Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 31 августа 2006 г. N А72-14840/05-6/826 Не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация на территории РФ услуг в сфере образования по проведению некоммерческими образовательными организациями учебно-производственного (по направлениям основного и дополнительного образования, указанным в лицензии) или воспитательного процесса, за исключением консультационных услуг, а также услуг по сдаче в аренду помещений (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 31 августа 2006 г. N А72-14840/05-6/826
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Заволжскому району города Ульяновска, город Ульяновск,

на решение от 17.03.2006 и постановление апелляционной инстанции от 06.05.2006 Арбитражного суда Ульяновской области по делу N А72-14840/05-6/826,

по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Заволжскому району города Ульяновска, город Ульяновск, к Автономной коммерческой организации Негосударственному образовательному заведению "Коррекционно-консультативный Центр для детей с ограниченными возможностями "РОСИНКА", город Ульяновск, о взыскании 1145 рублей 55 копеек,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Заволжскому району города Ульяновска (далее - налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Автономной коммерческой организации Негосударственному образовательному заведению "Коррекционно-консультативный Центр для детей с ограниченными возможностями "РОСИНКА" (далее - АНО НОЗ "ККЦ "РОСИНКА") о взыскании налоговых санкций в сумме 1145 рублей 55 копеек.

Судом принят к производству встречный иск АНО НОЗ "ККЦ "РОСИНКА" о признании недействительным решения налогового органа N 16-11.1-13/90 ДСП от 29.06.2005 в части доначисления налога на добавленную стоимость в сумме 5652 рублей 76 копеек, соответствующих сумм пени и санкций в сумме 1130 рублей 55 копеек.

Решением от 17.03.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 06.05.2006 Арбитражного суда Ульяновской области, первоначальный и встречный иски удовлетворены частично. Судом признано решение налогового органа N 16-11.1-13/90 ДСП от 29.06.2005 в части доначисления налога на добавленную стоимость в сумме 5652 рублей 76 копеек, соответствующих сумм пени и санкций в сумме 1130 рублей 55 копеек недействительным, взысканы с АНО НОЗ "ККЦ "РОСИНКА" налоговые санкции в сумме 15 рублей.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, налоговый орган обратился в кассационную инстанцию с жалобой, в которой просит об отмене решения арбитражного суда и постановления апелляционной инстанции.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Как видно из материалов дела, налоговым органом проведена выездная налоговая проверка АНО НОЗ "ККЦ "РОСИНКА". В ходе проверки установлена неуплата налога на добавленную стоимость за II, III, IV кварталы 2004 года в сумме 2651 рублей 76 копеек, о чем составлен акт от 14.06.2005 N 107 ДСП.

На основании акта вынесено решение от 29.06.2005 г. N 16-11.1-13/90 ДСП о привлечении АНО НОЗ "ККЦ "РОСИНКА" к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд, частично удовлетворяя требования заявителя указывает, что налоговым органом не представлены доказательства осуществления налогоплательщиком деятельности, требующей лицензирования.

Данный вывод арбитражного суда коллегия находит обоснованным.

Согласно п.2.1 Устава автономной некоммерческой организации негосударственного образовательного заведения "Коррекционно-консультативный Центр для детей с ограниченными возможностями "РОСИНКА" центр создан с целью социальной реабилитации детей с отклонениями в интеллектуальной сфере и с нарушениями речи, а также для создания условий для развития эмоционального, социального и интеллектуального потенциала ребенка, формирования его личных качеств.

Виды деятельности, осуществлявшиеся налогоплательщиком перечислены в пункте 2.2 Устава, к ним в частности, относятся:

- проведение консультаций с диагностикой развития детей от 0 до 14 лет; составление индивидуальных программ развития ребенка;

- коррекция психической деятельности детей раннего, дошкольного и младшего школьного возраста;

- оказание логопедической помощи детям с нарушениями речи; подготовка детей дошкольного возраста к школьному обучению с учетом индивидуальных возможностей;

- привитие навыков самообслуживания, адекватного социального поведения, формирования элементарных навыков трудовой деятельности, элементарных учебных навыков детям с диагнозом олигофрения степени имбецильности;

- исправление нарушений чтения и письма детей младшего школьного возраста;

- тестирование по апробированным методикам с учетом возраста и степени выраженности дефекта;

- комплектование подгрупп для занятий с учетом психофизического состояния детей;

- осуществление работ, направленных на максимальную коррекцию отклонений в развитии воспитанников;

- проведение групповых и индивидуальных занятий по исправлению отклонений в развитии, восстановлению нарушенных функций;

- консультирование родителей по применению специальных методов и приемов оказания, помощи детям;

Арбитражный суд обоснованно не принял довод налогового органа о том, что льгота, предусмотренная подпунктом 14 пункта 2 статьи 149 НК РФ может быть применена лишь при наличии лицензии.

При этом судом учтен пункт 2 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Правительством Российской Федерации от 18.10.2000 N 796, где указано, что не подлежит лицензированию образовательная деятельность в форме разовых лекций, стажировок, семинаров и других видов обучения, не сопровождающихся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании и (или) квалификации.

Кроме того, арбитражный суд обоснованно указал, что в подпункте 14 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации говорится о предоставлении услуг не только учебно-производственного, но и воспитательного процесса, что соответствует уставной цели центра "Росинка" (социальная реабилитация детей с отклонениями речи).

При таких обстоятельствах, коллегия находит выводы суда в оспоренной части обоснованными.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, постановил:

Решение от 17.03.2006 и постановление апелляционной инстанции от 06.04.2006 Арбитражного суда Ульяновской области по делу N А72-14840/05-6/826 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.