Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 5 апреля 2005 г. N А55-13298/04-44 Кассационная жалоба ИМНС РФ о признании недействительным решения налогового органа оставлена без удовлетворения, поскольку рассматриваемые операции не признаются реализацией товаров (работ, услуг), следовательно, не являются объектом налогообложения по налогу на добавленную стоимость, так как денежные средства, полученные истцом в проверяемом периоде, являются целевыми бюджетными средствами, направленными на осуществление образовательной деятельности и эти операции не могут быть приравнены к коммерческим (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 5 апреля 2005 г. N А55-13298/04-44
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 11 по Самарской области, с.Красноармейское Самарской области,

на решение от 17.12.2004 Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-13298/04-44,

по заявлению муниципального общеобразовательного учреждения Михайло-Овсянской общеобразовательной средней школы, с.Михайло-Овсянка Самарской области, к межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 11 по Самарской области, с.Красноармейское Самарской области, о признании недействительным ее решения от 28.06.2004 N 10/297 в части привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафов в размере 19907 рублей за неуплату налога на добавленную стоимость и в размере 1008 рублей за неуплату налога с продаж, предложения уплатить в бюджет налог на добавленную стоимость в сумме 99533 рублей и пени по нему в сумме 47319 рублей, налога с продаж в сумме 5041 рублей и пени по нему в сумме 1373 рублей,

установил:

Решением Арбитражного суда Самарской области от 17.12.2004 удовлетворен иск муниципального общеобразовательного учреждения Михайло-Овсянской общеобразовательной средней школы, с.Михайло-Овсянка Самарской области, к межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 11 по Самарской области, с.Красноармейское Самарской области, о признании недействительным ее решения от 28.06.2004 N 10/297 в части привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафов в размере 19907 рублей за неуплату налога на добавленную стоимость и в размере 1008 рублей за неуплату налога с продаж, предложения уплатить в бюджет налог на добавленную стоимость в сумме 99533 рублей и пени по нему в сумме 47319 рублей, налог с продаж в сумме 5041 рублей и пени по нему в сумме 1373 рублей, принятым по результатам акта выездной налоговой проверки от 10.06.2004 N 05-04-79-ДСП за период с 01.01.2002 по 31.12.2003, согласно которому налогоплательщик неправомерно, в отсутствии лицензии на осуществление общеобразовательной деятельности в проверяемом периоде, использовал льготу по налогу на добавленную стоимость, предусмотренную подпунктом 14 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации и, кроме того, не исчислил и не уплатил налог с продаж от выручки, поступившей от родителей за питание учеников.

Апелляционной инстанцией законность и обоснованность решения суда не проверялись.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить решение суда, мотивируя это неправильным применением судом норм материального права.

Проверив материалы дела, в порядке, предусмотренном статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя ответчика, судебная коллегия считает, что не имеется оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с подпунктом 14 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежит налогообложению реализация на территории Российской Федерации услуг в сфере образования по проведению некоммерческими образовательными организациями учебно-производственного (по направлениям основного и дополнительного образования, указанным в лицензии) или воспитательного процесса, за исключением консультационных услуг, а также услуг по сдаче в аренду помещений.

Как усматривается из материалов дела, истец согласно своему Уставу (пункт 1.1), является светским некоммерческим средним общеобразовательным учреждением, деятельность которого финансируется его учредителем Главным управлением образования Администрации Самарской области, а, именно, источником формирования имущества среди других являются бюджетные средства (пункт 3.4 Устава). Данное обстоятельство подтверждается имеющимися в материалах дела документами - сметами расходов, отчетами об исполнении смет, главной книгой, платежными поручениями, извещениями, приходно-кассовыми ордерами.

Учитывая, что в соответствии с пунктом 3 статьи 39 Налогового кодекса Российской Федерации не признается реализацией товаров, работ или услуг передача основных средств, нематериальных активов и (или) иного имущества некоммерческим организациям на осуществление основной уставной деятельности, не связанной с предпринимательской деятельностью, то коллегия выводы арбитражного суда о том, что рассматриваемые операции не признаются реализацией товаров (работ, услуг), следовательно, не является объектом налогообложения по налогу на добавленную стоимость, находит правильными, поскольку денежные средства, полученные истцом в проверяемом периоде, являются целевыми бюджетными средствами, направленными на осуществление образовательной деятельности и эти операции не могут быть приравнены к коммерческим.

Реализация истцом общеобразовательной программы начального общего, основного общего образования подтверждается имеющимися в материалах дела свидетельствами и, согласно акту проверки, обновленной лицензией от 17.06.2002 серии А N 058572, выданной Департаментом науки и образования Администрации Самарской области со сроком действия по 31.05.2006.

Коллегия выводы суда исходя из положений пункта 1 статьи 350 Налогового кодекса Российской Федерации о признании недействительным решения налогового органа о доначислении налога с продаж от выручки, поступившей от родителей за питание, согласно которым не подлежат налогообложению операции по реализации физическим лицам товаров (работ, услуг), связанных с учебным, учебно-производственным, научным или воспитательным процессом, каковой и являются операции, связанные с организацией питания обучающихся в школе, осуществляемой за счет дотаций на удешевление питания и родительских взносов по приходно-кассовым ордерам, - также находит правильными.

При таких обстоятельствах коллегия решение суда находит законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 274, 286, 287 (подпункт 1 пункта 1), 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции постановил:

Решение от 17.12.2004 Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-13298/04-44 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.