Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12 января 2005 г. N А72-1961/04-24/107 Доказательства заключения договора на поставку и потребление электрической энергии Абонентом в интересах муниципального образования в материалах дела отсутствуют. Также отсутствуют доказательства невозможности исполнения обязательств первым ответчиком самостоятельно. Следовательно, выводы судебных инстанций о взыскании задолженности за счет средств казны муниципального образования являются ошибочными, в связи с чем судебные акты в данной части подлежат отмене (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 12 января 2005 г. N А72-1961/04-24/107
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Администрации Кузоватовского района Ульяновской области, рабочий поселок Кузоватово, Ульяновская область,

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 03.06.04 и постановление апелляционной инстанции того же суда от 13.08.04 по делу N А72-1961/04-24/107,

по иску открытого акционерного общества "Ульяновскэнерго", город Ульяновск, к Безводовской сельской администрации Кузоватовского района Ульяновской области, село Безводовка. Ульяновская область, администрации Кузоватовского района Ульяновской области, рабочий поселок Кузоватово, Ульяновская область, о взыскании 137137 рублей 82 копейки (третье лицо: Финансовый отдел Кузоватовского района Управления финансов администрации Ульяновской области, рабочий поселок Кузоватово, Ульяновская область),

установил:

Открытое акционерное общество "Ульяновскэнерго", город Ульяновск, обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к Безводовской сельской администрации Кузоватовского района Ульяновской области (далее по тексту - Абонент), село Безводовка, Ульяновская область, о взыскании 98894 рубля 57 копеек задолженности за поставленную электроэнергию и 38243 рубля 25 копеек пени за просрочку платежа.

Исковое заявление мотивировано наличием у ответчика задолженности за потребленную в 2000-2002 годах по договору электроэнергию.

Определением по делу от 17.03.04 произведена замена ненадлежащего ответчика Безводовской сельской администрации Кузоватовского района Ульяновской области на надлежащего - администрацию Кузоватовского района Ульяновской области; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечен Финансовый отдел администрации Кузоватовского района Ульяновской области.

В отзыве на исковое заявление третье лицо иск признало частично в связи с истечением срока исковой давности и частичным погашением долга.

Администрация Кузоватовского района Ульяновской области в отзыве на иск просила в иске отказать, поскольку является ненадлежащим ответчиком по делу и истцом пропущен срок исковой давности.

Определением по делу от 23.04.04 к участию в деле в качестве второго ответчика привлечена Безводовская сельская администрация Кузоватовского района Ульяновской области.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 03.06.04 исковые требования удовлетворены частично, в размере 98894 рубля 57 копеек долга за период с сентября 2000 года по декабрь 2002 года, с Абонента, за счет казны муниципального образования. В иске к администрации Кузоватовского района отказано.

Решение суда мотивировано следующими обстоятельствами: наличие задолженности Абонента по договору энергоснабжения подтверждено материалами дела; течение срока исковой давности прервано подписанием сторонами актов сверки в 2002 и 2004 годах; во взыскании пени по договору отказано ввиду отсутствия вины; Абонент является самостоятельным юридическим лицом.

Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Ульяновской области от 13.08.04 решение суда первой инстанции изменено, исковые требования удовлетворены в сумме 46516 рублей 96 копеек.

Постановление апелляционной инстанции мотивировано подтверждением доводов суда первой инстанции в части взыскания за счет средств казны муниципального образования, в части снижения суммы долга - актом сверки и подтверждением сторонами задолженности в размере 46516 рублей 96 копеек.

Не согласившись с доводами судебных инстанций, администрация Кузоватовского района Ульяновской области обратилась в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит состоявшиеся судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование своей кассационной жалобы заявитель ссылается неправильное применение судебными инстанциями норм материального права. Взыскание задолженности должно производиться не за счет казны муниципального образования, а за счет средств Абонента.

ОАО "Ульяновскэнерго" в отзыве на кассационную жалобу просило оставить обжалуемые судебные акты без изменений, поскольку судебными инстанциями правомерно применен институт субсидиарной ответственности.

В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность обжалуемого судебного акта исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе и возражений на кассационную жалобу.

Проверив законность принятых судебных актов, правильность применения норм материального права в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на кассационную жалобу истца, заслушав представителя ОАО "Ульяновскэнерго", судебная коллегия кассационной инстанции находит поданную по делу кассационную жалобу подлежащей частичному удовлетворению, исходя из нижеследующего.

Как установлено материалами дела, 12.09.2000 между истцом и Абонентом заключен договор N 41 на поставку и потребление электрической энергии.

Согласно условиям договора истец обязался поставлять электрическую энергию и мощность, а Абонент - принять и оплатить потребленную электрическую энергию в объеме, сроки и на условиях, установленных договором.

В соответствии с пунктом 5.2 договора расчеты за потребленную энергию предусмотрены ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

Поставка электрической энергии в сентябре 2000 года - феврале 2002 года на общую сумму 100094 рубля 57 копеек подтверждена материалами дела.

При рассмотрении дела в суде апелляционной сторонами актом сверки подтверждено наличие задолженности по состоянию на 01.01.04 в размере 46516 рублей 96 копеек (том 3, л.д.17).

Данное обстоятельство послужило для суда апелляционной инстанции основанием к изменению решения суда первой инстанции в части размера подлежащего взысканию долга.

В то же время, необходимо отметить, что суд апелляционной инстанции частично удовлетворил исковые требования за счет казны Кузоватовского района Ульяновской области. Данные выводы судом кассационной инстанцией найдены ошибочными.

Удовлетворяя исковые требования за счет средств казны муниципального образования, судебные инстанции сослались на следующие обстоятельства: Абонент является структурным подразделением администрации Кузоватовского района, достаточных денежных средств на расчетном счете Абонента не имеется, финансирование Абонента производится бюджетом района, при недостаточности средств субсидиарную ответственность несет собственник имущества, требование может быть предъявлено к лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Данные выводы судебных инстанций о взыскании суммы долга за счет средств казны муниципального образования нельзя признать правомерными.

Судебными инстанциями установлено, и подтверждено материалами дела то обстоятельство, что Абонент является самостоятельным юридическим лицом и несет права и обязанности в соответствии с действующим законодательством. Кроме того. судом первой инстанции установлена непосредственная обязанность по оплате за потребленную электроэнергию непосредственно Абонентом.

Ссылка в договоре N 41 от 12.09.2000 на подписание договора Главой Абонента, действующим на основании Положения, свидетельствует только о подтверждение полномочий Главы на подписание договора. Какие-либо указания на заключение договора в интересах муниципального образования в договоре отсутствуют.

Доводы судебных инстанций о необходимости применения к сложившимся отношениям положений гражданского законодательства, предусматривающих взыскание задолженности в порядке субсидиарной ответственности со ссылкой на статью 120 Гражданского кодекса Российской Федерации являются ошибочными. Выполняя исполнительно-распорядительные функции на территории сельсовета, Абонент является самостоятельным юридическим лицом, имеет самостоятельный расчетный счет и гербовую печать, осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством, сто подтверждается статьями 25, 26 Устава Кузоватовского района Ульяновской области.

Возлагая обязанность по оплате задолженности на казну муниципального образования в порядке статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции сослался на отсутствие денежных средств на расчетном счете Абонента.

Неоплата выставленных истцом Абоненту платежных требований обусловлена не отсутствием денежных средств на расчетном счете, а закрытием счета. Дополнительным соглашением к договору стороны предусмотрели внесение платежей при отсутствии у Абонента расчетного счета в кассу истца.

Доказательства отсутствия у Абонента достаточных денежных средств для оплаты возникшей задолженности в материалах дела отсутствуют, требование о взыскании задолженности в порядке субсидиарной ответственности с администрации муниципального образования истцом по делу не заявлялось. Кроме того, необходимо отметить, что судебные инстанции, удовлетворяя исковые требования за счет средств казны муниципального образования, в то же время отказывают в иске к администрации муниципального образования, являющейся органом, представляющим казну в судебных инстанциях, что также противоречит положениям действующего законодательства.

При данных обстоятельствах, выводы судебных инстанций о взыскании задолженности за счет средств казны муниципального образования являются ошибочными, в связи с чем, судебные акты в данной части подлежат отмене.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 03.06.04 и постановление апелляционной инстанции того же суда от 13.08.04 по делу N А72-1961/04-24/107 изменить, исключив из резолютивной части решения суда первой инстанции абзац 4 "взыскание произвести за счет казны муниципального образования" и из резолютивной части постановления апелляционной инстанции слова "за счет казны Кузоватовского района Ульяновской области".

В остальной части постановление арбитражного суда апелляционной инстанции оставить без изменения.

Кассационную жалобу удовлетворить частично.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.