Постановление Правительства Республики Ингушетия от 10 января 2014 г. N 1 "Об утверждении Положения о Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия"

С изменениями и дополнениями от:

17 января 2014 г., 30 ноября 2016 г.

Правительство Республики Ингушетия постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Ингушетия

А. Мальсагов

Положение
о Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия
(утв. постановлением Правительства Республики Ингушетия от 10 января 2014 г. N 1)

С изменениями и дополнениями от:

17 января 2014 г., 30 ноября 2016 г.

I. Общие положения

1. Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Ингушетия, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства на территории Республики Ингушетия.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Ингушетия, конституционными законами Республики Ингушетия, законами Республики Ингушетия, правовыми актами Главы Республики Ингушетия и Правительства Республики Ингушетия, а также настоящим Положением.

3. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, в установленном порядке владеет, пользуется и распоряжается имуществом, имеет счета в установленном законодательством порядке, круглую печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.

4. Министерство является заказчиком-застройщиком по объектам строительства, финансируемым из федерального и республиканского бюджетов.

5. Финансирование деятельности Министерства осуществляется в установленном порядке за счет средств бюджета Республики Ингушетия.

6. Министерство осуществляет:

6.1. взаимодействие в установленной сфере деятельности с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Ингушетия, органами местного самоуправления Республики Ингушетия;

6.2. ведомственный контроль за рациональным использованием бюджетных средств;

6.3. координацию деятельности подведомственных предприятий и учреждений.

7. Имущество Министерства является собственностью Республики Ингушетия. Министерство не вправе распоряжаться государственным имуществом Республики Ингушетии.

8. Место нахождения Министерства: Республика Ингушетия, г. Магас, проспект имени Идриса Зязикова, 10"а".

9. Наименование Министерства:

полное - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия, сокращенное - Минстрой Ингушетии.

II. Полномочия

10. Министерство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

10.1. реализует совместно с другими исполнительными органами государственной власти Республики Ингушетия единую инвестиционную, техническую, архитектурную, строительную и градостроительную политику, а также программы в области строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства;

10.2. участвует в подготовке и формировании совместно с исполнительными органами государственной власти Республики Ингушетия республиканской адресной инвестиционной программы и перечня строек, объектов для государственных нужд;

10.3. вносит на рассмотрение Правительства Республики Ингушетия предложения по вопросам деятельности Министерства;

10.4. проводит во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Республики Ингушетия и органами местного самоуправления Республики Ингушетия единую государственную жилищную политику, участвует в разработке нормативных правовых актов по вопросам создания и развития эффективного рынка жилья и финансовых механизмов, обеспечивающих его устойчивое функционирование, привлекает в жилищную сферу инвестиции;

10.5. осуществляет подготовку предложений по совершенствованию экономических условий создания рыночной инфраструктуры в строительстве, промышленности строительных материалов, конструкций и деталей;

10.6. разрабатывает текущие и долгосрочные прогнозы развития строительного комплекса Республики Ингушетия;

10.7. разрабатывает рекомендации по определению текущей стоимости строительно-монтажных работ объектов строительства, осуществляемых за счет средств республиканского бюджета, организует разработку региональной сметно-нормативной базы. Формирует банк данных о стоимости материалов, изделий, конструкций, укрупненных показателей сметной стоимости по видам работ и ранее построенным объектам;

10.8. определяет приоритетные направления научно-технических разработок в области строительства, обобщает опыт экспериментального строительства и содействует его внедрению;

10.9. способствует расширению и развитию производства прогрессивных технологических линий, оборудования, приборов, машин, механизмов и инструментов в области строительства;

10.10. создает условия для развития проектного дела, производственных мощностей и специализированных подрядных организаций;

10.11. организует работу по перспективной подготовке и инженерному обеспечению районов застройки, осуществляет внедрение прогрессивных технологий, механизированных работ;

10.12. содействует созданию условий для модернизации, реконструкции и развития предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов;

10.13. анализирует потребность в выпуске строительных материалов и конструкций и объемы их производства;

10.14. организует проведение мероприятий, направленных на эффективное использование производственных мощностей, совершенствование технологий, внедрение новых видов материалов, эффективных конструкций, создание мощностей по их выпуску;

10.15. разрабатывает мероприятия по развитию социально-бытовой инфраструктуры строительного комплекса;

10.16. организует работу по повышению квалификации, подготовке и переподготовке кадров;

10.17. разрабатывает предложения по социальной защите работников подведомственных предприятий и организаций;

10.18. осуществляет во взаимодействии с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Республики Ингушетия разработку инженерно-технических мероприятий по гражданской обороне, защите территории и поселений от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

10.19. разрабатывает и обеспечивает реализацию государственной политики в сфере деятельности жилищно-коммунального хозяйства;

10.20. разрабатывает предложения по определению стратегии развития и содействию в обеспечении устойчивого и эффективного функционирования жилищно-коммунального хозяйства;

10.21. формирует на территории республики механизмы взаимодействия организаций и предприятий жилищно-коммунального комплекса;

10.22. реализует государственную политику реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

10.23. участвует в реализации единой государственной политики по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий на объектах жилищно-коммунального хозяйства;

10.24. координирует деятельность предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях;

10.25. участвует в разработке региональных стандартов стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на территории Республики Ингушетия;

10.26. осуществляет мониторинг разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов;

10.27. обеспечивает подготовку документов территориального планирования Республики Ингушетия;

10.28. обеспечивает подготовку региональных нормативов градостроительного проектирования Республики Ингушетия;

10.29. осуществляет координацию работы по согласованию проектов схем территориального планирования муниципальных районов, проектов генеральных планов городских округов и проектов генеральных планов сельских поселений Республики Ингушетии в случаях, установленных градостроительным законодательством;

10.30. обеспечивает подготовку документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

10.31. осуществляет формирование информационных ресурсов в области градостроительной деятельности;

10.32. принимает меры по совершенствованию градостроительства, повышению качества архитектурно-планировочных и архитектурно-художественных решений зданий, строений и сооружений при застройке населенных пунктов Республики Ингушетии в целях создания условий для нормальной жизнедеятельности населения;

10.33. выступает государственным заказчиком по разработке документов территориального планирования Республики Ингушетия, документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения;

10.34. осуществляет формирование предложений по развитию инженерных и транспортных инфраструктур в системе расселения Республики Ингушетия;

10.35. осуществляет подготовку и принятие решений о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10.36. осуществляет координацию работы по согласованию проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Республики Ингушетия, в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

10.37. осуществляет полномочия органа по управлению государственным жилищным фондом Республики Ингушетия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Республики Ингушетия, если иное не установлено правовыми актами Правительства Республики Ингушетия;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 30 ноября 2016 г. N 226 раздел II Положения дополнен пунктом 10.38

10.38. Организует выполнение юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Министерства;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 30 ноября 2016 г. N 226 раздел II Положения дополнен пунктом 10.39

10.39. Осуществляет следующие полномочия в области обращения с отходами:

участие в разработке и реализации государственных программ в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами;

участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории Республики Ингушетия;

участие в организации обеспечения доступа к информации в области обращения с отходами;

определение в программах социально-экономического развития Республики Ингушетия прогнозных показателей и мероприятий по сокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения;

организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов;

утверждение порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора);

регулирование деятельности региональных операторов, за исключением установления порядка проведения их конкурсного отбора;

участие в разработке территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

проведение конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

11. Осуществляет следующие полномочия Российской Федерации в области градостроительной деятельности, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

11.1. организация и проведение государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, за исключением указанной в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";

11.2. исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 11.2

12. Вносит в Правительство Республики Ингушетия предложения о создании, реорганизации и ликвидации предприятий и учреждений, утверждает их уставы.

13. Издает приказы в пределах своей компетенции, обязательные для исполнения всеми организациями, на которых распространяется их действие.

14. Дает заключения по проектам нормативных актов, подготавливаемым другими исполнительными органами государственной власти Республики Ингушетия в области строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.

15. Проводит анализ деятельности подведомственных государственных предприятий и учреждений и разрабатывает предложения по совершенствованию их деятельности.

16. Вносит на рассмотрение Правительства Республики Ингушетия предложения в соответствии с возложенными на Министерство полномочиями.

17. Выступает в установленном порядке государственным заказчиком мероприятий государственных программ Республики Ингушетия в установленной сфере деятельности.

18. Привлекает в установленном порядке специалистов для рассмотрения и разработки вопросов в области проектирования, строительства, а также для проведения консультаций и экспертизы соответствующие министерства, ведомства, концерны, ассоциации, кооперативы, творческие общественные организации, высшие учебные заведения, на договорной (контрактной) основе - отдельных ученых, специалистов и экспертов.

19. Представляет в установленном порядке отличившихся работников к награждению государственными наградами, присуждению государственных премий и почетных званий.

20. Осуществляет другие действия в соответствии с предоставленными Министерству полномочиями.

III. Организация деятельности

21. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Ингушетия по представлению Председателя Правительства Республики Ингушетия.

22. Министр руководит деятельностью Министерства в соответствии с настоящим Положением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций.

23. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Ингушетии по представлению министра. Количество заместителей министра устанавливается Правительством Республики Ингушетия.

24. Министр:

24.1. руководит деятельностью Министерства;

24.2. распределяет обязанности между своими заместителями;

24.3. самостоятельно принимает решение по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

24.4. назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников Министерства;

24.5. утверждает должностные регламенты работников Министерства;

24.6. в установленном порядке заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных Министерству организаций;

24.7. управляет финансовыми средствами и имуществом Министерства;

24.8. утверждает в установленном порядке штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Республики Ингушетия предельной штатной численности и фонда оплаты труда работников Министерства;

24.9. направляет на утверждение в Правительство Республики Ингушетия согласованную с Министерством финансов Республики Ингушетия смету расходов Министерства в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований.

25. В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей, входящих в состав коллегии по должности, руководителей структурных подразделений Министерства, а также представителей других исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия и общественных объединений.

Состав коллегии Министерства утверждается Правительством Республики Ингушетия.

Коллегия рассматривает актуальные вопросы в установленной сфере деятельности, а также другие наиболее важные вопросы деятельности Министерства.

Заседания коллегии проводятся не реже одного раза в два месяца. При необходимости проводятся внеплановые заседания коллегии.

Решения коллегии принимаются большинством голосов членов коллегии, оформляются протоколами и постановлениями и реализуются приказами министра.

В случае разногласий между председателем и членами коллегии решение принимает председатель коллегии, докладывая о возникших разногласиях в Правительство Республики Ингушетия. Члены коллегии также могут сообщить свое мнение в Правительство Республики Ингушетия.

26. В Министерстве могут быть созданы научно-технические, экспертные, общественно-консультативные и другие советы, временные рабочие комиссии и группы. Составы указанных советов и положения о них утверждаются Министром.

27. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.