Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28 ноября 2006 г. N А72-3312/06-4/200 Для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется документ об уплате государственной пошлины. Представленный заявителем в регистрирующий орган чек-ордер не является в соответствии с нормами налогового законодательства документом об уплате государственной пошлины обществом. Поэтому отказ налогового органа в государственной регистрации юридического лица, изложенный в оспариваемом решении, является правомерным. В связи с чем судебные акты подлежат отмене (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 28 ноября 2006 г. N А72-3312/06-4/200
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Ульяновска, г.Ульяновск,

на решение от 25 мая 2006 года и постановление апелляционной инстанции от 18 июля 2006 года Арбитражного суда Ульяновской области по делу N А72-3312/06-4/200,

по заявлению открытого акционерного общества "Ульяновскгеонефть", г.Ульяновск, к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Ульяновска, г.Ульяновск, о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации юридического лица,

установил:

Открытое акционерное общество "Ульяновскгеонефть" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании недействительным решения б/н от 27.03.2006 Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Ульяновска об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" необходимых для государственной регистрации документов.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 25.05.2006 решение Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Ульяновска об отказе в государственной регистрации юридического лица от 27.03.2006, принятое в результате рассмотрения документов открытого акционерного общества "Ульяновскгеонефть", поступивших в налоговый орган 21.03.2006 регистрационный N 927А, признано недействительным.

Постановлением апелляционной инстанции от 18.07.2006 решение оставлено без изменения.

Судебные акты мотивированы тем, что уплата государственной пошлины за заявителя иным лицом не является нарушением требований статьи 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а поэтому не может служить основанием для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

В кассационной жалобе заявитель - Инспекция Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Ульяновска, г.Ульяновск - просит решение и постановление отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм Налогового кодекса Российской Федерации об уплате государственной пошлины.

До принятия постановления судом кассационной инстанции был объявлен перерыв в заседании 21.11.2006 до 10 часов 00 минут 28.11.2006 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность решения и постановления в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции приходит к выводу о необходимости их отмены и отказа в удовлетворении требований заявителя.

Как видно из материалов дела, 21.03.2006 открытое акционерное общество "Ульяновскгеонефть" обратилось в Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Ульяновска с заявлением о государственной регистрации изменений в учредительные документы юридического лица, касающихся места нахождения общества.

Решением от 27.03.2006 налоговый орган отказал в государственной регистрации со ссылкой на отсутствие среди представленных для регистрации документов документа об уплате государственной пошлины.

Из материалов дела усматривается, что заявителем в регистрирующий орган был представлен чек-ордер об уплате государственной пошлины в сумме 400 рублей за государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица. Однако плательщиком в данном документе значится Плющик А.В.

"В соответствии с положениями пунктов 1, 2 и 5 статьи 45, статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации плательщик государственной пошлины обязан самостоятельно, то есть от своего имени, уплатить ее в бюджет, если иное не установлено законодательством о налогах и сборах. Уплата государственной пошлины иным лицом за заявителя законодательством не предусмотрена" - разъяснено в пункте 18 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.05.2005 N 91 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации".

Таким образом, представленный заявителем в регистрирующий орган чек-ордер не является в соответствии с нормами Налогового кодекса Российской Федерации документом об уплате государственной пошлины обществом "Ульяновскгеонефть".

В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 статьи 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется документ об уплате государственной пошлины.

Согласно статье 23 указанного федерального закона отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

При таких обстоятельствах отказ Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Ульяновска в государственной регистрации юридического лица, изложенный в оспариваемом решении от 27.03.2006, является правомерным, в связи с чем в удовлетворении заявления открытого акционерного общества "Ульяновскгеонефть" следовало отказать.

Позиция судов первой и апелляционной инстанции со ссылкой на письмо Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 13.10.2004 N 09-0-10/4058 противоречит вышеизложенным разъяснениям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В этой связи решение и постановление подлежат отмене как принятые в результате неправильного применения норм материального права. Учитывая, что обстоятельства дела судом установлены на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, суд кассационной инстанции считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления открытого акционерного общества "Ульяновскгеонефть".

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, частями 1, 2 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции постановил:

решение от 25.05.2006 и постановление апелляционной инстанции от 18.07.2006 Арбитражного суда Ульяновской области по делу N А72-3312/06-4/200 отменить, в удовлетворении заявления открытого акционерного общества "Ульяновскгеонефть", г.Ульяновск, о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Ульяновска об отказе в государственной регистрации юридического лица б/н от 27.03.2006 отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.