ингушетии, органы местного самоуправления	15 декабря 2015 г.	-	повышение эффективности использования республиканского и муниципального имущества
33	Заключение соглашения с ОАО "Россети", предусматривающего консолидацию активов, реконструкцию сетей, сотрудничество с Северо-Кавказским топливно-энергетическим колледжем им. Т.X. Дурова, создание Северо-Кавказского центра по обслуживанию, производству и ремонту электросетевого оборудования на базе филиала PTPC "РТПЦ РИ"	проект соглашения	Компромсвязи Ингушетии, Минобразования Ингушетии	1 апреля 2015 г.		эффективное использование и доведение до потребителей качественной электроэнергии, подготовка на базе существующих образовательных организаций среднего и высшего профессионального образования квалифицированных специалистов в области энергетики
34	Подготовка предложений по передаче на баланс Росавтодора линий освещения федеральной автомобильной дороги М-29 "Кавказ", в том числе по освещению участка дороги на аэропорт "Магас"	подписание передаточного акта	Минимущество Ингушетии, ГУ "Ингушавтодор"	15 декабря 2015 г.		экономия бюджетных средств в размере 6,3 млн. рублей, в том числе на освещение участка дороги на аэропорт "Магас" - 0,8 млн. рублей
35	Совершенствование механизма недропользования и охраны недр, рационального использования и эффективного вовлечения минерально-сырьевой базы в экономику республики	проект постановления Правительства Республики Ингушетия	Комэкологии Ингушетии, Компромсвязи Ингушетии	10 марта 2015 г.	-	обеспечение воспроизводства и сбалансированности развития минерально-сырьевой базы Республики Ингушетия Повышение эффективности использования минерально-сырьевых ресурсов, способствование рациональному развитию промышленности, строительства Вовлечение в эксплуатацию резервных месторождений полезных ископаемых, формирование государственного фонда недр и базы геологической информации о недрах, предоставляемой различным потребителям, в т.ч. потенциальным инвесторам
Транспорт
36	Реализация мероприятий по закупке автобусов и техники для жилищно-коммунального хозяйства, работающих на газомоторном топливе; стимулирование развития сети автомобильных газонаполнительных компрессорных станций на территории Республики Ингушетия, в том числе на основе государственно-частного партнерства	доклад в Правительство Республики Ингушетия	Компромсвязи Ингушетии	1 октября 2015 г.	ФБ - 172,05	стимулирование спроса на автомобильную технику
III. Обеспечение социальной стабильности
Содействие изменению структуры занятости
37	Оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, создаваемых в том числе в рамках реализации ФЦП	проект постановления Правительства Республики Ингушетия	Минтруд Ингушетии	01.10.2015 г.	-	оказание содействия в трудоустройстве в другой местности 100 безработным гражданам
38	Подготовка прогноза по ожидаемому увеличению количества безработных граждан с целью проведения расчета по объему бюджетных средств, предоставляемых из федерального бюджета на социальные выплаты	заявка в Минтруд России	Минтруд Ингушетии	2 марта 2015 г.	ФБ - 620,0	обеспечение социальных гарантий наиболее уязвимым слоям населения, материальная поддержка безработных граждан Предполагаемое увеличение численности безработных граждан и граждан, ищущих работу, составит до 6 тыс. чел. (с 30,0 тыс. чел. до 36.0 тыс. чел.)
Социальная поддержка граждан
Меры в сфере здравоохранения, обеспечения лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения
39	Оптимизация бюджетных расходов за счет выявления и сокращения неэффективных затрат	утверждение новых штатных расписаний учреждений	Минздрав Ингушетии	2 апреля 2015 г.	-	экономия бюджетных средств в размере 39,3 млн. рублей (по предварительной оценке)
40	Контроль цен и ассортимента лекарственных препаратов аптечных организаций республики	доклад в Правительство Республики Ингушетия	Минздрав Ингушетии	до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом	-	сохранение уровня обеспечения государственных гарантий в части обеспечения жителей республики лекарственными препаратами
IV. Мониторинг и контроль ситуации в экономике и социальной сфере
41	Мониторинг реализации плана обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности Республики Ингушетия	отчет	Минэкономразвития Ингушетии	ежемесячно	-	усиление контроля за реализацией мероприятий Плана

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов в таблице приводится в соответствии с источником