Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 2 июня 2005 г. N А55-17159/2004-51 Организации могут производить наличные денежные расчеты без применения контрольно-кассовой техники при осуществлении продажи газет и журналов, а также сопутствующих товаров в газетно-журнальных киосках при условии, если доля продажи газет и журналов в их товарообороте составляет не менее 50% и ассортимент сопутствующих товаров утвержден органом исполнительной власти субъекта РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 2 июня 2005 г. N А55-17159/2004-51
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы России по Железнодорожному району г.Самары,

на решение от 9 декабря 2004 года и постановление апелляционной инстанции от 21 февраля 2005 года Арбитражного суда Самарской по делу N А55-17159/04-51,

по заявлению Самарского открытого акционерного общества "Роспечать" о признании незаконным и отмене постановления инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Железнодорожному району г.Самары о привлечении его к административной ответственности,

установил:

Самарское открытое акционерное общество "Роспечать" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Железнодорожному району г.Самары (далее - налоговая инспекция) от 11.11.2004 N 190 о привлечении к административной ответственности.

Решением от 09.12.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 21.02.2005, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе налоговый орган просит об отмене состоявшихся судебных актах и принятии нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

По мнению заявителя кассационной жалобы, решение и постановление арбитражного суда не соответствуют пункту 3 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" и постановлению Совета Министров Российской Федерации от 30.07.1993 N 745 "Об утверждении Положения по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением и Перечня отдельных категорий предприятий, организаций и учреждений, которые в силу специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения ККМ", поскольку карты экспресс-оплаты, продажа которых осуществлялась заявителем без применения контрольнно-кассовой техники, не являются сопутствующим товаром.

Кроме того, в постановлении Губернатора Самарской области от 04.06.1999 N 146 "Об ассортименте сопутствующих товаров, реализуемых в газетно-журнальных киосках без применения ККМ", содержится перечень указанных товаров, в котором карточки-экспресс оплаты отсутствуют.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв до 10 часов 00 минут 2 июня 2005 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав в судебном заседании представителя общества, суд кассационной инстанции пришел к следующему.

Как усматривается из материалов дела, 28.10.2004 налоговой инспекцией осуществлена проверка выполнения Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон) в киоске N 94, принадлежащем обществу, в ходе которой установлено, что продавцом Герасимовой Л.П. осуществлялись налично-денежные расчеты за реализацию карты экспресс-оплаты "Мегафон-Поволжье" стоимостью 100 руб. без применения контрольно-кассовой техники.

Результаты проверки зафиксированы в акте от 28.10.2004.

По результатам проверки Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Куйбышевскому району составлен протокол об административном правонарушении от 01.11.2004 N 318, на основании которого оспариваемым постановлением от 11.11.2004 N 190 общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде взыскания штрафа в размере 40000 рублей.

Удовлетворяя требования общества о признании незаконным постановления налогового органа арбитражный суд правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Закона организации могут производить наличные денежные расчеты без применения контрольно-кассовой техники при осуществлении продажи газет и журналов, а также сопутствующих товаров в газетно-журнальных киосках при условии, если доля продажи газет и журналов в их товарообороте составляет не менее 50% и ассортимент сопутствующих товаров утвержден органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Материалы дела свидетельствуют о том, что общество является организацией, осуществляющей продажу газет и журналов, при этом доля продажи газет и журналов в их товарообороте составляет не менее 50%.

Постановлением губернатора Самарской области от 04.06.1999 N 146 "Об ассортименте сопутствующих товаров, реализуемых в газетно-журнальных киосках без применения контрольно-кассовых машин" утвержден ассортимент сопутствующих товаров, реализуемых в газетно-журнальных киосках, среди которых указаны таксофонные карты и жетоны. В силу того, что по потребительским свойствам таксофонные карты и карты экспресс-оплаты идентичны, то при реализации карт экспресс-оплаты не должна применяться контрольно-кассовая техника.

Общество не является производителем услуг - оператором связи, а карточки экспресс-оплаты, приобретенные им у общества с ограниченной ответственностью "Агат" по договору купли-продажи, реализовывались, как сопутствующий товар без применения контрольно-кассовой техники.

Согласно пункту 3 статьи 38 Налогового кодекса Российской Федерации товаром для целей данного Кодекса признается любое имущество, реализуемое либо предназначенное для реализации.

Факт реализации заявителем пластиковых карточек установлен самим налоговым органом, следовательно его доводы о том, что карточки экспресс-оплаты не являются товаром несостоятельны.

Таким образом судебная коллегия не находит оснований для отмены судебных актов.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 9 декабря 2004 года и постановление апелляционной инстанции от 21 февраля 2005 года Арбитражного суда Самарской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.