Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 15 мая 2007 г. N А57-1106/03-26-7 Кассационная жалоба по делу о признании недействительными ненормативных актов налогового органа и по встречному заявлению о взыскании налоговых санкций оставлена без удовлетворения, поскольку при добыче углеводородного сырья налогообложение производится по налоговой ставке 16,5 процента. Оснований для отнесения данного углеводородного сырья к группе иных полезных ископаемых и, как следствие, обложения его налогом по ставке 6% не имеется (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 15 мая 2007 г. N А57-1106/03-26-7
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Саратовнефтегаз", город Саратов,

на решение от 4 мая 2006 года и на постановление апелляционной инстанции от 26 января 2007 года Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-1106/03-26-7,

по заявлению открытого акционерного общества "Саратовнефтегаз", город Саратов, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по крупнейшим налогоплательщикам по Саратовской области, город Саратов, о признании недействительными ненормативных актов,

и встречному заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по крупнейшим налогоплательщикам по Саратовской области, город Саратов, к открытому акционерному обществу "Саратовнефтегаз", город Саратов, о взыскании налоговых санкций в сумме 3510433 рублей, заинтересованные лица: Министерство финансов Российской Федерации, город Москва; Управление Федерального казначейства по Саратовской области, город Саратов,

установил:

Открытое акционерное общество "Саратовнефтегаз" (далее - заявитель, ОАО "Саратовнефтегаз") обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Саратовской области (далее - налоговая инспекция) о признании недействительными решения от 05.01.2003 N 1/05 требования об уплате налогов и штрафов от 05.01.2003 N 760, требования от 05.01.2003 N 761 за 3 квартал 2002 года. Межрайонная ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Саратовской области обратилась с встречным заявлением к ОАО "Саратовнефтегаз" о взыскании налоговых санкций в сумме 3510433 руб.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 16.07.2004 исковые требования ОАО "Саратовнефтегаз" удовлетворены, во встречном иске налоговой инспекции отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 03.11.2004 решение суда первой инстанции изменено и решение налоговой инспекции признано недействительным в части доначисления 12725609 руб. налога, взыскания штрафа по статье 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в сумме 2545121 руб, и штрафа по статье 126 Кодекса в размере 1650 руб.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14.01.2005 постановление апелляционной инстанции от 03.11.2004 отменено, а решение арбитражного суда первой инстанции от 16.07.2004 оставлено в силе.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.08.2005 N 4540/05 судебные акты трех инстанций отменены с передачей дела на новое рассмотрение в первую инстанцию арбитражного суда Саратовской области для определения, какой объем газа в добытом минеральном сырье подпадает под объект налогообложения, исходя из того, что обществом он мог быть, но не был доведен до соответствующего стандарта, в связи с чем не был включен в налогооблагаемую базу.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 04.05.2006 заявленные требования ОАО "Саратовнефтегаз" удовлетворены в части признания недействительным решения от 05.01.2003 N 1/05 в части доначисления налога на добычу полезных ископаемых в сумме 12725609 руб., взыскания штрафа по пункту 1 статьи 122 Кодекса в размере 2545121 руб., штрафа по статье 126 Кодекса в размере 1650 руб.; в части признания недействительным требования от 05.01.2003 N 760 в части взыскания налога на добычу полезных ископаемых в сумме 12725609 руб.; в части признания недействительным требования от 05.01.2003 N 761 в части взыскания штрафа по статье 122 Кодекса в размере 2545121 руб., штрафа по статье 126 Кодекса в сумме 1650 руб. В остальной части заявленных ОАО "Саратовнефтегаз" требований отказано. С ОАО "Саратовнефтегаз" в доход бюджета взыскан штраф по пункту 1 статьи 122 Кодекса в сумме 963661 руб. В остальной части встречного заявления Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Саратовской области отказано.

В кассационной жалобе ОАО "Саратовнефтегаз" просит об отмене судебных актов в части отказа в удовлетворении заявленных требований о признании недействительным пункта решения налоговой инспекции от 05.01.2003 N 1/05, требования об уплате налога и штрафов от 05.01.2003 N 760 о взыскании налога в сумме 3066195 руб.. взыскания штрафа в сумме 613239 руб., и удовлетворении требований в этой части. Заявитель полагает, что газ горючий природный из нефтегазоконденсатных месторождений, добываемый через газовые скважины, должен облагаться по налоговой ставке 6 процентов. Кроме того, заявитель жалобы просит уменьшить сумму налоговых санкций с учетом смягчающих ответственность обстоятельств.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции для ее удовлетворения оснований не находит.

В соответствии со статьей 336 Кодекса объектом налогообложения налогом на добычу полезных ископаемых признаются полезные ископаемые, добытые из недр на территории Российской Федерации, извлеченные из отходов добывающего производства, а также за пределами Российской Федерации, если эта добыча осуществляется на территориях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации на участке недр, предоставляемом налогоплательщику в пользование.

Пункт 2 названной статьи содержит перечень полезных ископаемых, не признаваемых объектами налогообложения. Добываемый и сжигаемый обществом на факеле газ в этот перечень не входит.

Пунктом 2 статьи 337 Кодекса установлены виды добываемых полезных ископаемых, добыча которых подлежит налогообложению. Газ, который общество, добывая, сжигает на факеле, является видом полезного ископаемого и подпадает под подпункт 3 пункта 2 этой статьи Кодекса.

Согласно пункту 7 статьи 339 Кодекса при определении количества добытого в налоговом периоде полезного ископаемого учитывается полезное ископаемое, в отношении которого в налоговом периоде завершен комплекс технологических операций (процессов) по добыче (извлечению) полезного ископаемого из недр. При этом при разработке месторождения полезного ископаемого в соответствии с лицензией (разрешением) на добычу полезного ископаемого учитывается весь комплекс технологических операций (процессов), предусмотренных техническим проектом разработки месторождения полезного ископаемого.

Данная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.08.2005 N 4540/05 по данному делу.

Судом установлен объем извлеченного из добытого минерального сырья и сожженного ОАО "Саратовнефтегаз" газа, подпадающего под понятие полезного ископаемого, в III квартале 2002 года, количество извлеченного газа и расчет суммы доначисленного налога заявителем в суде первой инстанции не оспаривались.

Довод заявителя жалобы о необходимости применения налоговой ставки 6 процентов, а не 16,5 процента, является несостоятельным.

Газ, который ОАО "Саратовнефтегаз", добывая, сжигает на факеле, является видом полезного ископаемого и подпадает под подпункт 3 пункта 2 статьи 337 Кодекса, так как является углеводородным сырьем.

Согласно пункту 2 статьи 342 Кодекса при добыче углеводородного сырья налогообложение производится по налоговой ставке 16,5 процента. Оснований для отнесения данного углеводородного сырья к группе иных полезных ископаемых и, как следствие, обложения его налогом по ставке 6% не имеется.

Довод заявителя о снижении суммы штрафа с учетом смягчающие его ответственность обстоятельств, арбитражным судом апелляционной инстанции рассмотрен и признан несостоятельным. Указанные заявителем обстоятельства не могут являться основанием для снижения размера штрафа, так как противоречий в законе или неясностей относительно применения закона не имеется.

Обстоятельства дела, имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения спора, судами первой и апелляционной инстанций установлены правильно, нормы налогового законодательства применены правильно, нарушений норм процессуального права не установлено.

Правовых оснований к отмене или изменению судебных актов не имеется.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 04.05.2006 и постановление апелляционной инстанции от 26.01.2007 Арбитражного суда Саратовской области по делу А57-1106/03-26-7 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Саратовнефтегаз" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.