Новые нормы старого УПК
В Государственной Думе Российской Федерации подготовлен к рассмотрению проект нового Уголовно-процессуального кодекса РФ. Однако вступление в силу с 1 января 1997 г. нового Уголовного кодекса РФ потребовало немедленного внесения изменений и дополнений в действующий УПК РСФСР, что и было сделано Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР и Исправительно-трудовой кодекс РСФСР в связи с принятием Уголовного кодекса Российской Федерации" (принят Государственной Думой 15 декабря, подписан Президентом РФ 21 декабря 1996 г.). В чем его суть?
Во-первых, значительно изменены процессуальные нормы, определяющие порядок прекращения уголовных дел. В новом уголовном законодательстве уже нет таких видов освобождения от уголовной ответственности, как прекращение дела в связи с привлечением лица к административной ответственности, передачей лица на поруки, с передачей дела в товарищеский суд, комиссию по делам несовершеннолетних. Зато появились новые виды освобождения от уголовной ответственности: в связи с деятельным раскаянием, с применением к несовершеннолетнему принудительных мер воспитательного воздействия, с примирением с потерпевшим.
Статьи 7-9 УПК в новой редакции регулируют порядок реализации этих видов освобождения от уголовной ответственности. Он включает в себя следующие положения: возможность прекращения уголовного дела судом, прокурором, а также следователем и органом дознания с согласия прокурора; разъяснение лицу основания (оснований) прекращения дела и права возражать против прекращения дела по данному основанию (основаниям); уведомление потерпевшего и его право в течение пяти суток обжаловать постановление или определение о прекращении уголовного дела; недопустимость прекращения дела, если лицо, совершившее преступление, возражает против прекращения дела по данному основанию.
Такой же порядок прекращения уголовного дела установлен и вследствие изменения обстановки, причем ст.6 УПК, которая регулирует данный вид прекращения дела, изложена в новой редакции в соответствии со ст.77 УК РФ, которая допускает прекращение дела по данному основанию лишь в отношении лица, впервые совершившего преступление небольшой или средней степени тяжести.
В новых ст.ст.6 и 7 УПК нет указания о способе или форме сообщения лицу, в отношении которого дело прекращается. Поэтому выбор способа его выполнения остается за должностным лицом или органом, которые прекращают дело. Не исключается, в частности, письменное разъяснение и направление его адресату. Однако в тех случаях, когда обвинение лицу ранее не было предъявлено, целесообразно непосредственно разъяснить ему основание (основания) прекращения уголовного дела, в том числе формулировку и квалификацию преступления, по поводу которого прекращается дело, право возражать против прекращения, и удостоверить это подписью данного лица в соответствующем протоколе или ином процессуальном документе (например, в проекте постановления о прекращении уголовного дела).
Из текста ст.ст.6-9 УПК следует, что для прекращения уголовного дела не требуется как обязательное условие предварительное предъявление обвинения лицу, в отношении которого прекращается дело, хотя не исключается прекращение дела и в отношении обвиняемого. Если прекращение дела имеет место до предъявления, то роль "обвинительного акта" выполняется постановление о прекращении уголовного дела. В нем констатируется факт совершения преступления, содержатся его квалификация, основания прекращения, доказательства, на которых основаны выводы.
Статьями 6 и 7 УПК предусмотрена возможность прекращения уголовного дела судом и обжалования определения суда в вышестоящий суд. Однако согласно содержанию этих статей, а также ст.ст.35 и 23 УПК в новой редакции речь идет о делах, которые в большинстве своем будут рассматриваться судьями единолично. Следовательно, термин "суд" в данном случае надо понимать в широком смысле. По той же логике может быть обжаловано не только определение суда о прекращении уголовного дела, но и постановление судьи об этом: термины эти можно считать синонимами.
Как и в прежних нормах, остаются без ответа некоторые существенные вопросы, связанные с правом потерпевшего обжаловать решение о прекращении дела в течение пяти суток (каково юридическое значение этого срока, с какого момента он исчисляется и др.). Но это - для разработчиков проекта нового УПК.
Отметим как знаменательный факт еще ряд новелл, связанных с освобождением от уголовной ответственности. Из УПК исключена ст.10, а это означает, что все основания для освобождения от уголовной ответственности должны быть установлены в рамках уголовного дела с соблюдением процессуальных гарантий достоверности выводов и прав заинтересованных участников процесса. Теперь уголовное дело в отношении деяния несовершеннолетнего с отсталым психическим развитием подлежит прекращению. Такая норма включена в ст.5 УПК. Для прекращения уголовного дела по указанному основанию требуется установить, во-первых, факт совершения деяния несовершеннолетним, во-вторых, такое отставание его в психическом развитии (не связанное с психическим расстройством), в силу которого он во время совершения общественно опасного деяния не мог в полной мере осознавать фактический характер своих действий (бездействия) либо руководить ими. В подобных слу
