СНОСКИ В КОММЕНТАРИИ К БЮДЖЕТНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РФ

<1> См., например, М.И.Пискотин Советское бюджетное право. - М., 1971. С. 49; Учебник "Финансовое право". - М., 1995.

<2> О.Г.Дмитриева "Гордиевы узлы" российского бюджета" //Экономика и жизнь. 1996. N 46.

<3> Комментарий к Конституции Российской Федерации. М., 1994.

<4> Пункт 3 ст. 100 Конституции Российской Федерации.

<5> СЗ РФ. 1995. N 13. Ст. 1207.

<6> СЗ РФ. 1995. N 18. Ст. 1593; N 31. Ст. 2991; 1996. N 2. Ст. 55; N 26. Ст. 3032.

<7> СЗ РФ. 1994. N 13. Ст. 1475.

<8> СЗ РФ. 1995. N 35. Ст. 3506.

<9> В.М.Родионова. Бюджетная реформа. Содержание и проблемы. // Финансы. 1994. N 8. С. 3.

<10> Финансы. 1995. N 5. С. 7.

<11> Финансы. 1994. N 2. С. 19; N 6. С. 3.

<12> См. Предприятие, Закон, Управление. - М., 1989. С. 47-55.

<13> Российские вести. 1995. 27 июня.

<14> Постановление Правительства РФ от 28 апреля 1995 г. N 439. //СЗ РФ. 1995. N 21. Ст. 1966.

<15> Д.Орлов. Бюджеты, которые мы проедаем. //Российские вести. 1995. 3 июня.

<16> О.Лацис. Рубль падал - было плохо, доллар падает - лучше не стало. //Известия. 1995. 17 мая.

<17> Финансы. 1995. N 7. С. 63.

<18> СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 21

<19> Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. N 46. Ст. 1543.

<20> Изменения вносились 18 декабря 1991 г., 7 февраля 1992 г., 24 июля 1992 г., 5 ноября 1994 г., 31 июля 1995 г., 10 июля 1996 г.

<21> СЗ РФ. 1995. N 39. Ст. 3773.

<22> Согласно действовавшему в то время законодательству правовое регулирование республиканского бюджета АССР осуществлялось наравне с местным бюджетом.

<23> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. N 11. Ст. 527.

<24> СЗ РФ. 1994. N 10. Ст. 1108.

<25> СЗ РФ. 1995. N 14. Ст. 1213; N 18. Ст. 1592.

<26> СЗ РФ. 1995. N 14. Ст. 1213.

<27> Статья 42 Закона Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"

<28> СЗ РФ. 1996. N 28. Ст. 3349.

<29> СЗ РФ. 1995. N 20. Ст. 1765.

<30> СЗ РФ. 1994. N 16. Ст. 1911.

<31> Положение о порядке размещения, обращения и погашения казначейских обязательств. //Российские вести. 1994. 19 января.

<32> Финансовая газета. 1995. N 9.

<33> СЗ РФ. 1995. N 37. Ст. 3587.

<34> СЗ РФ. 1995. N 34. Ст. 3455.

<35> СЗ РФ. 1994. N 28. Ст. 2972.

<36> СЗ РФ. 1994. N 28. Ст. 2970; 1995. N 39. Ст. 3754.

<37> СЗ РФ. 1996. N 17. Ст. 1918, N 35. Ст. 4142.

<38> Указ Президента Российской Федерации "Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных обязательных платежей" от 23 мая 1994 г. N 1006 и порядок его применения. //Российские вести. 1994. 22 сентября; Положение о порядке обращения взыскания недоимок по налогам и другим обязательным платежам, уплачиваемыми юридическими лицами в бюджет и государственные внебюджетные фонды, на их имущество в случае отсутствия денежных средств на счетах в банках, утвержденное 25 мая 1994 г., Госналогслужбой России, Департаментом налоговой полиции Российской Федерации и Росминфином. // Законодательство и экономика. 1994. N 13/14 С. 6; письмо Госналогслужбы России, Минфина России, Банка России "Порядок бесспорного взыскания недоимки по платежам в бюджет в виде обращения взыскания на суммы, причитающиеся недоимщику от его дебиторов" (зарегистрировано Минюстом России 4 марта 1994 г. N 507). //Законодательство и экономика. 1994. N 7/ 8; Гражданский кодекс Российской Федерации и другие.

<39> Комментарий к Конституции Российской Федерации. - М., 1994. С. 178, 180.

<40> СЗ РФ. 1994. N 5. Ст. 396.

<41> Финансовая газета. 1994. N 52; СЗ РФ. 1994. N 35. Ст. 3690; 1995. N 31. Ст. 3100.

<42> Письмо Госналогслужбы России от 17 июля 1996 г. N ПВ-6-11/487. //Приложение к журналу "Финансы". Нормативные акты. 1996. N 9. С. 22; письмо Минфина России от 16 апреля 1996 г. N 3-А2-02 "О нецелевом использовании средств, выделенных из федерального бюджета". //Право и экономика. 1996. N 15-16. С. 22.

<43> Закон РСФСР "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" от 26 июня 1991 г. //Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. N 29. Ст. 1005; Закон РСФСР "Об иностранных инвестициях в РСФСР" //Там же. Ст. 1008.

<44> Российская газета. 1994. 15 ноября; СЗ РФ. 1994. N 5. Ст. 393; N 28. Ст. 2989.

<45> Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. - М., 1995. С. 171, 263.

<46> Статья 22 Закона Российской Федерации о бюджетных правах субъектов Российской Федерации.//Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. N 18. Ст. 635.

<47> Ю.А.Тихомиров, А.Ф.Ноздрачев, Б.Б.Хангельдыев, Т.В.Конюхова и другие. Механизм территориального самоуправления и хозяйствования. - М., 1993. Депон. в ИНИОН РАН N 48193 от 21 июня 1993 г.

<48> Комментарий автора к финансовому законодательству. // Законодательство и экономика. 1994. N 17-18. С. 26.

<49> Указом Президента РФ от 19 января 1996 г. N 66 Правительству предложено ликвидировать созданные им фонды федеральных органов исполнительной власти с направлением средств последних на погашение задолженности по зарплате. //СЗ РФ. 1996, N 4. Ст. 265.

<50> Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1992. N 5. Ст. 180; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. N 8. Ст. 293; САПП РФ. 1993. N 52. Ст. 5086.

<51> СЗ РФ. 1994. N 28. Ст. 2928.

<52> СЗ РФ. 1994. N 10. Ст. 1108.

<53> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. N 33. Ст. 1927.

<54> САПП РФ. 1994. N 8. Ст. 599.

<55> Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. N 18. Ст. 565; СЗ РФ. 1996. N 17. Ст. 1915.

<56> Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. N 27. Ст. 920.

<57> Закон РСФСР "О дорожных фондах Российской Федерации" от 18 октября 1991 г. //Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. N 44, Ст. 1426; 1993. N 3. Ст. 102; N 27. Ст. 2823.

<58> Российские вести. 1994. 25 мая.

<59> Согласно Указу Президента Российской Федерации от 14 февраля 1996 г. N 197 Федеральная служба налоговой полиции Российской Федерации - правопреемник Департамента налоговой полиции Российской Федерации. //СЗ РФ. 1996. N 8. Ст. 739.

<60> САПП РФ. 1994. N 16. Ст. 1278; Перечень актов, утративших силу, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. N 1236. //СЗ РФ. 1994. N 29. Ст. 3049.

<61> Письмо Росгосналогслужбы, Росминфина, Министерства науки и технической политики Российской Федерации от 8 февраля 1995 г. // Финансовая газета. 1995. N 8.

<62> Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. - М., 1995. С. 84.

<63> Закон Российской Федерации "О некоммерческих организациях" от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ. //СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 145.

<64> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. N 50. Ст. 2978; постановление Правительства Российской Федерации от 27 августа 1993 г. //САПП РФ. 1993. N 35. Ст. 3320.

<65> Российская газета. 1994. 12 ноября; СЗ РФ. 1995. N 31. Ст. 2989.

<66> СЗ РФ. 1995. N 6. Ст. 452.

<67> Закон Российской Федерации от 10 июля 1996 г. //СЗ РФ. 1996. N 29. Ст. 3454.

<68> С середины XIX века до 1918 г. в России были такие правила. // Финансы. 1995. N 2. С. 51, а в СССР они были утверждены Министром финансов СССР; в некоторых союзных республиках действовали свои правила.

<69> Закон Российской Федерации о федеральном бюджете на 1995 год.

<70> СЗ РФ. 1995. N 10. Ст. 860.

<71> СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 21.

<72> СЗ РФ. 1994. N 10. Ст. 1108; 1995. N 14. Ст. 1213.

<73> СЗ РФ. 1996. N 20. Ст. 2327.

<74> СЗ РФ. 1994. N 11. Ст. 1300.

<75> СЗ РФ. 1995. N 17. Ст. 1538.

<76> Закон Российской Федерации "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации" от 20 июля 1995 г. //СЗ РФ. 1995. N 30. Ст. 2871.

<77> СЗ РФ. 1996. N 18. Ст. 2148.

<78> Российские вести. 1996. 24 февраля.

<79> Е.Ишкова "Готов "черновик бюджета-97". //Российские вести. 1996. 17 сентября; О.Дмитриева "Налоговая и военная реформы остаются главными проблемами российского бюджета". //Финансовые известия. 1996. 19 сентября; О.Дмитриева "Не стоит излишне драматизировать ситуацию с государственным долгом". //Российская газета. 1996. 21 сентября.

<80> СЗ РФ. 1994. N 16. Ст. 1866; N 28. Ст. 2929. //Российская газета. 1994. 12 ноября.

<81> СЗ РФ. 1995. N 31. Ст. 2989.

<82> СЗ РФ. 1996. N 26. Ст. 3031.

<83> СЗ РФ. 1996. N 29. Ст. 3454.

<84> СЗ РФ. 1994. N 28. Ст. 2966.

<85> Российские вести. 1995. 5 октября.

<86> Российская газета. 1996. 23 мая; СЗ РФ. 1996. N 20. Ст. 2327.

<87> Комментарий автора к финансовому законодательству. // Законодательство и экономика. 1994. N 17/18; постановление Правительства Российской Федерации "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 1996 год" от 21 марта 1996 г. N 309. //СЗ РФ. 1996. N 29. Ст. 3503.

<88> Финансовая газета. 1995. N 5; СЗ РФ. 1995. N 3. Ст. 167.

<89> СЗ РФ. 1995. N 23. Ст. 2172; N 25. Ст. 1363.

<90> См. статью государственно-правовые управления Президента РФ " Сохранить единое конституционное поле". //Российские вести. 1994. 16 февраля; Российская газета. 1995. 1 сентября.

<91> СЗ РФ. 1991. N 19. Ст. 2211.

<92> Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. N 27. Ст. 356, 357; Российская газета. 1990. 11 декабря //СЗ РФ. 1995. N 18. Ст. 1593; N 31. Ст. 2991; 1996. N 2. Ст. 5; N 26. Ст. 3032.

<93> Российские вести. 1993. N 172.

<94> Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. N 15. Ст. 492; Финансовая газета. 1992. N 3.

<95> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. N 29. Ст. 1114.

<96> САПП РФ. 1993. N 35. Ст. 3320.

<97> Там же. N 52. Ст. 5069.

<98> СЗ РФ. 1996. N 31. Ст. 3696; N 35. Ст. 4143.

<99> СЗ РФ. 1995. N 30. Ст. 2940; 1996. N 16. Ст. 1839.

<100> Ведомости Совета народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. N 22 Ст. 773.

<101> СЗ РФ. 1994. N 19. Ст. 2212.

<102> Российские вести. 1994. 1 июня; САПП РФ. 1994. N 46. Ст. 4454.

<103> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета РФ. 1993. N 18. Ст. 635.

<104> Российские вести. 1994. 11 октября.

<105> А.Котенков. Сильное местное самоуправление сократит чиновников //Российские вести. 1995. 20 сентября.

<106> Российская газета. 1995. 1 сентября.

<107> СЗ РФ. 1996. N 22. Ст. 2666; N 29. Ст. 3504.

<108> См. подробный комментарий к разделу III Закона РСФСР "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в РСФСР" от 10 октября 1991 г.

<109> Закон Российской Федерации "О федеральном бюджете на 1996 год".

<110> Финансы. 1995. N 7. С. 63.

<111> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. N 33. Ст. 1916.

<112> Областной бюджет в отличие от бюджета области не включает в себя местные бюджеты.

<113> Из беседы с Первым заместителем главы администрации г. Пскова М.Я.Хороненом. //Финансы. 1995. N 5. С. 29.

<114> Действие этой нормы Законом Российской Федерации "О федеральном бюджете на 1996 год" продлено на 1997 год. СЗ РФ. 1995. N 14. Ст. 1213.

<115> Финансовая газета. 1996. N 36; СЗ РФ, 1996. N 34. Ст. 4030

<116> Приложение к журналу "Финансы". Нормативные акты, 1995. N 1. С. 8.

<117> O понятии валюты см. ВВС. 1992. N 45. Ст. 2542.

<118> См. Приложение 2.

<119> СЗ РФ. 1994. N 14. Ст. 1593.

<120> Газета Северная Осетия. 1994. 7 декабря.

<121> Ведомости Верховного Совета и Правительства Республики Башкортостан. 1994. N 4. Ст. 146.

<122> Указ Президента Российской Федерации "О формировании республиканского бюджета Российской Федерации и взаимоотношениях с бюджетами субъектов Федерации в 1994 году" от 22 декабря 1993 г. //САПП РФ. 1993. N 52. Ст. 5074.

<123> Пункт 2 Указа Президента Российской Федерации "О правовом регулировании в период поэтапной конституционной реформы в Российской Федерации" от 7 октября 1993 г. // САПП РФ 1993. N 41. Ст. 3919; Российская газета. 1996. 28 августа.

<124> СЗ РФ. 1996. N 35. Ст. 4146.

<125> СЗ РФ. 1994. N 18. Ст. 2124.

<126> И.Рыбкин. Парламент, творящий законы, не может быть карманным. // Российские вести. 1995. 28 апреля.

<127> Р.Г.Абдулатипов. Зачем хану звонок из Москвы. // Газета Сто лиц. 1995. N 1.

<128> Финансы. 1994. N 8.

<129> Концепция развития российского законодательства.- М., 1994. С. 117; Правовая реформа: концепции развития российского законодательства. М., 1995. С. 82.

<130> Российские вести. 1995. 16 февраля.

<131> Ведомости Верховного Совета и Совета Министров Республики Бурятия. 1992 . N 4. Ст. 9.

<132> Ведомости Республики Карелия. 1992. N 3. Ст. 284.

<133> Вестник мэрии Москвы. 1994. N 4. С. 15.

<134> Единый бюджет составляется также в городах Санкт-Петербурге, Ярославле, Калининграде. //Финансы. 1994. N 7. С. 11.

<135> Финансы. 1994. N 4. С. 10.

<136> Ведомости думы Приморского края. 1995. N 10. С. 4.

<137> Законы Республики Башкортостан. 1993. Выпуск VI. С. 79.

<138> Финансы. 1994. N 7. С. 11.

<139> Постановление Правительства г. Москвы от 14 декабря 1993 г. N 11-53-17 "О структуре бюджета г. Москвы на 1994 год". //Вестник мэрии Москвы. 1994. N 4. С. 11.

<140> Законы Республики Башкортостан. 1993. Выпуск VI. С. 99.

<141> Газета "Коммуна". 1996. 27 февраля.