Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26 сентября 2006 г. N А65-21724/2004-СГ3-33 Кассационная жалоба по делу о признании незаконным отказа в выдаче долгосрочной лицензии на право пользования объектами животного мира оставлена без удовлетворения, поскольку требование заявителя о признании незаконным отказа в выдаче долгосрочной лицензии не может быть признано правомерным и обоснованным, так как ответчиками решение об отказе в выдаче долгосрочной лицензии не принималось. Судебные инстанции правомерно обосновали отказ ссылкой на заключение о невозможности выдачи лицензии. Однако такое не может быть квалифицировано как отказ в выдаче долгосрочной лицензии (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 26 сентября 2006 г. N А65-21724/2004-СГ3-33
(извлечение)

ГАРАНТ:

См. также Постановление ФАС ПО от 25 августа 2005 г. N А65-21724/2004-СГ3-33

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Тукаевской районной общественной организации охотников и рыболовов общества охотников и рыболовов Республики Татарстан, город Набережные Челны, Республика Татарстан,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.03.2006 и постановление апелляционной инстанции того же суда от 15.06.2006 по делу N А65-21724/2004-СГ3-33,

по заявлению Тукаевской районной общественной организации охотников и рыболовов общества охотников и рыболовов Республики Татарстан, город Набережные Челны, Республика Татарстан, к Управлению по охране и контролю, регулированию использования охотничьих животных Республики Татарстан, город Казань, Управлению Россельхознадзора по Республике Татарстан, город Казань, Кабинету Министров Республики Татарстан, город Казань, заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью "Сафари-Сервис", село Бетьки, Тукаевский район, Республика Татарстан, о признании незаконными: отказа в выдаче долгосрочной лицензии на право пользования объектами животного мира от 29.08.2003; действий по выдаче ООО "Сафари-Сервис" долгосрочной лицензии от 26.08.2004,

установил:

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.03.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 15.06.2006, отказано в удовлетворении заявления Тукаевской районной общественной организации охотников и рыболовов общества охотников и рыболовов Республики Татарстан о признании незаконными: отказа в выдаче долгосрочной лицензии на право пользования объектами животного мира от 29.08.2003; действий по выдаче ООО "Сафари-Сервис" долгосрочной лицензии от 26.08.2004.

В кассационной жалобе Тукаевская районная общественная организация охотников и рыболовов общества охотников и рыболовов Республики Татарстан просит отменить принятые по делу судебные акты, заявление - удовлетворить, мотивируя нарушением судебными инстанциями норм материального права.

Проверив законность обжалуемых судебных актов суд кассационной инстанции правовых оснований для их отмены не находит.

Как следует из материалов дела, 17.07.2003 Тукаевская районная общественная организация охотников и рыболовов обратилась в Кабинет Министров Республики Татарстан с заявкой на получение долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира на территории Тукаевского района Республики Татарстан, на основании постановления главы администрации района N 586 от 15.07.2003.

29.08.2003 Управлением по охране и контролю, регулированию использования охотничьих животных Республики Татарстан по вопросу получения долгосрочной лицензии на право пользования объектами животного мира было выдано заключение о невозможности выдачи таковой, мотивированное нарушениями, допущенными работниками заявителя.

Согласно пункту 5.3.2 Положения об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Татарстан (утвержденному приказом Управления 30.03.2005), полномочия по выдаче долгосрочных лицензий переданы Управлению Россельхознадзора по Республике Татарстан.

Отказ в удовлетворении заявленных требований общественной организацией требований судебные инстанции обосновали ссылкой на заключение о невозможности выдачи лицензии. Однако такое не может быть квалифицировано как отказ в выдаче долгосрочной лицензии.

Материалы дела не содержат доказательств, что Кабинетом Министров Республики Татарстан, как исполнительным органом власти рассматривался вопрос о предоставлении заявителю в пользование охотничьих угодий, а Управлением по охране и контролю регулированию использования охотничьих животных Республики Татарстан рассматривался вопрос о выдаче заявителю долгосрочной лицензии.

Требование заявителя о признании незаконным отказа в выдаче долгосрочной лицензии не может быть признано правомерным и обоснованным, так как ответчиками решение об отказе в выдаче долгосрочной лицензии не принималось. К тому же отсутствуют правовые основания для удовлетворения требования заявителя о признании незаконным отказа в выдаче лицензии. В связи с этим не может быть удовлетворено и требование заявителя о признании незаконными действий по выдаче долгосрочной лицензии ООО "Сафари-Сервис".

Вывод судебных инстанций о непредоставлении заявителем доказательства того, что Кабинетом Министров Республики Татарстан рассматривался вопрос о предоставлении заявителю в пользование охотничьих угодий, а Управлением по охране и контролю регулированию использования охотничьих животных Республики Татарстан рассматривался вопрос о выдаче лицензии является обоснованным.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований кассационной жалобы судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа не находит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.03.2006 и постановление апелляционной инстанции того же суда от 15.06.2006 по делу N А65-21724/2004-СГ3-33 оставить без изменений.

Кассационную жалобу Тукаевской районной общественной организации охотников и рыболовов общества охотников и рыболовов Республики Татарстан оставить без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.