Приложение. Основные подходы к проведению ответственной заемной долговой политики и поэтапному сокращению государственного долга Республики Ингушетия в 2016 году и в плановом периоде 2017 и 2018 годов

Приложение
к распоряжению Правительства Республики Ингушетия
от 22 января 2016 года N 43-р

Основные подходы
к проведению ответственной заемной долговой политики и поэтапному сокращению государственного долга Республики Ингушетия в 2016 году и в плановом периоде 2017 и 2018 годов

1. Долговая политика Республики Ингушетия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов

Долговая политика Республики Ингушетия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов направлена на обеспечение сбалансированности республиканского бюджета, поддержание объема долговой нагрузки на бюджет на экономически безопасном уровне с учетом всех возможных рисков, а также на поэтапное сокращение государственного долга Республики Ингушетия.

Государственные заимствования в среднесрочной перспективе продолжают оставаться основным источником финансирования дефицита республиканского бюджета. В связи с этим актуальным остается проведение ответственной долговой политики.

1.1. Цели и принципы управления государственным долгом Республики Ингушетия

В целях осуществления эффективного управления государственным долгом необходимо:

1) привлечение кредитных ресурсов в кредитных учреждениях Российской Федерации в виде кредитных линий, что позволит осуществлять выборку кредитов по мере необходимости при отсутствии средств на едином счете республиканского бюджета с целью минимизации расходов на обслуживание государственного долга;

2) привлечение бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счете республиканского бюджета;

3) погашение кредитных ресурсов ранее сроков, установленных кредитными договорами и соглашениями;

4) равномерное распределение сумм погашения долговых обязательств;

5) ограничение финансирования расходов неинвестиционного характера за счет привлечения заемных средств на коммерческой основе;

6) обеспечение направления дополнительных поступлений по доходам на снижение бюджетного дефицита;

7) предоставление гарантий юридическим лицам, реализующим приоритетные инвестиционные проекты;

8) управление остатками средств на едином счете по учету средств бюджета с целью снижения привлечения заемных средств.

Принципами управления государственным долгом Республики Ингушетия являются:

1) соблюдение ограничений в области долговых обязательств, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) поддержание величины долга на уровне, обеспечивающем сохранение экономической безопасности региона;

3) полнота и своевременность исполнения долговых обязательств;

4) обеспечение равномерного распределения во времени платежей, связанных с долгом;

5) сокращение стоимости обслуживания государственного долга Республики Ингушетия;

6) прозрачность управления государственным долгом Республики Ингушетия.

1.2. Основные задачи управления государственным долгом Республики Ингушетия

Основными задачами управления государственным долгом Республики Ингушетия являются:

1) оптимизация структуры государственного долга Республики Ингушетия с целью минимизации стоимости его обслуживания;

2) поэтапное сокращение доли общего объема долговых обязательств Республики Ингушетия к 1 января 2019 года до уровня 23 процентов от суммы доходов республиканского бюджета без учета безвозмездных поступлений;

3) непревышение размера дефицита республиканского бюджета, сложившегося по состоянию на 1 января 2016 года, и его поэтапное снижение к 1 января 2019 года до 23 процентов от суммы доходов республиканского бюджета без учета объема безвозмездных поступлений;

4) ограничение объема расходов на обслуживание государственного долга Республики Ингушетия не более 5 процентов от общего объема расходов;

5) обеспечение взаимосвязи принятия решения о заимствованиях с реальными потребностями республиканского бюджета в привлечении заемных средств;

6) обеспечение своевременного, точного и полного учета долговых обязательств.

1.3. Основные мероприятия по сокращению объема государственного долга Республики Ингушетия и дефицита республиканского бюджета

Основными мероприятиями по сокращению объема государственного долга Республики Ингушетия и дефицита республиканского бюджета являются:

1) направление дополнительных доходов, полученных при исполнении республиканского бюджета, на досрочное погашение долговых обязательств Республики Ингушетия;

2) направление остатков средств на счетах по учету средств республиканского бюджета на досрочное погашение долговых обязательств Республики Ингушетия;

3) осуществление мониторинга соответствия параметров государственного долга Республики Ингушетия ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации;

4) проведение операций по досрочному рефинансированию долговых обязательств Республики Ингушетия в целях сокращения расходов на обслуживание государственного долга Республики Ингушетия;

5) равномерное распределение долговой нагрузки на бюджет, связанной с ежегодным погашением долговых обязательств Республики Ингушетия;

6) недопущение принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных реальными источниками доходов.

1.4. Сведения о показателях (индикаторах) реализации мероприятий долговой политики Республики Ингушетия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов

N	Показатели	2015 год (факт)	2016 год (прогноз)	2017 год (прогноз)	2018 год (прогноз)
1.	Отношение объема государственного долга Республики Ингушетия по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов республиканского бюджета в отчетном финансовом году (без учета объемов безвозмездных поступлений), процентов	95	91	50	23
2.	Отношение объема долговых обязательств Республики Ингушетия по кредитам от кредитных организаций и ценным бумагам Республики Ингушетия к общему годовому объему доходов республиканского бюджета в отчетном финансовом году (без учета объемов безвозмездных поступлений), процентов	10	29	19	17

1.5. Размещение информации о государственном долге Республики Ингушетия

Информация о государственном долге Республики Ингушетия ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, размещается на официальном сайте Минфина Ингушетии в сети "Интернет" в составе выписок из государственной долговой книги Республики Ингушетия.