Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26 апреля 2007 г. N А65-13586/06-СГ3-25 Кассационная жалоба ФНС РФ по делу о признании недействительной государственной регистрации изменений в учредительных документах общества с ограниченной ответственностью удовлетворена, так как неисполнение обществом своих обязанностей по достоверному сообщению своего места нахождения нарушают права государства в лице налогового органа на осуществление налогового контроля (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 26 апреля 2007 г. N А65-13586/06-СГ3-25
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 3 по Республике Татарстан, г.Казань,

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 декабря 2006 года по делу N А65-13586/06-СГ3-25,

по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 3 по Республике Татарстан к обществу с ограниченной ответственностью "Евро-Партнер", г.Казань и Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по городу Домодедово Московской области, г.Домодедово о признании недействительной государственной регистрации изменений в учредительных документах общества с ограниченной ответственностью "Евро-Партнер" и обязании Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по городу Домодедово Московской области внести соответствующую запись,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 3 по Республике Татарстан обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Евро-Партнер" и Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по городу Домодедово Московской области о признании недействительной государственной регистрации изменений в учредительных документах общества с ограниченной ответственностью "Евро-Партнер" и обязании Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по городу Домодедово Московской области внести соответствующую запись.

Решением от 25 сентября 2006 года Арбитражный суд Республики Татарстан удовлетворил заявление.

Постановлением апелляционной инстанции от 29 декабря 2006 года решение суда первой инстанции отменено. В удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе, направленной в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, налоговый орган просит отменить постановление апелляционной инстанции.

В соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, поэтому дело рассмотрено без участия представителей ответчиков.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании кассационной инстанции был объявлен перерыв на 26 апреля 2007 года до 14 часов 25 минут.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя истца и, проверив в соответствии с пунктом 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, считает следующее.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанции, Общество "Евро-Партнер" создано по решению единственного учредителя Лазарева С.В. и зарегистрировано 14 ноября 2005 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 46 по г.Москве (ОГРН 1037727045509). Согласно уставу Общества "Евро-Партнер" место нахождения и почтовый адрес общества: 142000, Московская область, г.Домодедово, ул.Советская, д.19.

Решением Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по г.Домодедово Московской области от 16 января 2006 года N 10 осуществлена государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица в связи со сменой места нахождения Общества "Евро-Партнер" - 420127, г.Казань, ул.Леваневского, д.2.

После проведенной государственной регистрации, материалы дела в отношении общества "Евро-Партнер" были направлены в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 3 по Республике Татарстан.

Посчитав указанное решение незаконным, Межрайонная инспекция N 3 по Республики Татарстан обратилась в арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании недействительным регистрации изменений в учредительные документы.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, указал на то, что при государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы Общества "Евро-Партнер" со стороны данной организации в регистрирующий орган представлены недостоверные сведения, касающиеся места нахождения данного юридического лица.

Арбитражный суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции, посчитав, что оснований для отказа в регистрации изменений в учредительные документы у регистрирующего органа не было, поскольку перечень документов, установленный пунктом 1 статьи 17 Федерального закона N 129-ФЗ от 8 августа 2001 года "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" представлен обществом в полном объеме.

Судебная коллегия кассационной инстанции считает вывод суда апелляционной инстанции ошибочным исходя из следующего.

Как обоснованно указано в решении арбитражного суда первой инстанции, в силу статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации местонахождение юридического лица определяется местом его государственной регистрации, если в соответствии с законом в учредительных документах юридического лица не установлено иное.

В учредительных документах общества "Евро-Партнер" и при государственной регистрации как его местонахождение указано: г.Казань, ул.Леваневского дом 2.

Статьей 13 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" N 129 установлены требования к содержанию пакета учредительных документов, представляемых в регистрирующий орган юридическим лицом при его создании. Названной статьей предусмотрено такое обязательное условие, предъявляемое к таким документам как достоверность представляемых сведений.

Как установлено Межрайонной инспекцией N 3 по Республики Татарстан по данному адресу находится открытое акционерное общество "Казанское межотраслевое предприятие промышленного железнодорожного транспорта, являющийся собственником данного помещения (ОАО КМП "Промжелдотранс").

Из ответа на запрос заявителя ОАО КМП "Промжелдотранс" следует, что договоры аренды с обществом "Евро-Партнер" на представление помещений по адресу, указанному в учредительных документах не заключались.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ответчик по данному адресу не находится и никогда не находился.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 129-ФЗ от 8 августа 2001 года "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре содержатся сведения и документы о юридическом лице - адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Поскольку по адресу, указанному в заявлении исполнительные и иные органы общества не находятся, арбитражный суд первой инстанции обоснованно установил факт предоставления обществом при подаче заявления о регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, недостоверной информации.

Налоговый орган правомерно считает, что неисполнение обществом своих обязанностей по достоверному сообщению своего места нахождения нарушают права государства в лице налогового органа на осуществление налогового контроля, установленного статьями 31, 82, 83 Налогового кодекса Российской Федерации, проведение соответствующих проверок по уплате налогов и предоставлению налоговой отчетности.

Пунктом 16 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органам предоставлено право предъявлять в арбитражный суд иски о признании недействительной государственной регистрации юридического лица, что свидетельствует о правомерности вывода арбитражного суда первой инстанции о наличии у налогового органа полномочий на обращение в суд с требованием о признании недействительной государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеется в виду подпункт 16 пункта 1 статьи 31 НК РФ

Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия кассационной инстанции считает, что арбитражным судом первой инстанции полно и всесторонне изучены обстоятельства дела и вынесено обоснованное решение о признании недействительной государственной регистрации изменений в учредительных документах общества "Евро-Партнер", произведенную Инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации по г.Домодедово Московской области, оформленной решением о регистрации от 16 января 2006 года N 10 (государственный регистрационный номер 2065009000285).

При таких обстоятельствах и, руководствуясь статьями 287 (пункт 5 части 1), 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции постановил:

Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 декабря 2006 года по делу N А65-13586/06-СГ3-25 - отменить, решение от 25 сентября 2006 года по делу N А65-13586/06-СГ3-25 - оставить в силе.

Кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 3 по Республике Татарстан - удовлетворить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.