Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21 декабря 2006 г. N А55-8527/2005-36 Дело о признании права собственности направлено на новое рассмотрение, поскольку судом не дана надлежащая оценка всем обстоятельствам по делу. В ходе нового рассмотрения дела суду следует исследовать и дать оценку на предмет правомерности безвозмездной сделки по передаче истцу спорных объектов недвижимости в рамках действующего на то время законодательства. Кроме того, необходимо установить момент начала течения срока приобретательной давности по данному делу (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 21 декабря 2006 г. N А55-8527/2005-36
(извлечение)

ГАРАНТ:

См. также Постановления ФАС ПО от 19 декабря 2005 года и 16 мая 2007 г. N А55-8527/05-36

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общественного фонда "Самарское областное отделение Российского Фонда мира", город Самара,

на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Самарской области от 17.08.2006 по делу N А55-8527/2005-36,

по иску общественного фонда "Самарское областное отделение Российского Фонда мира", город Самара, к администрации города Самары, Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области, город Самара, Комитету по управлению имуществом города Самары, третьи лица: Комитет жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания населения администрации Ленинского района города Самары, общество с ограниченной ответственностью "ПЖРТ", город Самара, о признании права собственности,

установил:

Решением Арбитражного суда Самарской области от 10.04.2006 удовлетворен иск общественного фонда "Самарское областное отделение Российского Фонда мира".

Признано право собственности общественного фонда "Самарское областное отделение Российского Фонда мира" на недвижимое имущество - нежилое здание, расположенное по адресу: город Самара, улица Ленинская, дом 146 (литер Аа, площадью 214,1 кв.м) и нежилое здание, расположенное по адресу: город Самара, улица Ленинская, дом 148 (литер Б, площадью 99,4 кв.м).

Признано недействительным зарегистрированное право муниципальной собственности на нежилое здание по адресу: город Самара, улица Ленинская, дом 146.

На Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имуществом и сделок с ним на территории Самарской области "Самарская областная регистрационная палата" возложена обязанность исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации за номером 63-63-01/066/2005-530 от 06.05.2005.

Постановлением апелляционной инстанции от 17.08.2006 решение суда первой инстанции от 10.04.2006 отменено, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе общественный фонд "Самарское областное отделение Российского Фонда мира" просит отменить постановление апелляционной инстанции от 17.08.2006, оставить в силе решение суда первой инстанции от 10.04.2006, мотивируя несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

До рассмотрения кассационной жалобы по существу судом кассационной инстанции рассмотрено и удовлетворено ходатайство Комитета по управлению имуществом городского округа Самара об изменении наименования последнего на Департамент управления имуществом городского округа Самара.

До принятия постановления по делу судебной коллегией Федерального арбитражного суда Поволжского округа в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв до 21.12.2006 (на 11 час. 15 мин.).

Проверив законность обжалуемого судебного акта суд кассационной инстанции считает, что постановление апелляционной инстанции от 17.08.2006 подлежит отмене, а дело - направлению в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд на новое рассмотрение в силу следующего.

Как следует из материалов дела, Самарское областное отделение Российского фонда мира обратилось в суд с иском о признании права собственности на недвижимое имущество: нежилое здание, расположенное по адресу: город Самара, улица Ленинская, дом 146 (литер Аа, площадью 214,1 кв.м) и нежилое здание, расположенное по адресу: город Самара, улица Ленинская, дом 148 (литер Б, площадью 99,4 кв.м).

Такое требование обосновано следующим.

В 1988 году в городе Самара по улице Ленинская были построены два нежилых здания под номерами 146 и 148, для размещения в них Куйбышевского областного отделения Советского фонда мира. В августе 1988 года они были заняты фондом.

Распоряжением Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов от 25.07.1990 N 370-р указанные объекты недвижимости были списаны с баланса горисполкома и безвозмездно переданы истцу по акту приема-передачи основных средств от 01.08.1990 N 3.

22.02.1991 Куйбышевское областное отделение Советского фонда мира было переименовано в Самарское областное отделение Российского фонда мира.

Для оформления права собственности на указанные объекты недвижимости и получении выписок из Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности 01.06.2004 Самарское областное отделение Российского фонда мира обратилось в ФФГУП "Ростехинвентаризация".

Выдача выписок была приостановлена по мотиву необходимости предоставления документов, подтверждающих принадлежность объектов недвижимости на праве собственности Самарскому областному отделению Российского фонда мира.

06.04.2005 в выдаче выписок было отказано.

По мотиву отсутствия у Самарского областного отделения Российского фонда мира правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, истец обратился в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом как своим собственным.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 12.05.2005 по делу N А55-5058/05 заявление фонда было оставлено без рассмотрения, по мотиву того, что установление факта владения и пользования связано с последующим разрешением спора о праве.

18.05.2005 Комитет по управлению имуществом города Самары уведомил фонд о том, что спорные объекты недвижимости находятся в муниципальной собственности.

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения Самарского областного отделения Российского фонда мира в суд с иском о признании за фондом в силу статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации права собственности на недвижимое имущество: нежилое здание, расположенное по адресу: город Самара, улица Ленинская, дом 146 (литер Аа, площадью 214,1 кв.м) и нежилое здание, расположенное по адресу: город Самара, улица Ленинская, дом 148 (литер Б, площадью 99,4 кв.м).

Суд первой инстанции иск удовлетворил, мотивировав неправомерностью включения спорных объектов недвижимости в реестр муниципальной собственности.

Суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции от 10.04.2006 отменил. В удовлетворении иска отказал, мотивировав тем, что передача на баланс истца спорных объектов недвижимости по распоряжению Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов от 25.07.1990 N 370-р, не исключает спорные объекты недвижимости из состава муниципальной собственности города Самары.

Указав, что спорное имущество не подпадает под источники формирования имущества некоммерческой организации, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения иска и признания права собственности истца на объекты недвижимости в порядке приобретательской давности.

Суд апелляционной инстанции указал и на то, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для признания недействительным зарегистрированного права муниципальной собственности, поскольку на момент регистрации права собственности муниципального образования на спорные объекты недвижимости, правоустанавливающие документы не оспорены, не признаны недействительными и незаконными в установленном законом порядке.

На основе анализа материалов дела судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа постановление апелляционной инстанции считает подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно материалам дела спорные объекты недвижимости - дома N 146 и N 148 по улице Ленинской в городе Самаре - по распоряжению Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области от 25.07.1990 N 370-р были переданы на баланс Куйбышевского областного отделения Советского фонда мира (ныне Самарское областное отделение Российского фонда мира) безвозмездно.

Передача объектов недвижимости была оформлена актом N 3 от 31.08.1990.

В соответствии с пунктом 8 Положения о порядке передачи предприятий, объединений, организаций, учреждений, зданий и сооружений, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 16.10.1979 N 940, передача государственным органами общественным организациям зданий подлежала осуществлению на платной основе.

Такой же порядок передачи объектов недвижимости общественным организациям усматривается из пункта 16 Инструкции о порядке расчетов за передаваемые предприятия, объединения, организаций, учреждений, здания и сооружения от 16.04.1980 N 75 утвержденной Министерством финансов СССР и Государственным плановым комитетом СССР.

Следовательно в ходе нового рассмотрения дела следует исследовать и дать оценку на предмет правомерности безвозмездной сделки по передаче истцу в 1990 году спорных объектов недвижимости в рамках действующего на то время законодательства.

Требование истца о признании за общественным фондом "Самарское областное отделение Российского фонда мира" права собственности на объекты недвижимости обосновано приобретательской давностью.

Между тем согласно пункту 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 N 8 2О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", нормы статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации о приобретательской давности не подлежат применению в случаях, когда владение имуществом в течение длительного времени осуществлялось на основании безвозмездного пользования.

С 01.07.1990 вступил в силу Закон СССР "о собственности в СССР, статьей 31 которого установлено, что государство обеспечивает в законодательстве гражданам, организациям и другим собственникам равные условия защиты права собственности.

С этого момента к требованиям, связанным с вопросом права собственности исковая давность применяется на общих основаниях.

Поэтому течение срока приобретательской давности по данному делу могло начаться с момента, когда истец узнал или мог узнать о возникновении права на иск, но не ранее 01.07.1991.

Это обстоятельство следует установить в ходе нового рассмотрения дела.

Таким образом по результатам добытых в ходе нового рассмотрения дела доказательств Одиннадцатому арбитражному апелляционному суду по требованию истца следует принять правомерное решение.

В связи с направлением дела на новое рассмотрение судебные расходы по кассационной жалобе подлежат распределению в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после нового рассмотрения дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции постановил:

Ходатайство ответчика удовлетворить.

Комитет по управлению имуществом городского округа Самара считать Департаментом управления имуществом городского округа Самара.

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Самарской области от 17.08.2006 по делу N А55-8527/2005-36 отменить.

Дело N А55-8527/2005-36 направить на новое рассмотрение в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Одиннадцатому арбитражному апелляционному суду судебные расходы по кассационной жалобе распределить в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после нового рассмотрения дела.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.