Решение Московского городского суда от 16 декабря 2024 г. по делу N 3а-4128/2024

Московский городской суд в составе

председательствующего судьи Михайловой Р.Б, при секретаре Коржикове Д.А, с участием прокурора Яковлева Г.Е, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N3а-4128/2024 по административному исковому заявлению Мороза Александра Григорьевича о признании недействующими отдельных положений постановления Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года N700-ПП "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость",

УСТАНОВИЛ:

28 ноября 2014 года Правительством Москвы принято постановление N 700-ПП "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость" (далее - постановление Правительства Москвы N 700-ПП от 28 ноября 2014 года).

Данный нормативный правовой акт 28 ноября 2014 года размещен на официальном сайте Правительства Москвы http://www.mos.ru, а также опубликован 2 декабря 2014 года в "Вестнике Мэра и Правительства Москвы" N67; действует с последующими дополнениями и изменениями.

Пунктом 1.2 постановления Правительства Москвы N 700-ПП от 28 ноября 2014 года (в редакции постановления Правительства Москвы от 21 ноября 2023 года N 2269-ПП, вступившего в силу с 1 января 2024 года) утвержден Перечень нежилых помещений, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, расположенных в многоквартирных домах либо в зданиях (строениях, сооружениях), включенных в Перечень пешеходных зон общегородского значения, улиц с интенсивным пешеходным движением и зданий (строений, сооружений), непосредственно к ним примыкающих, необходимый в целях исчисления налога на имущество организаций (приложение 2) (далее - Перечень на 2024 год).

В Перечень на 2024 год под пунктом 7945 включено нежилое помещение с кадастровым номером 77:07:0004005:10814 по адресу: г.Москва, ул. Истринская, д. 10, корп. 1, помещение 1/1 (далее - Помещение).

Мороз А.Г. обратился в Московский городской суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать недействующим вышеуказанный пункт Перечня на 2024 год, ссылаясь на то, что Помещение не обладает признаками объектов налогообложения, определенными в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и статье 1.1 Закона города Москвы от 5 ноября 2003 года N64 "О налоге на имущество организаций" (далее - Закон Москвы от 5 ноября 2003 года N64).

Требования мотивированы тем, что административный истец является собственником Помещения, в отношении которого уплачивает налог на имущество физических лиц исходя из его кадастровой стоимости, в том числе по повышенной налоговой ставке; для Мороза А.Г. увеличено налоговое бремя.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал; представитель административного ответчика Правительства Москвы, заинтересованного лица Департамента экономической политики г.Москвы против удовлетворения административного искового заявления возражал.

Исследовав материалы административного дела, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 215 КАС РФ нормативный правовой акт (или его часть), не соответствующий иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, признается судом недействующим полностью или в части со дня его принятия или иной определенной судом даты.

При рассмотрении административного дела установлено, что Помещение, площадью 577, 6 кв.м, принадлежит административному истцу; право собственности Мороза А.Г. зарегистрировано 26 декабря 2016 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН; в отношении Помещения зарегистрировано обременение в пользу АО "Дикси Юг" на срок с 2017 года по 2034 год на основании договора аренды от 5 февраля 2016 года с дополнительными соглашениями к нему; арендатором в Помещении организована розничная торговля смешанными группами товаров (магазин "Дикси").

Никем не оспаривается, что административный истец ввиду включения Помещения в оспариваемый перечень обязан уплатить в отношении него налог на имущество физических лиц за налоговый период 2024 года исходя из его кадастровой стоимости и по повышенной налоговой ставке; это свидетельствует о том, что Мороз А.Г. является субъектом урегулированных постановлением Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года N700-ПП отношений и имеет право на обращение в суд с настоящими требованиями.

Постановление Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года N700-ПП принято в целях обеспечения проведения налоговой политики и направлено на установление особенностей определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.

В соответствии с пунктом "и" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Учитывая данные положения Конституции Российской Федерации, а также подпункт 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пункт 3 статьи 12, абзац 2 пункта 2 статьи 372, нормы статьи 378.2 НК РФ, пункта 1 статьи 44 Закона города Москвы от 28 июня 1995 г. "Устав города Москвы", статьи 11 Закона города Москвы от 20 декабря 2006 г. N65 "О Правительстве Москвы", пунктов 1, 4 статьи 19 Закона города Москвы от 8 июля 2009 г. N25 "О правовых актах города Москвы", суд приходит к выводу о том, что оспариваемый в части нормативный правовой акт принят Правительством Москвы в пределах компетенции и с соблюдением требований, предъявляемых к форме, процедуре принятия, правилам введения в действие, опубликования и вступления в силу; в том числе установлено, что Перечень на 2024 год опубликован и размещен на сайте Правительства Москвы с соблюдением требований пункта 7 статьи 378.2 НК РФ.

При проверке соответствия постановления Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года N700-ПП в оспариваемой части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, установлено следующее.

Исходя из положений статьи 375, пункта 1 статьи 378.2 НК РФ налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в том числе в отношении нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

При этом, в соответствии с пунктом 5 статьи 378.2 НК РФ в целях настоящей статьи фактическим использованием нежилого помещения для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Согласно пункту 3 статьи 12 и пункту 2 статьи 372 НК РФ субъекту Российской Федерации предоставлено право устанавливать особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества в соответствии со статьей 378.2 НК РФ.

На территории города Москвы в соответствии со статьей 1.1 (пункт 2.1.) Закона города Москвы от 5 ноября 2003 года N 64 "О налоге на имущество организаций" (в редакции, действующей на налоговый период 2024 года)налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется в отношении, в частности, расположенных в многоквартирных домах нежилых помещений, принадлежащих одному или нескольким собственникам, фактически используемых для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если общая площадь нежилых помещений в многоквартирном доме превышает 3 000 кв. метров.

Таким образом, в соответствии с приведенными законоположениями отнесение нежилого помещения к вышеупомянутым объектам на территории города Москвы в 2024 году осуществляется в зависимости от фактического использования при условии, что общая площадь нежилых помещений в многоквартирном доме превышает 3 000 кв. метров.

Согласно пункту 9 статьи 378.2 НК РФ вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 настоящей статьи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения утвержден постановлением Правительства Москвы от 14 мая 2014 года N257-ПП (далее - Порядок).

Пунктом 1.2 названного Порядка предусмотрено, что мероприятия по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения осуществляются Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее - Госинспекция) с привлечением (с 26 мая 2020 года) подведомственного Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Московский контрольно-мониторинговый центр недвижимости".

По результатам проведения указанных мероприятий согласно пунктам 3.4 -3.6. Порядка составляется акт о фактическом использовании здания (строения, сооружения) и (или) нежилого помещения для целей налогообложения с приложением соответствующих фотоматериалов и указанием выявленных признаков размещения офисов и (или) торговых объектов, и (или) объектов общественного питания, и (или) объектов бытового обслуживания.

Из объяснений представителя административного ответчика следует, что Помещение включено в Перечень на 2024 год на основании акта Госинспекции N91235696/ОФИ от 28 июля 2023 года, согласно которому Помещение фактически используется под цели статьи 378.2 НК РФ (для размещения объектов торговли (доля указанного вида деятельности 70, 81% общей площади Помещения)).

Оснований не доверять указанному акту суд не имеет; обследование проведено уполномоченными на то лицами с доступом в Помещение; акт отвечает требованиям статей 59-61 КАС РФ, незаконным не признан, подписан без замечаний, составлен в соответствии с Порядком, содержит подробное описание работы в Помещении магазина "Дикси", а также фотоматериалы об этом.

Выводы акта обследования применительно к спорному налоговому периоду стороной административного истца не оспариваются (статья 65 КАС РФ); более того, они подтверждаются данным ЕГРН о регистрации вышеупомянутого договора аренды с АО "Дикси Юг" и дополнительных соглашений к нему; организация в Помещении в 2024 году розничного магазина (супермаркет) также подтверждается данными из сети Интернет и открытыми сведениями ЕГРЮЛ (приведены на сайте ФНС России) о деятельности названного арендатора - ОКВЭД 47.11 Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах

Таким образом, собранные по делу доказательства в их совокупности позволяют суду заключить о том, что фактическое использование Помещения в 2024 году полностью соответствует законодательству о налогообложении исходя из кадастровой стоимости.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства аргументы Правительства Москвы со ссылками, в частности, на данные ЕГРН (о поставленных на кадастровый учет объектах недвижимости) об общей площади нежилых помещений в доме, равной 4 506, 4 кв.м, не нашли своего подтверждения.

По материалам дела установлено, что Помещение расположено в многоквартирном доме с кадастровым номером 77:07:0004005:1045.

Согласно актуализированным сведениям ЕГРН, изложенным в ответах ППК Роскадастр от 7 и 30 октября 2024 года, что в том числе подтверждается открытой информацией по объектам недвижимости в режиме online на официальном сайте Росреестра в сети Интернет (https://lk.rosreestr.ru/eservices/real-estate-objects-online) ряду объектов недвижимости в доме (с кадастровыми номерами 77:07:0004005:8845, 77:07:0004005:8848, 77:07:0004005:8849, 77:07:0004005:8850, 77:07:0004005:8851, 77:07:0004005:8852, 77:07:0004005:8853, 77:07:0004005:8854, 77:07:0004005:8855, 77:07:0004005:9609, 77:07:0004005:9611, 77:07:0004005:9613), сведения о которых присутствуют в выписке из ЕГРН на многоквартирный дом, присвоен статус "Архивный" (как дублирующим и (или) частично дублирующим сведения о других объектах недвижимости) и они сняты по этой причине с кадастрового учета, реестровые записи о них погашены; в данном многоквартирном доме расположены 10 имеющих статус "актуальные" нежилых помещений (с кадастровыми номерами 77:07:0004005:8843, 77:07:0004005:8844, 77:07:0004005:8846, 77:07:0004005:8847, 77:07:0004005:9610, 77:07:0004005:9612, 77:07:0004005:9614, 77:07:0004005:9615, 77:07:0004005:10888, 77:07:0004005:10814), общей площадью 2 659, 5 кв.м.; дублирующие сведения в отношении помещений, входящих в состав МКД, отсутствуют.

Кроме того, согласно электронному паспорту данного многоквартирного дома общая площадь нежилых помещений в нем, за исключением помещений общего пользования, - 2 653, 9 кв.м.

Согласно представленному в материалы дела техническому паспорту на многоквартирный дом общая площадь дома - 13 911, 2 кв.м, в том числе: жилые помещения 9 610, 8 кв.м, нежилые помещения 2 652, 3 кв.м. (12 помещений, имеющих назначение торговые - 578, 7 кв.м. складские 594, 9 кв.м, бытовое обслуживание 71, 7 кв.м, учрежденческие 705, кв.м, лечебно-санитарные 181, 7 кв.м, прочие 520, 3 кв.м.).

Оснований не доверять данным сведениям уполномоченных организаций и государственных реестров о характеристиках многоквартирного дома, составе и общей площади нежилых помещений в нем суд не имеет, в связи с чем приходит к выводу о том, что общая площадь нежилых помещений в доме не превышает 3 000 кв.м.

Несовпадение содержащихся в документах технического и кадастрового учета данных об общей площади нежилых помещений в многоквартирном доме правового значения по настоящему административному делу не имеет; юридически значимым является то, что все собранные по делу доказательства объективно свидетельствуют о том, что общая площадь нежилых помещений в доме не превышает 3 000 кв.м.

Таким образом, при рассмотрении административного дела установлено, что предусмотренный региональным законодателем критерий в 3 000 кв.м. в рассматриваемом случае не соблюден; административным ответчиком не представлено объективных и бесспорных доказательств обратного; применительно к положениям статьи 213 КАС РФ не опровергнуты данные технической документации и актуализированные сведения ЕГРН на дом, оснований не доверять не имеется.

Вопреки доводам Правительства Москвы, сведения ЕГРН, содержащиеся в разделе 5 выписки на МКД (о составе объектов недвижимости в доме), сами по себе не дают оснований заключить об обоснованности решения административного ответчика о включении Помещения в оспариваемый перечень; их нельзя использовать в отрыве от данных технической документации на дом о характере и назначении отдельных комнат и помещений, а также без учета установленных обстоятельств снятия с кадастрового учета отдельных объектов недвижимости (нежилых помещений); форма выписки из ЕГРН на МКД предусматривает отражение в ней сведений об всех расположенных в пределах дома объектах недвижимости, в отношении которых был осуществлен их государственный кадастровый учет, даже если впоследствии они были с него сняты.

Вопреки доводам Правительства Москвы, сведения ЕГРН до их актуализации (до настоящих значений) также не дают оснований заключить об обоснованности решения административного ответчика о включении Помещения в оспариваемый перечень; конструктивные характеристики дома в связи со снятием части нежилых помещений с кадастрового учета не изменялись и новая техническая документация на дом и помещения в нем не составлялась; погашение записей и снятие объектов с кадастрового учета обусловлено их дубликованием.

Также суд не соглашается и с утверждением Правительства Москвы о необходимости при подсчете общей площади нежилых помещений в доме в таковую относить площадь, не входящую в общую площадь дома (согласно техническому паспорту и экспликации - 3008, 2 кв.м. (техническое подполье, лестницы, коридор и пр.).

Они предназначены для обслуживания двух и более помещений, относятся к общему имуществу собственников помещений в доме, в связи с чем к поименованным региональным законодателем нежилым помещениям многоквартирного дома, учет общей площади которых предусмотрен для целей включения в перечни объектов налогообложения исходя кадастровой стоимости, по убеждению суда, применительно к 2024 году отнесены быть не могут.

При этом суд исходит из следующего. Налоговое законодательство термины "многоквартирный дом", "нежилое помещение" не определяет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 НК РФ институты, понятия и термины других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в настоящем Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства.

В силу статьи 15 Жилищного кодекса РФ многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, а также из принадлежащих отдельным собственникам нежилых помещений и (или) машино-мест, являющихся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома; кроме того в состав здания многоквартирного дома включается имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 названного Кодекса, являющееся общим имуществом, собственником жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма); 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами

озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Таким образом, для многоквартирных домов характерно наличие нежилых помещений, относящихся к общему имуществу.

Как следует из пункта 2 раздела I постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", в них могут быть расположены инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенное для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, мусороприемные камеры, мусоропроводы; к ним также относятся, в частности, крыши, лестницы, чердаки, технические подполья (технические чердаки), подвалы, тамбуры лестничных клеток, лифтовые и другие шахты, портики, крыльцо и пр.

Кроме того, помещения, предназначенные для обслуживания двух и более жилых и нежилых помещений в доме, не являются самостоятельными объектами гражданского оборота и могут даже не включаться в общую площадь здания в соответствии с действующими инструкциями о проведении учета жилищного фонда и строительными нормами и правилами.

Учитывая вышеозначенный специальный правовой режим нежилых помещений, относящихся к общему имуществу собственников помещений дома, представляется, что к поименованным региональным законодателем нежилым помещениям многоквартирного дома, учет общей площади которых предусмотрен для целей включения в перечень объектов налогообложения исходя кадастровой стоимости, они не относятся; из буквального содержания пункта 2.1 статьи 1.1 Закона города Москвы от 5 ноября 2003 года N 64, в редакции, действующей на налоговый период 2024 года, такого прямо не следует.

Таким образом, вопреки утверждениям административного ответчика оснований для включения в число нежилых помещений многоквартирного дома площади помещений техподполья, лестниц, коридоров и пр, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, не входящих в общую площадь дома (3 008, 2 кв.м.), в рассматриваемом случае не имеется.

Ссылка административного ответчика на решение Московского городского суда, принятое по делу N 3а-5444/2023, в настоящем случае не может быть принята во внимание, поскольку разъяснения судам общей юрисдикции по вопросам применения законодательства в целях единообразия в толковании и применении норм права и формирования единой судебной практики даются только Пленумом или Президиумом Верховного Суда Российской Федерации; установленные данным судебным актом обстоятельства какого-либо преюдициального значения при разрешении настоящего спора не имеют.

Доводы Правительства Москвы о том, что Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" не применимо к рассматриваемым правоотношениям, суд отклоняет; правовых препятствий к использованию сформулированной в нем терминологии не установлено; иное определение нежилого помещения в многоквартирном доме в действующем налоговом законодательстве, регулирующем вопросы включения помещений в Перечень на 2024 год, как уже указывалось выше, отсутствует.

Таким образом, при рассмотрении административного дела суд приходит к выводу о том, что в основу и итоговые значения по экспликации и техническому паспорту о площади нежилых помещений в доме (более 5 000 кв.м. с учетом общего имущества), положены быть не могут; содержащиеся в этих документах данные, как уже указывалось выше, подлежат совокупному толкованию с учетом данных о составе и назначении нежилых помещений, оценивая которые, суд приходит к выводу о том, что суммарный размер нежилых помещений в МКД в данном случае не превышает 3 000 кв.м.

Данное обстоятельство также было установлено и вступившим в законную силу решением Московского городского суда от 24 июня 2024 года, которым по требованию ООО "Сокол-Ж.А." признано незаконным включение в том числе в Перечень на 2024 год другого расположенного в этом же многоквартирном доме нежилого помещения - с кадастровым номером 77:07:0004005:8847.

В силу части 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

При таких данных, представляется, что оспариваемые в настоящем деле отдельные положения постановления Правительства Москвы не соответствуют нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу (статье 378.2 НК РФ и статье 1.1. Закона г. Москвы "О налоге на имущество организаций"), нарушают права заявителя, а также конституционные принципы равенства и справедливости налогообложения.

Учитывая нормы налогового законодательства и правовые позиции Конституционного Суда РФ, содержащиеся в Постановлении N19-П, определениях от 12 июля 2006 года N 266-О, от 2 ноября 2006 года N 444-О, от 15 января 2008 года N294-О-П, о том, что законы о налогах должны быть конкретными и понятными; акты законодательства о налогах должны быть сформулированы таким образом, чтобы каждый точно знал, какие налоги, когда и в каком порядке он должен платить, причем все не устранимые сомнения, противоречия и неясности этих актов толкуются в пользу плательщика налога (пункты 6 и 7 статьи 3 НК РФ), суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В целях восстановления нарушенных прав и законных интересов административного истца оспариваемый пункт перечня суд признает недействующими с момента вступления его в силу.

По правилам статей 103, 111 КАС РФ с Правительства Москвы в пользу административного истца подлежит взысканию 4000 руб. в счёт возмещения судебных расходов на уплату государственной пошлины.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 215 КАС РФ сообщение о принятии настоящего решения суда подлежит размещению в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу на официальном сайте Правительства Москвы http://www.mos.ru и в официальном печатном издании Правительства Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Мороза Александра Григорьевича удовлетворить.

Признать недействующим с 1 января 2024 года постановление Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года N 700-ПП "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость" (в редакции постановления Правительства Москвы от 21 ноября 2023 года N 2269-ПП) в части включения в Перечень нежилых помещений, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, расположенных в многоквартирных домах либо в зданиях (строениях, сооружениях), включенных в Перечень пешеходных зон общегородского значения, улиц с интенсивным пешеходным движением и зданий (строений, сооружений), непосредственно к ним примыкающих, необходимый в целях исчисления налога на имущество организаций (приложение 2 к постановлению) пункта 7945.

Сообщение о принятии настоящего решения подлежит размещению в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу на официальном сайте Правительства Москвы http://www.mos.ru и в официальном печатном издании Правительства Москвы.

Взыскать с Правительства Москвы в пользу Мороза Александра Григорьевича в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается через Московский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 9 января 2025 года.

Судья

Московского городского суда Р.Б. Михайлова