Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 20 июня 2007 г. N А06-6936/06 Дело о взыскании неосновательного обогащения направлено на новое рассмотрение, поскольку суду необходимо дать оценку доводам истца о том, что цены на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, подлежат государственному регулированию. Нормы о регулируемых ценах являются императивными. Условия договора, нарушающие регулируемые цены, недействительны и оплата принятых потребителем услуг осуществляется по регулируемым государственными органами ценам (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 20 июня 2007 г. N А06-6936/06
(извлечение)

ГАРАНТ:

См. также Постановление ФАС ПО от 4 февраля 2008 г. N А06-6936/06

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Южная телекоммуникационная компания", город Астрахань,

на решение от 13.12.2006 и постановление апелляционной инстанции от 06.02.2007 Арбитражного суда Астраханской области по делу N А06-6936/06,

по иску открытого акционерного общества "Южная телекоммуникационная компания", город Астрахань, к обществу с ограниченной ответственностью РИА "АВЕРС", город Астрахань, о взыскании,

установил:

Решением от 13.12.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 06.02.2006 Арбитражного суда Астраханской области, открытому акционерному обществу "Южная телекоммуникационная компания" (далее - ОАО "ЮТК") отказано в иске о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "РИА "Аверс" (далее - общество) 1650064,49 рублей неосновательного обогащения.

Судебные акты мотивированы необоснованностью заявленного иска, поскольку ОАО "ЮТК" оказывались услуги в рамках действующего договора на оказание услуг телефонной связи N 003052 от 01.08.2003, в связи с чем отсутствует неосновательное обогащение ответчика за счет истца.

ОАО "ЮТК", обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, исковые требования удовлетворить, ссылаясь в обоснование жалобы на неполное исследование судом фактических обстоятельств дела, неверную оценку доказательствам, подтверждающим оказание истцом услуг ответчику и их неоплату последним.

В судебном заседание суда кассационной инстанции представитель заявителя поддержал доводы жалобы, а представитель ответчика просил судебные акты оставить без изменения. Отзыва на жалобу в суд не представлено.

Одновременно представителем общества заявлено ходатайство о взыскании с ОАО "ЮТК" судебных расходов, связанных с командировочными расходами представителя для участия в суде кассационной инстанции, всего 19340 рублей.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делу объявлен перерыв до 11 часов 00 минут 20 июня 2007 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, предметом исковых требований ОАО "ЮТК" является взыскание с общества неосновательного обогащения, возникшего в результате получения услуги присоединения и услуги по пропуску трафика за период с июля по октябрь 2006 года.

Исходя из положений статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации для возникновения обязательств вследствие неосновательного обогащения необходимо, чтобы обогащение одного лица произошло за счет другого, и чтобы такое обогащение произошло при отсутствии законных оснований.

Таким образом, истец, обращаясь с иском к обществу, в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен был доказать, что им оказаны перечисленные услуги не предусмотренные договором о присоединении сетей передачи данных N 389 от 23.06.2005 и в результате последнее обогатилось за счет истца.

Отказывая в иске суды исходили из того, что деятельность по обеспечению пропуска трафика от оконечного оборудования абонентов сети до точки присоединения оператора связи ООО РИА "Аверс" (услуга инициирования вызова) оказывалась ОАО "ЮТК" при исполнении своих обязательств перед ООО РИА "Аверс" как абоненту сети телефонной связи "ЮТК", а не во исполнение своих обязательств перед оператором сетей передачи данных по договору N 389 от 23.06.2005 года и деятельность ОАО "ЮТК" по обеспечению прохождения трафика между оконечным оборудованием абонентов телефонной сети и модемным пулом ООО РИА "Аверс" регламентировалась не нормативными актами, регулирующими взаимоотношения между операторами сетей связи, а нормативными актами, регулирующими взаимоотношения между оператором сети телефонной связи и абонентом этой сети.

По мнению суда апелляционной инстанции, услуга инициирования вызова должна оказываться только на основании заключенного договора о присоединении, а не договора на оказание услуг связи, а также что в силу ст.1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства.

Указанные выводы двух судебных инстанций нельзя признать в полной мере законными в силу следующего.

Обращаясь с настоящими требованиями, ОАО "ЮТК" ссылалось на то, что его деятельность предоставляющего соединение абонентам ООО РИА "Аверс", направленное на получение услуг связи, оказываемых другим оператором связи (ООО РИА "АВЕРС") регламентируется нормативными актами, регулирующими, взаимоотношения между операторами сетей связи, следовательно, возражения ответчика о том, что услуга инициирования вызова оказывалась ОАО "ЮТК" при исполнении своих обязательств перед ООО РИА "Аверс" как абоненту сети телефонной связи "ЮТК" является ошибочным.

Открытое акционерное общество "Южная телекоммуникационная компания" является оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования. В соответствии со ст.20 Закона "О связи" цены на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, подлежат государственному регулированию.

Перечень услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, цены на которые подлежат государственному регулированию, а также порядок их регулирования устанавливается Правительством Российской Федерации.

Такой перечень услуг утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2005 г. N 627. Услуги, оказанные ответчику, включены в данный перечень.

В соответствии с Правилами государственного регулирования цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, утвержденными постановлением Правительства от 19.10.2005 г. N 627, государственное регулирование цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи путем установления предельных (максимальных и (или) минимальных) цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи от 19 июня 2006 г. N 51 установлены действующие с 1 июля 2006 года, предельные цены на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика в телефонной сети связи общего пользования, оказываемые ОАО "ЮТК" и право ОАО "ЮТК" самостоятельно формировать экономические условия присоединения в соответствии с установленными Федеральной службой по надзору в сфере связи предельными (максимальными и минимальными) ценами на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика.

На основании Приказа N 51 от 19.06.2006 года были изданы приказ ОАО "ЮТК" от 29.06.2006 N 143-П "Об утверждении тарифов на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика" и приказ от 03.07.2006 года N 330 регионального филиала "Связьинформ" Астраханской области об утверждении тарифов на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика и введены с 01.07.2006 г. новые цены на указанные услуги (вселены указаны без учета НДС):

05.07.2006 года ответчик был уведомлен о введении данных цен. В августе 2006 года ответчику был направлен договор о присоединении в новой редакции. Однако от заключения договора и оплаты услуг ООО РИА "Аверс" отказалось, в связи с тем, что договором N 389 от 23.06.2005 года не предусмотрено оказание данных услуг, однако, несмотря на отказ от подписания договора ответчик от получения услуг не отказывался, услуги им получены в период с июля 2006 года по октябрь 2006 года, оплата за полученные услуги не произведена.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель ответчика подтвердил данное обстоятельство.

В соответствии со ст.19 Закона "О связи" к договору о присоединении сетей электросвязи, определяющему условия оказания услуг присоединения, а также связанные с этим обязательства по взаимодействию сетей электросвязи и пропуску трафика, применяются положения о публичном договоре в отношении операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования. При этом потребителями услуг присоединения и услуг по пропуску трафика являются операторы сети связи общего пользования. В соответствии с п.2 ст.426 Гражданского кодекса Российской Федерации цены на услуги должны устанавливаются одинаковыми для всех потребителей.

При таких обстоятельствах принятые судебные акты не могут быть признаны в поной мере законными подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду необходимо дать оценку доводам истца о том, что в соответствии со ст.20 Закона "О связи" цены на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, подлежат государственному регулированию. В соответствии со ст.424 Гражданского кодекса Российской Федерации нормы о регулируемых ценах являются императивными. Условия договора, нарушающие регулируемые цены, недействительны и оплата принятых потребителем услуг осуществляется по регулируемым государственными органами ценам. В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам установленным законом.

В связи с чем требования об оплате перечисленных услуг не противоречат закону.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 13.12.2006 и постановление апелляционной инстанции от 06.02.2007 Арбитражного суда Астраханской области по делу N А06-6936/06 отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же арбитражный суд.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.