Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 20 февраля 2007 г. N А55-7654/2006-31 Кассационная жалоба по делу об отмене решения налогового органа оставлена без удовлетворения, так как дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации, а также по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений и организаций, политических партий, общественных фондов, религиозных объединений и других, не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не подлежат рассмотрению арбитражными судами (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 20 февраля 2007 г. N А55-7654/2006-31
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Норициной Клавдии Павловны - председателя Территориального общественного самоуправления дома N 66/5 по проспекту Степана Разина Автозаводского района города Тольятти Самарской области,

на определение Арбитражного суда Самарской области от 30.08.2006 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2006 по делу N А55-7654/2006-31,

по заявлению Норициной Клавдии Павловны - председателя Территориального общественного самоуправления дома N 66/5 по проспекту Степана Разина Автозаводского района города Тольятти Самарской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 2 по Самарской области, город Тольятти, третье лицо - Мэрия городского округа Тольятти об отмене решения налогового органа от 20.04.2006 об отказе в государственной регистрации,

установил:

Норицына Клавдия Павловна, избранная в соответствии с протоколом N 4 заседания домового комитета дома N 66/5 по проспекту Степана Разина Автозаводского района города Тольятти Самарской области председателем Территориального общественного самоуправления дома N 66/5 по указанному адресу, обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением об отмене решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 2 по Самарской области от 20.04.2006 об отказе в государственной регистрации Территориального общественного самоуправления (далее - ТОС).

Определением суда первой инстанции от 30.08.2006, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2006, производство по делу прекращено в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Норицына К.П. обратилась в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм права.

До принятия постановления по кассационной жалобе в судебном заседании был объявлен перерыв до 10 часов 20.02.2007.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает определение арбитражного суда и постановление апелляционной инстанции подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 13.04.2006 ТОС дома N 66/5, расположенного по адресу: Самарская область, город Тольятти, Автозаводской район, проспект Степана Разина, представил в регистрирующий орган - Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 2 по Самарской области документы, предусмотренные статьей 12 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для государственной регистрации ТОС в качестве юридического лица.

Регистрирующим органом 20.04.2006 было вынесено решение об отказе в государственной регистрации ТОС в связи с непредставлением устава ТОС, зарегистрированного Мэрией городского округа Тольятти.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Как следует из представленного заявителем Устава ТОС дома N 66/5, расположенного по адресу: Самарская область, город Тольятти, Автозаводской район, проспект Степана Разина, организация является самоорганизацией граждан по месту их жительства на территории дома N 66/5 для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения. Согласно пункту 1.6 Устава названный ТОС является некоммерческой организацией. Следовательно, данный спор не является экономическим, не связан с осуществлением предпринимательской деятельности.

В силу части 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 разъяснено, что арбитражным судам подведомственны дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации коммерческих организаций, а также иных организаций, деятельность которых связана с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации, а также по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации других организаций (некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений и организаций, политических партий, общественных фондов, религиозных объединений и других), не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не подлежат рассмотрению арбитражными судами.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

При таких обстоятельствах, при правильном применении судом норм материального права, полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств и обстоятельств дела принятые по делу судебные акты являются законными и обоснованными, правовых оснований для их отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 30.08.2006 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2006 по делу N А55-7654/2006-31 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.