Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21 декабря 2006 г. N А65-9777/2005-СА1-7 Кассационная жалоба ФНС РФ по делу о признании решения налогового органа недействительным оставлена без удовлетворения, поскольку решение о взыскании налога принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 21 декабря 2006 г. N А65-9777/2005-СА1-7
(извлечение)

ГАРАНТ:

См. также Постановление ФАС ПО от 11 апреля 2006 г. N А65-9777/2005-СА1-7

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Набережные Челны Республики Татарстан,

на решение от 08.06.06 и постановление апелляционной инстанции от 31.08.06 Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-9777/2005-СА1-7,

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Газетно-книжное издательство" о признании недействительным постановления Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Набережные Челны N 1117 от 13.10.04 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика-организации, третье лицо - Набережночелнинское межрайонное подразделение по особым исполнительным производствам Службы судебных приставов Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан,

установил:

Решением от 22.12.05 Арбитражный суд Республики Татарстан отказал в удовлетворении заявленных требований.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11.04.06 решение суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Решением суда первой инстанции от 08.06.06, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции того же суда от 31.08.06, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, налоговый орган обратился с кассационной жалобой, в которой просит их отменить.

По мнению заявителя жалобы налогоплательщик обязан самостоятельно уплатить налог в срок, установленный Налоговым кодексом Российской Федерации. Неисполнение или ненадлежащее исполнение данной обязанности является основанием для направления налоговым органом заявителю требования об уплате налога и последующего принудительного его взыскания. Налоговый орган считает, что статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации не установлено пресекательного срока, в течение которого он должен вынести решение о взыскании налога (сбора) за счет иного имущества налогоплательщика. Применение по аналогии срока, предусмотренного статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации недопустимо.

Правильность применения норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Поволжского округа в порядке, установленном статьями 274-287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Из материалов дела следует, что 13.10.04 налоговый орган принял постановление N 1117 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика-организации (налогового агента организации). Основанием для принятия указанного постановления послужило неисполнение заявителем требований N 21917 от 01.04.4, N 27930 от 07.05.04, N 31717 от 03.06.04, N 34507 от 05.07.04, неисполнение или частично исполнение инкассовых поручений, а также отсутствие/недостаточность денежных средств на счетах плательщика в банках.

Общество, не согласившись с постановлением налогового органа обратилось в суд, который отказа в удовлетворении заявленных требований.

Кассационная инстанция отменила решение суда первой инстанции с направлением дела на новое рассмотрение, так как судом в полном объеме не были проверены доводы налогоплательщика о наличии и достаточности средств, находящихся на всех его счетах (р/с N 40702810662030101550 в банке ОСБ "Банк Татарстан" отделение N 8219 и р/с N 40702810095020001583 в Набережночелнинском филиале банка ОАО "Ак Барс").

Суд первой инстанции при новом рассмотрении сделал вывод о пропуске налоговым органом 60-дневного срока вынесения решения о взыскании налога (сбора) за счет иного имущества налогоплательщика, в связи с чем признал оспариваемое постановление налогового органа недействительным и удовлетворил требования Общества.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику налоговым органом требования об уплате налога.

Пунктами 1, 2 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента.

Согласно пункту 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган на основании соответствующего решения вправе взыскать налог за счет имущества налогоплательщика-организации в случае недостаточности или отсутствия денежных средств на расчетном счете налогоплательщика.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика производится по решению руководителя (его заместителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

При этом статья 47 Кодекса не устанавливает какого-либо другого срока, отличного от срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Кодекса, для принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, поскольку данной статьей определяются правила принудительного взыскания налога налоговым органом во внесудебном порядке.

Таким образом, пресекательный 60-дневный срок применяется ко всей процедуре принудительного взыскания.

Данная позиция нашла отражение в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.06 N 10353/05.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что постановление от 13.10.04 N 1117 о взыскании 730380,30 руб. налога, сбора, пеней за счет имущества налогоплательщика принято налоговым органом за пределами 60-дневного срока.

При таких обстоятельствах, судами сделан правильный вывод о признании незаконным оспариваемого постановления налогового органа.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

Решение от 08.06.06 и постановление апелляционной инстанции от 31.08.06 Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-9777/2006-СА1-7 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.