Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12 июля 2005 г. N А55-15313/04-1 При неуплате налогоплательщиком налога или сбора требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты, а при неисполнении требования исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения. При этом указанный срок является пресекательным. Поскольку заявление органом Пенсионного фонда РФ подано в суд по истечении срока шестимесячного срока, судебные инстанции правомерно отказали в удовлетворении требований заявителя о взыскании недоимки по страховым взносам за 2002 год (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 12 июля 2005 г. N А55-15313/04-1
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Самарском районе города Самары,

на решение от 24 января 2005 года и постановление апелляционной инстанции от 22 марта 2005 года Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-15313/04-1,

по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Самарском районе города Самары к Самарской региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане, город Самара о взыскании 8058047 рублей,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Самарском районе города Самары обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к Самарской региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане, город Самара о взыскании 8058047 рублей недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в том числе за 2002 год - 3634192 рублей, за 2003 год - 4423855 рублей.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 24.01.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 22.03.2005, заявленные требования удовлетворены частично в сумме 4423855 рублей недоимки по страховым взносам за 2003 год, из которых 3945890 рублей - страховая часть, 477965 рублей - накопительная часть.

В части требований о взыскании страховых взносов за 2002 год в иске отказано в связи с пропуском срока для взыскания задолженности.

Не согласившись с судебными актами в части, отказанной в иске, Управление Пенсионного фонда обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их в обжалуемой части отменить, иск удовлетворить в полном объеме. Указывает, что страховые взносы не относятся к числу налогов, являются индивидуально возмездными платежами, на их взыскание распространяется срок исковой давности, установленный Гражданским кодексом Российской Федерации, который им не пропущен.

Ответчик в отзыве на кассационную жалобу считает судебные акты законными и просит оставить их без изменения.

До принятия постановления по кассационной жалобе в судебном заседании был объявлен перерыв до 10 часов 12.07.2005.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей ответчика в судебном заседании, считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Самарской региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане, являющейся страхователем, Пенсионным фондом за 2002 и 2003 годы начислены страховые взносы. В порядке статей 100, 101 Налогового кодекса Российской Федерации и с целью досудебного урегулирования спора налогоплательщику было направлено требование об уплате недоимки в добровольном порядке. Поскольку требование исполнено не было, Управление Пенсионного фонда обратилось за взысканием недоимки в судебном порядке.

Удовлетворяя заявленные требования в части, судебные инстанции правомерно исходили из следующего.

В силу статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим законом.

Закон о пенсионной страховании не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, подлежат применению нормы Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 34.1 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда законодательством о налогах и сборах на органы государственных внебюджетных фондов возложены обязанности по налоговому контролю, эти органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов, предусмотренные настоящим Кодексом.

Следовательно, истец обратившись в суд о взыскании недоимки по страховым взносам, как участник отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, что предусмотрено пунктом 7 статьи 9 Налогового кодекса Российской Федерации, должен был соблюсти требования Налогового кодекса Российской Федерации по досудебному порядку урегулирования спора, которые включают в себя соблюдение сроков по направлению требования плательщику страховых взносов, а также для обращения с иском в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации при неуплате налогоплательщиком налога или сбора требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты, а при неисполнении требования исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения (статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации). При этом указанный срок является пресекательным.

Поскольку заявление органом Пенсионного фонда Российской Федерации подано в суд по истечении срока, предусмотренного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, судебные инстанции правомерно отказали в удовлетворении требований заявителя о взыскании недоимки по страховым взносам за 2002 год.

В части взыскания страховых взносов за 2003 год судебные акты сторонами не оспариваются.

При таких обстоятельствах правовые основания для отмены обжалуемых судебных актов отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции постановил:

Решение от 24.01.2005 и постановление апелляционной инстанции от 22.03.2005 Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-15313/04-1 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.