Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 3 мая 2007 г. N А12-14002/06-С61 Кассационная жалоба ФНС РФ по делу об оспаривании ненормативного акта налогового органа оставлена без удовлетворения, поскольку вынесение налоговым органом решения о доначислении суммы авансовых платежей на сумму неуплаченных страховых взносов после принятия решения суда о взыскании этой же суммы взносов, являлось неправомерным (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 3 мая 2007 г. N А12-14002/06-С61
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Волгоградской области, г.Волгоград,

на постановление апелляционной инстанции от 11.12.2006 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-14002/06-С61,

по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия "Производственное объединение "Баррикады" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Волгоградской области, г.Волгоград о признании недействительным ненормативного акта в части, с участием третьего лица: ГУ УПФР по Краснооктябрьскому району г.Волгограда,

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Производственное объединение "Баррикады" (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Волгоградской области (далее - налоговый орган, инспекция) от 30.06.2006 N 149 в части доначисления 12442965 рублей авансовых платежей по единому социальному налогу за 4 квартал 2005 года и 377436 рублей 60 копеек пеней.

Решением суда первой инстанции от 24.10.2006 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 11.12.2006 отменено решение суда первой инстанции и удовлетворено требование о признании недействительным оспариваемого решения в части начисления 377436 рублей 60 копеек пеней. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить данный судебный акт и в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как видно из материалов дела, инспекцией проведена камеральная проверка представленной предприятием налоговой декларации по единому социальному налогу за 2005 год, в ходе которой установлено занижение суммы налога за 4 квартал 2005 года в связи с применением налогового вычета в размерах, превышающих сумму уплаченных страховых взносов.

По результатам проверки инспекцией принято решение от 30.06.2006 N 149 об отказе в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, а также предложено уплатить доначисленные авансовые платежи по единому социальному налогу в сумме 12442965 рублей и 377436 рублей 60 копеек пеней. Данным решением уменьшена сумма единого социального налога, подлежащего уплате в федеральный бюджет за 4 квартал 2005 года на сумму 12442965 рублей, на основании решения от 20.06.2006 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-9245/06-С22.

На основании решения от 30.06.2006 N 149 налоговым органом выставлено предприятию требование от 05.07.2006 N 2350/4791 об уплате 377436 рублей 60 копеек пеней, по сроку уплаты данного налога 30.06.2006.

Не согласившись с данным решением инспекции, предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Принимая постановление об отмене решения суда первой инстанции и признавая недействительным в указанной части решение налогового органа от 30.06.2006 N 149, судом апелляционной инстанции признаны ошибочными выводы суда об отказе в удовлетворении требований в этой части.

Согласно пункту 3 статьи 243 Налогового кодекса Российской Федерации в течение отчетного периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по налогу, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для налогоплательщиков - физических лиц) с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате за отчетный период, определяется с учетом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей.

Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца.

По итогам отчетного периода налогоплательщики исчисляют разницу между суммой налога, исчисленной исходя из налоговой базы, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответствующего отчетного периода, и суммой уплаченных за тот же период ежемесячных авансовых платежей, которая подлежит уплате в срок, установленный для представления расчета по налогу.

В случае, если в отчетном (налоговом) периоде сумма примененного налогового вычета превышает сумму фактически уплаченного страхового взноса за тот же период, такая разница признается занижением суммы налога, подлежащего уплате с 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который уплачены авансовые платежи по налогу.

Данные о суммах исчисленных, а также уплаченных авансовых платежей, данные о сумме налогового вычета, которым воспользовался налогоплательщик, а также о суммах фактически уплаченных страховых взносов за тот же период налогоплательщик отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

Разница между суммой налога, подлежащей уплате по итогам налогового периода, и суммами налога, уплаченными в течение налогового периода, подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи налоговой декларации за налоговый период, либо зачету в счет предстоящих платежей по налогу или возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном статьей 78 настоящего Кодекса.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что решением суда от 20.06.2006 по делу N А12-9245/06-С22 удовлетворены исковые требования ГУ УПФ РФ по Краснооктябрьскому району г.Волгограда и с предприятия взысканы 12442965 рублей страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2005 года, в размере исчисленном в расчете по авансовым платежам за этот период.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 12.10.1998 N 24-П и Определении от 17.10.2001 N 238-О, дано истолкование, предполагающее, что моментом исполнения обязанности налогоплательщика - юридического лица является момент поступления денежных средств в бюджет, признано нарушающим конституционные права налогоплательщиков.

Суд апелляционной инстанции, исходя из положений Конституционного Суда Российской Федерации правильно указал, что вынесение налоговым органом решения о доначислении суммы авансовых платежей на сумму неуплаченных страховых взносов после принятия решения суда о взыскании этой же суммы взносов, являлось неправомерным. В соответствии со статьями 23 и 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правом на исчисление и взыскание пени за несвоевременную уплату страховых взносов наделены органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

В связи с тем, что по окончании отчетного периода с предприятия взысканы решением суда страховые взносы, суд апелляционной инстанции обоснованно сделал вывод о том, что у налогового органа отсутствовали основания для доначисления налогоплательщику авансовых платежей на сумму налоговых вычетов и начислении пени на эту сумму.

При таких обстоятельствах, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

постановление апелляционной инстанции от 11.12.2006 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-14002/06-С61 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.