Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 3 апреля 2007 г. N А55-5979/06-18 Кассационная жалоба ФНС РФ по делу о признании общества несостоятельным (банкротом) оставлена без удовлетворения, поскольку налоговым органом не представлены в материалы дела доказательства наличия задолженности общества и невозможности применения к нему административного порядка ликвидации недействующего юридического лица, арбитражные суды пришли к правомерному выводу о необходимости прекращения производства по делу (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 3 апреля 2007 г. N А55-5979/06-18
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Самарской области, г.Тольятти,

на определение от 12.09.2006 Арбитражного суда Самарской области и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2006 по делу N А55-5979/06-18,

по заявлению Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Самарской области, г.Тольятти, о признании общества с ограниченной ответственностью "Продюсерский центр "ТВТ", г.Тольятти, несостоятельным (банкротом),

установил:

Федеральная налоговая служба России, г.Москва, в лице Межрайонной инспекции ФНС России N 2 по Самарской области, г.Тольятти (далее - заявитель, уполномоченный орган, ФНС России) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании отсутствующего должника - общества с ограниченной ответственностью "Продюсерский центр ТВТ", г.Тольятти, несостоятельным (банкротом) и открытии в отношении него конкурсного производства сроком на 12 месяцев.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 14.04.2006 по заявлению уполномоченного органа возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО "Продюсерский центр ТВТ".

Определением Арбитражного суда Самарской области от 12.09.2006 производство по делу по заявлению ФНС России в лице Межрайонной инспекции ФНС России N 2 по Самарской области к обществу с ограниченной ответственностью "Продюсерский центр ТВТ" о несостоятельности (банкротстве) прекращено.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2006 определение арбитражного суда Самарской области от 12.09.2006 оставлено без изменения.

Федеральная налоговая служба России в лице Межрайонной инспекции ФНС России N 2 по Самарской области, не согласившись с определением от 12.09.2006 арбитражного суда Самарской области и постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2006, обратилась в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, как не соответствующие нормам материального, процессуального права и фактическим обстоятельствам дела, и направить дело на новое рассмотрение.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, надлежащим образом извещены.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, исходя из требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

Согласно статье 32 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и пункту 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением о признании отсутствующего должника банкротом послужило неисполнение ООО "Продюсерский центр ТВТ" обязанностей по представлению налоговой отчетности и непроведение операций по расчетным счетам в течение последних 12 месяцев.

В соответствии со статьей 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом о регистрации, то есть по решению регистрирующего органа.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 14.04.2006 принято к производству заявление ФНС России в лице Межрайонной инспекции ФНС России N 2 по Самарской области о признании отсутствующего должника - ООО "Продюсерский центр ТВТ" несостоятельным (банкротом). При этом, заявителю было предложено представить в суд последний бухгалтерский баланс должника, доказательства принятия мер к розыску руководителя, доказательства наличия денежных средств для финансирования процедуры банкротства, решение налогового органа о взыскании задолженности за счет имущества должника, доказательства предъявления к исполнению исполнительного документа, доказательства невозможности применения административного порядка ликвидации недействующего юридического лица.

Заявителем вышеперечисленные доказательства по требованию арбитражного суда не были представлены.

Согласно рекомендациям, содержащимся в пунктах 2, 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.01.2006 N 100 "О некоторых особенностях, связанных с применением статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при рассмотрении вопроса о принятии заявления налогового органа о принудительной ликвидации юридического лица в судебном порядке или о признании юридического лица банкротом судам необходимо проверять, не является ли юридическое лицо недействующим и проводилась ли процедура исключения его из реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа. Соблюдение указанного порядка не проверяется, если в силу закона к юридическому лицу не может применяться процедура исключения из реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

Соответствующие доказательства о невозможности применения административного порядка ликвидации недействующего юридического лица должны быть представлены налоговым органом.

При поступлении заявления о принудительной ликвидации или о признании банкротом юридического лица, отвечающего признакам недействующего юридического лица согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона о регистрации, данное заявление возвращается арбитражным судом заявителю применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, когда решение об исключении недействующего юридического лица из реестра не принято ввиду поступления возражений на основании пункта 4 статьи 21.1 Закона о регистрации или признано недействительным в судебном порядке.

Если указанные обстоятельства выясняются в процессе производства по делу о ликвидации (банкротстве) юридического лица, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Поскольку ФНС России в соответствии со статьями 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены в материалы дела доказательства наличия задолженности ООО "Продюсерский центр ТВТ" и невозможности применения к нему административного порядка ликвидации недействующего юридического лица, судебные инстанции пришли к правомерному выводу о необходимости прекращения производства по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены определения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного апелляционного суда, судом кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты являются законными и обоснованными, подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Определение от 12.09.2006 арбитражного суда Самарской области и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2006 по делу N А55-5979/06-18 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.