Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18 октября 2006 г. N А57-4862/06 Кассационная жалоба ФНС РФ по делу о взыскании налоговых санкций оставлена без удовлетворения, поскольку налоговым органом пропущен шестимесячный срок давности взыскания налоговой санкции (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 18 октября 2006 г. N А57-4862/06
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по Саратовской области, г.Аткарск,

на решение от 12.04.2006 и постановление апелляционной инстанции от 21.06.2006 Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-4862/06,

по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по Саратовской области, г.Аткарск о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Стройкомплекс-2002", р.п.Лысые Горы Саратовской области 61444 рублей 80 копеек налоговых санкций,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 13 по Саратовской области (далее - налоговый орган, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Стройкомплекс-2002" (далее - общество) о взыскании 61444 рублей 80 копеек штрафа по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное представление налоговой декларации по земельному налогу за 2004 год.

Решением суда первой инстанции от 12.04.2006 в удовлетворении требований отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 21.06.2006 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить указанные судебные акты, мотивируя неправильным применением статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации, полагая, что не истек срок давности взыскания налоговой санкции.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 и статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

За нарушение установленного действующим законодательством срока представления налоговых деклараций ответственность предусмотрена статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации "О плате за землю" от 11.10.1991 N 1738-1 юридические лица ежегодно не позднее 1 июля представляют в налоговые органы расчет налога по каждому земельному участку.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что обществом 01.07.2005 представлен расчет по земельному налогу за 2004 год, то есть нарушением установленного законом срока. По результатам камеральной проверки инспекцией принято решение от 24.08.2005 N 703 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 61444 рублей 80 копеек на основании пункта 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации. Требование от 26.08.2005 N 392 об уплате налоговой санкции обществом не исполнено, в связи с чем инспекция 14.02.2006 обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требования о взыскании штрафа, суд первой и апелляционной инстанции пришли к выводу, что налоговым органом пропущен шестимесячный срок давности взыскания налоговой санкции, установленный статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом суд правомерно, с учетом постановления Пленума Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", исходил из того, что начало течения срока, установленного пунктом 1 статьи 115 Кодекса, определяется характером конкретного правонарушения, обстоятельствами его совершения и выявления, и срок давности в данном случае следует исчислять со дня обнаружения налогового правонарушения, которым является дата 01.07.2005 фактического представления налоговому органу налоговой декларации по земельному налогу за 2004 год и обратиться с заявлением не позднее 01.01.2006, поскольку акт проверки инспекцией не составлялся, так как была проведена камеральная проверка декларации.

При таких обстоятельствах, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов, основанных на материалах дела и правильном применении норм материального и процессуального права.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

решение от 12.04.2006 и постановление апелляционной инстанции от 21.06.2006 Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-4862/06 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.